Vergaderingen

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Wijzigen verordening rechtspositie raadsleden 2026". Het voorstel beoogt de verordening op de rechtspositie van raadsleden te actualiseren in lijn met de nieuwste wetgeving en richtlijnen van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG). Belangrijke wijzigingen omvatten aanpassingen aan de Gemeentewet, een scholingsbudget van €1.000 per raadslid per jaar, en een herziening van reiskostenvergoedingen. Daarnaast worden boetes en naheffingen niet langer vergoed, en is er een verhoging van de toelage voor commissieleden. Het doel is om juridisch actuele, transparante en toegankelijke regels voor raadsleden te bieden.

Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel lijkt volledig, aangezien het zowel de redenen voor de wijzigingen als de specifieke aanpassingen in de verordening duidelijk uiteenzet. Er is ook een nieuwe conceptverordening en een artikelsgewijze toelichting bijgevoegd.

Rol van de Raad:
De raad heeft de taak om het voorstel te beoordelen en goed te keuren. Het presidium bereidt de besluitvorming voor, maar de uiteindelijke beslissing ligt bij de raad.

Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of zij instemt met de voorgestelde wijzigingen, waaronder de verhoging van de toelage voor commissieleden en de vaststelling van het scholingsbudget. Er moet ook een keuze worden gemaakt over de reiskostenvergoedingen en de niet-vergoeding van boetes.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is grotendeels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden), met duidelijke doelen en specificaties. Er zijn geen evidente inconsistenties in de informatie die wordt verstrekt.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om in te stemmen met het conceptraadsvoorstel en de nieuwe conceptverordening.

Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van raadsleden of andere belanghebbenden in het proces van het opstellen van de wijzigingen.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid lijkt geen direct relevant onderwerp binnen dit voorstel, aangezien het zich richt op de rechtspositie van raadsleden.

Financiële Gevolgen:
Het voorstel vermeldt financiële implicaties zoals de verhoging van de toelage voor commissieleden en het scholingsbudget. Er wordt echter niet specifiek aangegeven hoe deze kosten worden gedekt, wat een punt van aandacht kan zijn voor de raad.

Analyse van het document

Titel en Samenvatting
Titel: Instellen van een raadswerkgroep Programmabegroting, Evaluatie P&C-cyclus en positie Controlecommissie

Samenvatting: Het voorstel beoogt de oprichting van een raadswerkgroep die zich richt op het verbeteren van de programmabegroting als sturingsinstrument, de evaluatie van de Planning & Control (P&C) cyclus, en de herinrichting van de controlecommissie. De aanleiding is de constatering dat de huidige programmabegroting onvoldoende concrete informatie biedt voor effectieve sturing. De werkgroep zal voorstellen ontwikkelen voor verbeteringen, waaronder het gebruik van kengetallen en indicatoren, en alternatieven voor de P&C-cyclus. Ook wordt de rol van de controlecommissie geëvalueerd met het oog op een mogelijke transformatie naar een auditcommissie.

Oordeel over de volledigheid van het voorstel
Het voorstel is redelijk volledig, met duidelijke doelstellingen en een gestructureerde aanpak. Het bevat een gedetailleerde opdrachtformulering en overwegingen die de noodzaak van de werkgroep onderbouwen. Echter, specifieke tijdslijnen en meetbare doelen ontbreken, wat de volledigheid enigszins beperkt.

Rol van de raad bij het voorstel
De raad heeft een cruciale rol in het goedkeuren van de oprichting van de werkgroep en het mandateren ervan om verbeterpunten uit te werken. Uiteindelijk zal de raad ook beslissen over de implementatie van de voorgestelde verbeteringen.

Politieke keuzes die moeten worden gemaakt
De raad moet beslissen over de prioriteit van de voorgestelde verbeteringen en de mate waarin de controlecommissie moet worden heringericht. Er moet ook een keuze worden gemaakt over de balans tussen detailniveau en overzichtelijkheid in de sturingsinformatie.

SMART en Inconsistenties
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Hoewel de doelen specifiek en acceptabel zijn, ontbreken meetbare criteria en tijdsgebonden elementen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afwezigheid van tijdslijnen kan als een tekortkoming worden gezien.

Besluit dat de raad moet nemen
De raad moet besluiten om in te stemmen met het instellen van de werkgroep en deze te mandateren om verbeterpunten uit te werken en een integraal voorstel voor de raad op te stellen.

Participatie
Het voorstel vermeldt de samenstelling van de werkgroep, die bestaat uit raadsleden, inhoudelijk deskundige medewerkers, en eventueel externe deskundigen. Dit suggereert een participatieve aanpak binnen de werkgroep zelf, maar er is geen expliciete vermelding van bredere participatie van burgers of andere belanghebbenden.

Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel. De focus ligt voornamelijk op bestuurlijke en organisatorische verbeteringen.

Financiële gevolgen
Het voorstel bevat geen specifieke informatie over de financiële gevolgen of hoe deze gedekt worden. Dit kan een belangrijk aandachtspunt zijn voor de raad bij de besluitvorming.

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft het afhandelen van toezeggingen door het college van burgemeester en wethouders van Achtkarspelen. Het college stelt voor om drie specifieke toezeggingen als afgedaan te beschouwen: contact met PB Surhuisterveen over energiecoöperaties, het geven van een planning voor woonwagenstandplaatsen, en de indexering van een subsidieregeling. Deze toezeggingen zijn gedaan tijdens raadsvergaderingen en informatiecarrousels en worden nu als voltooid beschouwd.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt volledig, aangezien het duidelijk de toezeggingen beschrijft, de context biedt waarin ze zijn gedaan, en de stappen die zijn ondernomen om ze af te handelen.

Rol van de raad:
De raad heeft de bevoegdheid om te besluiten of de voorgestelde toezeggingen als afgedaan kunnen worden beschouwd. Dit is een controlefunctie om te waarborgen dat toezeggingen daadwerkelijk zijn nagekomen.

Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of zij akkoord gaat met de afhandeling van de toezeggingen zoals voorgesteld door het college. Dit kan politieke implicaties hebben, vooral als raadsleden van mening zijn dat toezeggingen niet adequaat zijn afgehandeld.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de afhandeling van toezeggingen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de mate van specificiteit en tijdigheid kan variëren per toezegging.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of zij instemt met het voorstel om de genoemde toezeggingen als afgedaan te beschouwen.

Participatie:
Het voorstel vermeldt participatie met Plaatselijk Belang Surhuisterveen, wat aangeeft dat er enige mate van betrokkenheid van lokale belanghebbenden is geweest.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is relevant in de context van de toezegging over energiecoöperaties in Achtkarspelen, wat wijst op een focus op duurzame energieoplossingen.

Financiële gevolgen:
Het voorstel zelf bespreekt geen directe financiële gevolgen of de dekking daarvan. Echter, de context van de toezeggingen, zoals de planning voor woonwagenstandplaatsen, kan implicaties hebben die verder onderzoek vereisen.

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Onderwerp Moties". Het voorstel betreft het afhandelen van twee specifieke moties: de motie met ID-nr. 521 over de Scholentour Kinderburgemeester en de motie met ID-nr. 517 over Buurtgezinnen. Het college heeft uitvoering gegeven aan beide moties en stelt voor deze als afgedaan te beschouwen. De motie over de Scholentour Kinderburgemeester resulteerde in een stappenplan dat op 13 november 2025 is gepresenteerd. De motie over Buurtgezinnen leidde tot een onderzoek naar deelname aan het initiatief, dat op de raadsagenda van 27 november 2025 stond.

Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is volledig in de zin dat het duidelijk aangeeft welke moties als afgedaan worden beschouwd en waarom. Het bevat de nodige achtergrondinformatie en verwijzingen naar relevante documenten en vergaderingen.

Rol van de Raad:
De raad heeft de bevoegdheid om te besluiten over de afhandeling van moties. In dit geval moet de raad beslissen of zij akkoord gaat met het voorstel van het college om de genoemde moties als afgedaan te beschouwen.

Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of zij het eens is met de beoordeling van het college dat de moties zijn uitgevoerd. Dit kan politieke implicaties hebben, vooral als raadsleden van mening zijn dat de uitvoering niet volledig of naar tevredenheid is gebeurd.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de afhandeling van de moties. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de mate van uitvoering kan subjectief worden beoordeeld door de raadsleden.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten of zij instemt met het voorstel om de moties als afgedaan te beschouwen.

Participatie:
Het voorstel zelf zegt weinig over participatie, maar de motie over de Scholentour Kinderburgemeester impliceert enige vorm van participatie door het betrekken van scholen en kinderen.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid lijkt geen direct relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien de moties zich richten op sociale initiatieven en participatie.

Financiële Gevolgen:
Het voorstel vermeldt dat bij de Scholentour Kinderburgemeester rekening is gehouden met de financiële positie van de gemeente, maar er worden geen specifieke financiële gevolgen of dekkingsvoorstellen genoemd.

Analyse van het document

Analyse van het voorstel / amendement of motie

Titel en samenvatting:
De titel van het voorstel is "Vaststellen Verordening op de Agendacommissie Achtkarspelen 2026". Het voorstel beoogt de instelling van een aparte agendacommissie, los van het presidium, om de positie van de gemeenteraad te versterken, de agendering en voorbereiding van stukken te stroomlijnen, de kwaliteit van informatievoorziening te verbeteren, burgerparticipatie te stimuleren en vergaderingen effectiever te maken. De verordening is gebaseerd op aanbevelingen uit een onderzoek naar het vergadermodel van Achtkarspelen.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is volledig en gedetailleerd. Het bevat een duidelijke uitleg van de achtergrond, doelstellingen, en de te nemen stappen. De argumenten en risico's zijn goed onderbouwd.

Rol van de raad:
De gemeenteraad heeft de bevoegdheid om de verordening vast te stellen op basis van artikel 16 van de Gemeentewet. De raad speelt een cruciale rol in het goedkeuren en implementeren van de nieuwe werkwijze.

Politieke keuzes:
De raad moet kiezen tussen het handhaven van de huidige combinatie van presidium en agendacommissie of het instellen van een aparte agendacommissie. Ook moet de raad beslissen over de samenstelling van de agendacommissie.

SMART en inconsequenties:
Het voorstel is SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Er zijn geen duidelijke inconsequenties in het voorstel.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de verordening op de agendacommissie vast te stellen en de voorzitters van de informatiecarrousel tot aan de verkiezingen te benoemen als lid van de agendacommissie.

Participatie:
Het voorstel benadrukt de rol van de agendacommissie in het bevorderen van burgerparticipatie door burgers en belanghebbenden uit te nodigen voor de beeldvormende fase van het besluitvormingsproces.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen expliciet onderwerp in dit voorstel, maar de focus op participatie en transparantie kan indirect bijdragen aan duurzame besluitvorming.

Financiële gevolgen:
Er zijn geen financiële gevolgen vermeld in het voorstel. Het voorstel geeft aan dat financiën niet van toepassing zijn.

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Vaststellen Verordening op de raadscommissie Byld Achtkarspelen 2026". Het voorstel beoogt de gemeenteraad van Achtkarspelen een nieuwe verordening vast te laten stellen voor de raadscommissie 'Byld'. Deze verordening definieert de structuur en werkwijze van de commissie, die zich richt op de beeldvormende fase binnen het vergadermodel (BOB-structuur). Het is gebaseerd op aanbevelingen uit een onderzoek van een stagiaire van de Thorbecke Academie en verder uitgewerkt door een werkgroep van de raad. De verordening moet zorgen voor duidelijkheid over de rolverdeling en participatie van raadsleden, steunfractieleden, collegeleden en insprekers.

Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is volledig in de zin dat het een duidelijke structuur biedt voor de werking van de raadscommissie 'Byld'. Het bevat alle noodzakelijke elementen zoals de rolverdeling, de taken van de commissie en de participatiemogelijkheden voor inwoners.

Rol van de Raad:
De raad heeft de bevoegdheid om deze verordening vast te stellen op basis van artikel 82, eerste lid van de Gemeentewet. De raad moet beslissen over de invoering van de nieuwe verordening en daarmee de structuur en werkwijze van de raadscommissie 'Byld'.

Politieke Keuzes:
De raad moet kiezen of zij de aanbevelingen uit het onderzoek willen codificeren in de nieuwe verordening. Dit omvat keuzes over de rol van de commissie, de participatie van de wethouder en de manier waarop inwoners kunnen participeren.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) in de zin dat het specifieke doelen en een tijdlijn (inwerkingtreding op 1 januari 2026) bevat. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de verordening op de raadscommissie Byld Achtkarspelen 2026 vast te stellen.

Participatie:
Het voorstel benadrukt participatie door insprekers een structureel podium te geven in de beeldvormende fase, wat bijdraagt aan transparantie en betrokkenheid van inwoners.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen expliciet onderwerp in dit voorstel.

Financiële Gevolgen:
Er zijn geen financiële consequenties verbonden aan het vaststellen van deze verordening.

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Vaststellen Verordening op het presidium van de raad van Achtkarspelen 2026." Het voorstel beoogt de verordening op het presidium te wijzigen om een duidelijke taakverdeling tussen het presidium en de agendacommissie te realiseren. De wijzigingen zijn gebaseerd op aanbevelingen uit een evaluatie van het vergadermodel van de gemeente. De nieuwe verordening versterkt de positie van de gemeenteraad door de taakomschrijving van het presidium te herformuleren en biedt flexibiliteit in vergaderfrequentie.

Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is volledig in de zin dat het een duidelijke achtergrond, doelstellingen, argumenten en mogelijke risico's biedt. Het bevat ook een historisch overzicht en een beschrijving van de te bereiken effecten.

Rol van de Raad:
De raad heeft de bevoegdheid om de verordening vast te stellen op basis van de Gemeentewet en het Reglement van Orde. De raad moet beslissen of de voorgestelde wijzigingen worden aangenomen.

Politieke Keuzes:
De raad moet kiezen of zij de aanbevelingen uit het onderzoek willen volgen en de voorgestelde wijzigingen willen doorvoeren. Dit omvat het herzien van de taakverdeling tussen het presidium en de agendacommissie.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek, meetbaar en tijdgebonden, aangezien het een duidelijke taakverdeling en implementatiedatum biedt. Het is flexibel in termen van vergaderfrequentie, wat als een vorm van aanpasbaarheid kan worden gezien. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de verordening op het presidium van de raad van Achtkarspelen 2026 vast te stellen.

Participatie:
Het voorstel vermeldt dat de aanbevelingen uit een evaluatieonderzoek brede steun kregen, wat wijst op enige vorm van participatie. Er is echter geen uitgebreide beschrijving van participatieprocessen.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen expliciet onderwerp in dit voorstel, aangezien het voornamelijk gaat om bestuurlijke en organisatorische wijzigingen.

Financiële Gevolgen:
Er zijn geen financiële consequenties verbonden aan het vaststellen van deze verordening. Dit wordt expliciet vermeld in het voorstel.

Analyse van het document

Analyse van het Voorstel: Vaststellen Reglement van Orde gemeenteraad Achtkarspelen 2026

Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft het "Vaststellen Reglement van Orde gemeenteraad Achtkarspelen 2026". Het presidium stelt voor om een nieuw Reglement van Orde (RvO) vast te stellen, gebaseerd op aanbevelingen uit een onderzoek van een studente van de Thorbecke Academie. Het doel is om de vergaderingen van de gemeenteraad efficiënter en effectiever te maken. De wijzigingen omvatten onder andere nieuwe spreekregels, meer flexibiliteit in vergadertijden, en schriftelijke beantwoording van technische vragen.

Oordeel over de Volledigheid:
Het voorstel is volledig en gedetailleerd. Het bevat een duidelijke uitleg van de voorgestelde wijzigingen, de redenen daarvoor, en de verwachte effecten. Ook worden alternatieven en mogelijke risico's besproken.

Rol van de Raad:
De raad heeft de bevoegdheid om het besluit te nemen, aangezien het gaat om de inrichting van de eigen werkwijze en vergaderstructuur, zoals bepaald in artikel 16 van de Gemeentewet.

Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of zij instemt met de voorgestelde wijzigingen in het RvO, die gericht zijn op het verbeteren van de efficiëntie en effectiviteit van de vergaderingen. Dit omvat keuzes over de nieuwe structuur van vergaderingen en de manier waarop technische vragen worden behandeld.

SMART Analyse en Inconsistenties:
Het voorstel is grotendeels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het is specifiek en tijdgebonden met een duidelijke implementatiedatum. Er zijn geen significante inconsistenties opgemerkt, hoewel de flexibiliteit in vergadertijden mogelijk tot participatieproblemen kan leiden.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om het nieuwe Reglement van Orde vast te stellen, zoals voorgesteld door het presidium.

Participatie:
Participatie van inwoners is niet direct van toepassing op de totstandkoming van het RvO, aangezien het vooral de interne werkwijze van de raad betreft. Er wordt echter rekening gehouden met participatie in de praktijk, door bijvoorbeeld inspreekmogelijkheden te behouden.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen direct relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien het zich richt op de interne werkwijze van de raad.

Financiële Gevolgen:
Er zijn geen financiële consequenties verbonden aan het vaststellen van deze verordening. Dit wordt expliciet vermeld in het voorstel.

Analyse van het document

Analyse van het voorstel / amendement of motie

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Vaststellen overdrachtsdocument gemeenteraad Achtkarspelen". Het voorstel betreft het vaststellen van een overdrachtsdocument genaamd 'In goed begjin is it heale wurk', dat dient als handreiking voor de nieuwe gemeenteraad na de verkiezingen van 18 maart 2026. Het document, opgesteld door de werkgroep 'Raad van de Toekomst', bevat praktische informatie en aanbevelingen om de positie van de raad in het duale stelsel te versterken en een goede start te waarborgen. Het document behandelt onderwerpen zoals vergaderstructuur, informatievoorziening, regionale samenwerking, participatie en integriteit.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt volledig en goed doordacht. Het document is zorgvuldig samengesteld met inbreng van alle fracties en behandelt een breed scala aan relevante onderwerpen voor de nieuwe gemeenteraad.

Rol van de raad:
De raad heeft de bevoegdheid om het overdrachtsdocument vast te stellen, aangezien het betrekking heeft op de inrichting en overdracht van de eigen raadswerkzaamheden.

Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of zij het overdrachtsdocument willen vaststellen als handreiking voor de nieuwe gemeenteraad. Dit omvat het overwegen van de aanbevelingen en de implicaties voor de toekomstige raadsperiode.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van het vaststellen van het document. Het is relevant en tijdgebonden met de verkiezingen in maart 2026. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om het overdrachtsdocument 'In goed begjin is it heale wurk’ vast te stellen als handreiking voor de nieuwe gemeenteraad.

Participatie:
Het voorstel benadrukt participatie door de inbreng van alle fracties in het opstellen van het document en door het organiseren van een informatieavond voor de partijen die deelnemen aan de raadsverkiezingen.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een onderwerp in het voorstel, maar kan impliciet relevant zijn binnen de bredere context van regionale samenwerking en integriteit.

Financiële gevolgen:
Er zijn geen financiële gevolgen verbonden aan dit voorstel, zoals aangegeven in het document.

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Vaststelling nota grondbeleid 2026-2029". Het voorstel beoogt de vaststelling van de Nota Grondbeleid 2026-2029, waarin een (actief) situationeel grondbeleid wordt voorgesteld. Dit beleid stelt de gemeente in staat om per locatie een passende vorm van grondbeleid te kiezen, met als doel het versnellen van woningbouw en het behalen van maatschappelijke doelen. Daarnaast wordt een budget van €50.000 voorgesteld voor algemene kosten van grondzaken, te dekken uit positieve resultaten van toekomstige grondexploitaties.

Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig. Het biedt een duidelijk overzicht van de redenen voor de nieuwe nota, de voorgestelde beleidsaanpassingen en de financiële implicaties. Echter, het mist gedetailleerde informatie over hoe de participatie van inwoners en andere belanghebbenden in toekomstige projecten zal worden vormgegeven.

Rol van de Raad:
De raad heeft de taak om de kaders voor het grondbeleid vast te stellen. Het college is verantwoordelijk voor de uitvoering binnen deze kaders. De raad moet beslissen over de vaststelling van de Nota Grondbeleid en het bijbehorende budget.

Politieke Keuzes:
De raad moet kiezen tussen het vaststellen van de voorgestelde nota met situationeel grondbeleid of alternatieven zoals alleen actief of facilitair grondbeleid. Daarnaast moet de raad beslissen over het al dan niet toekennen van het budget voor grondzaken.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART. Het is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare doelen en concrete acties voor de uitvoering. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de effectiviteit van het situationeel grondbeleid hangt af van de toepassing ervan in de praktijk.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de Nota Grondbeleid 2026-2029 vast te stellen en het budget van €50.000 goed te keuren.

Participatie:
Er is geen sprake van burgerparticipatie bij het opstellen van de nota, aangezien het geen concrete projecten betreft. Toekomstige participatie wordt niet specifiek beschreven.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in het voorstel, hoewel het impliciet kan worden meegenomen in de maatschappelijke doelen van het grondbeleid.

Financiële Gevolgen:
De financiële gevolgen zijn beperkt tot het voorgestelde budget van €50.000 voor grondzaken. Dit bedrag wordt gedekt uit positieve resultaten van grondexploitaties. Indien deze resultaten niet voldoende zijn, moet heroverweging plaatsvinden over de dekking van de kosten.

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
Het amendement betreft het agendapunt "Vaststelling nota grondbeleid 2026-2029" en richt zich specifiek op het schrappen van "onteigening voor natuurontwikkeling" uit de nota. Het voorstel beoogt de passage over natuurontwikkeling te verwijderen uit de context van actief situationeel grondbeleid, zoals beschreven op pagina 21 van de nota. Dit amendement is ingediend door Albert van Dijk, een zelfstandig raadslid, en wordt besproken tijdens de raadsvergadering van de gemeente Achtkarspelen op 18 december 2025.

Oordeel over de volledigheid:
Het amendement is specifiek en beperkt zich tot een enkele wijziging in de nota. Het biedt echter geen uitgebreide toelichting of onderbouwing voor de voorgestelde wijziging, wat de volledigheid enigszins beperkt.

Rol van de raad:
De raad moet het amendement beoordelen en beslissen of de voorgestelde wijziging in de nota grondbeleid wordt aangenomen. Dit vereist een afweging van de voor- en nadelen van het schrappen van onteigening voor natuurontwikkeling.

Politieke keuzes:
De raad moet kiezen tussen het handhaven van de mogelijkheid tot onteigening voor natuurontwikkeling of het schrappen ervan, wat kan impliceren dat natuurontwikkeling minder prioriteit krijgt in het grondbeleid.

SMART en Inconsistenties:
Het amendement is specifiek en meetbaar in de zin dat het een duidelijke wijziging voorstelt. Het is echter niet tijdgebonden en biedt geen concrete resultaten of evaluatiecriteria, waardoor het niet volledig SMART is. Er zijn geen directe inconsistenties, maar de impact van de wijziging op bredere beleidsdoelen is onduidelijk.

Besluit van de raad:
De raad moet beslissen of het amendement wordt aangenomen, wat zou betekenen dat de passage over onteigening voor natuurontwikkeling uit de nota wordt geschrapt.

Participatie:
Het amendement zelf zegt niets over participatie. Het is onduidelijk of er inspraak is geweest van belanghebbenden of het publiek bij het opstellen van dit amendement.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid kan een relevant onderwerp zijn, aangezien natuurontwikkeling vaak bijdraagt aan duurzame doelen. Het schrappen van onteigening voor natuurontwikkeling kan invloed hebben op de duurzaamheid van het grondbeleid.

Financiële gevolgen:
Het amendement zelf bespreekt geen financiële gevolgen. Het is onduidelijk of het schrappen van onteigening voor natuurontwikkeling financiële voordelen of nadelen met zich meebrengt, en hoe eventuele kosten of besparingen worden gedekt.

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
Het amendement heeft als titel "Schrappen onteigening voor natuurontwikkeling" en betreft een wijziging in de nota Grondbeleid 2026-2029 van de gemeente Achtkarspelen. Het amendement stelt voor om het gebruik van onteigening als instrument voor natuurontwikkeling te schrappen uit de standaardpraktijk. In plaats daarvan wordt voorgesteld om vrijwillige instrumenten zoals minnelijke verwerving en kavelruil te gebruiken. Onteigening blijft mogelijk, maar alleen als ultimum remedium en moet in dat geval expliciet worden gemotiveerd en goedgekeurd door de raad.

Oordeel over de volledigheid:
Het amendement is redelijk volledig in zijn uitleg en motivatie. Het biedt een duidelijke richting voor het grondbeleid met betrekking tot natuurontwikkeling en legt uit waarom onteigening niet als standaardmiddel wordt ingezet.

Rol van de raad:
De raad heeft de rol om het amendement te beoordelen en te beslissen of het wordt aangenomen. De raad moet ook de verantwoordelijkheid nemen voor het goedkeuren van eventuele toekomstige onteigeningen door middel van afzonderlijke besluiten.

Politieke keuzes:
De belangrijkste politieke keuze is of de gemeente onteigening als standaardinstrument wil uitsluiten voor natuurontwikkeling en in plaats daarvan vrijwillige instrumenten wil bevorderen. Dit vraagt om een afweging tussen eigendomsrechten en natuurdoelen.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in de zin dat het duidelijk aangeeft welke instrumenten wel en niet standaard worden ingezet. Het is haalbaar en relevant, maar er is geen specifieke tijdsgebonden component, behalve dat het deel uitmaakt van de nota voor 2026-2029. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of het amendement wordt aangenomen, waarmee onteigening als standaardinstrument voor natuurontwikkeling wordt geschrapt.

Participatie:
Het amendement benadrukt vrijwillige participatie van grondeigenaren door middel van minnelijke verwerving en kavelruil, wat wijst op een participatieve benadering.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is relevant, aangezien het amendement betrekking heeft op natuurontwikkeling en het Natuurnetwerk Nederland, die beide bijdragen aan ecologische duurzaamheid.

Financiële gevolgen:
Het amendement zelf bespreekt geen directe financiële gevolgen, maar door te kiezen voor vrijwillige instrumenten kan het mogelijk kosten besparen die gepaard gaan met juridische procedures voor onteigening. Het gebruik van provinciale subsidies kan ook financiële ondersteuning bieden.

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Begrotingswijzigingen december 2025." Het voorstel omvat een reeks wijzigingen in de begroting van 2025, die een positief effect van € 2.333.000 op het begrotingssaldo hebben. Belangrijke wijzigingen zijn onder meer de verwerking van nabetalingen voor Jeugdzorg, aanpassingen in stelposten, en een beschikking van het Rijk voor huisvesting van statushouders. Er zijn ook uitnames uit de reserves gepland om tekorten te dekken. Het voorstel vraagt de raad om akkoord te gaan met deze wijzigingen en om geen zienswijze in te dienen op de wijziging van de begroting van de WM8KTD.

Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel lijkt volledig, met gedetailleerde informatie over de wijzigingen en hun financiële impact. Er zijn bijlagen die verdere toelichting geven op de wijzigingen.

Rol van de Raad:
De raad heeft de beslissingsbevoegdheid om de voorgestelde wijzigingen in de begroting goed te keuren en de kaders bij te stellen.

Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over de goedkeuring van de begrotingswijzigingen en de bijbehorende financiële verschuivingen, zoals het gebruik van reserves en het voorbereidingskrediet.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van financiële cijfers en doelen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de lange termijn impact van de reserve-uitnames kan verder worden onderzocht.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om akkoord te gaan met de voorgestelde begrotingswijzigingen en de financiële verschuivingen zoals beschreven.

Participatie:
Er is geen sprake van inwoners- of overheidsparticipatie in dit voorstel.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.

Financiële Gevolgen:
De wijzigingen resulteren in een positief begrotingssaldo van € 3.710.000. De financiële gevolgen worden gedekt door nabetalingen, stelpostaanpassingen, en uitnames uit de reserves.

Analyse van het document

Analyse van het voorstel / amendement of motie

Titel en samenvatting:
Het voorstel heet "Versterking organisatie" en richt zich op het versterken van de gemeentelijke organisatie van Achtkarspelen na de ontvlechting. Het plan omvat zowel structurele als tijdelijke maatregelen om de bedrijfsvoering, de P&C-cyclus, het sociaal domein en de organisatieontwikkeling te verbeteren. Het doel is om een stabiele, wendbare en deskundige organisatie te creëren die haar wettelijke en maatschappelijke taken toekomstbestendig kan uitvoeren. Het voorstel vraagt om uitbreiding van de formatie en tijdelijke middelen voor organisatieontwikkeling en kennisopbouw, met een totale kostenraming van € 557.000 in 2026 en structurele lasten van € 392.000 per jaar.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is uitgebreid en gedetailleerd, met een duidelijke onderbouwing van de noodzaak voor zowel structurele als tijdelijke maatregelen. Het bevat financiële ramingen en dekkingsvoorstellen, evenals een beschrijving van de verwachte effecten en risico's.

Rol van de raad:
De gemeenteraad heeft een kaderstellende en controlerende rol. Ze moet beslissen over de voorgestelde uitbreiding van de formatie en de inzet van middelen uit de reserves. De raad moet ook toezien op de uitvoering en voortgang van de voorgestelde maatregelen.

Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de prioritering van middelen voor organisatieversterking versus andere gemeentelijke uitgaven. Er moet ook een keuze worden gemaakt over de balans tussen structurele en tijdelijke investeringen en de dekking daarvan.

SMART en inconsequenties:
Het voorstel is grotendeels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd, met duidelijke doelen en tijdlijnen. Er zijn geen directe inconsequenties opgemerkt, maar de afhankelijkheid van toekomstige vrijval van formatieplaatsen kan een risico vormen.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de voorgestelde formatie-uitbreidingen en tijdelijke middelen goed te keuren en de financiële dekking vanuit de reserves en het begrotingssaldo te bevestigen.

Participatie:
Er wordt geen specifieke participatie van inwoners of andere stakeholders genoemd in het voorstel. De focus ligt op interne organisatieversterking.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een onderwerp in het voorstel. De nadruk ligt op organisatorische en financiële stabiliteit.

Financiële gevolgen en dekking:
De financiële gevolgen zijn significant, met structurele lasten van € 392.000 per jaar en incidentele kosten van € 557.000 in 2026. De dekking wordt voorgesteld vanuit het begrotingssaldo en de algemene reserve.

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Aanwijzingsbesluit elektronische kanalen publieke dienstverlening gemeente Achtkarspelen". Het voorstel beoogt de vaststelling van een besluit dat de digitale kanalen aanwijst voor formele communicatie tussen inwoners/ondernemers en de gemeente, in lijn met de Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer (Wmebv) die op 1 januari 2026 ingaat. Het college van B&W krijgt de bevoegdheid om deze kanalen te actualiseren, zodat de gemeente efficiënt kan inspelen op veranderingen in digitale communicatiebehoeften.

Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is volledig in de zin dat het de noodzakelijke stappen beschrijft om te voldoen aan de Wmebv. Het bevat een duidelijke uitleg van de wetgeving, de te bereiken effecten, en de bevoegdheden die gemandateerd worden aan het college.

Rol van de Raad:
De gemeenteraad heeft de rol om de kaders vast te stellen door het aanwijzingsbesluit goed te keuren. Dit stelt het college in staat om de implementatie van de wetgeving uit te voeren.

Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of zij het college de bevoegdheid willen geven om de digitale kanalen aan te wijzen en te actualiseren. Dit is een keuze tussen directe controle door de raad of het mandateren van deze bevoegdheid aan het college voor meer flexibiliteit.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) in de zin dat het specifieke doelen stelt (voldoen aan de Wmebv), meetbare resultaten (aanwijzing van kanalen), acceptabel en realistisch is binnen de wettelijke kaders, en tijdgebonden met een deadline van 1 januari 2026. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om het aanwijzingsbesluit vast te stellen en de bevoegdheid voor het aanwijzen en actualiseren van digitale kanalen te mandateren aan het college van B&W.

Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van inwoners of andere belanghebbenden in de besluitvorming, maar er is wel communicatie voorzien over de digitale kanalen via de gemeentelijke website.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen expliciet onderwerp in dit voorstel. Het richt zich voornamelijk op de verbetering van digitale communicatie.

Financiële Gevolgen:
Er zijn geen financiële gevolgen of dekkingsvoorstellen vermeld in het voorstel. Het lijkt erop dat de implementatie binnen de bestaande budgetten wordt uitgevoerd.

Analyse van het document

Analyse van het voorstel / amendement of motie

Titel en samenvatting:
Het voorstel betreft het "Normenkader 2026 en goedkeuringstoleranties". Het doel is om het normenkader voor 2026 vast te stellen, inclusief goedkeuringstoleranties, verantwoordingsgrens en rapportagegrens. Het normenkader is een inventarisatie van relevante wetgeving en verordeningen voor de accountantscontrole. De goedkeuringstoleranties zijn afgestemd op de wettelijke Bado-richtlijnen. De verantwoordingsgrens is vastgesteld op 2% van de totale lasten, exclusief stortingen in de reserves, en de rapportagegrens op €50.000. Het voorstel beoogt meer maatwerk en jaarlijkse evaluatie van deze grenzen, zodat de raad flexibel kan inspelen op veranderingen in de rechtmatigheidsverantwoording.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is volledig en gedetailleerd. Het bevat duidelijke richtlijnen en specificaties voor de vaststelling van het normenkader en de bijbehorende toleranties en grenzen. Er zijn geen evidente lacunes in de informatie.

Rol van de raad:
De raad heeft de verantwoordelijkheid om het normenkader, de goedkeuringstoleranties, de verantwoordingsgrens en de rapportagegrens jaarlijks vast te stellen. Dit stelt de raad in staat om toezicht te houden op de rechtmatigheidsverantwoording en de accountantscontrole.

Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de hoogte van de goedkeuringstoleranties, verantwoordingsgrens en rapportagegrens. Strengere normen kunnen leiden tot hogere controlekosten en een grotere kans op een niet-goedkeurende verklaring, terwijl soepelere normen minder gedetailleerde controle vereisen.

SMART en inconsequenties:
Het voorstel is SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Er zijn geen duidelijke inconsequenties in het voorstel.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om het normenkader 2026 vast te stellen, inclusief de voorgestelde goedkeuringstoleranties, verantwoordingsgrens en rapportagegrens.

Participatie:
Er is geen sprake van inwoners- of overheidsparticipatie in dit voorstel.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen relevant onderwerp in dit voorstel.

Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen zijn beperkt tot de controlekosten, die kunnen variëren afhankelijk van de strengheid van de vastgestelde toleranties en grenzen. Het voorstel geeft aan dat de verantwoordingsgrens 2% van de totale lasten bedraagt, wat neerkomt op €2.124.440, en de rapportagegrens is vastgesteld op €50.000. Er wordt geen specifieke dekking voor deze kosten genoemd, maar ze zijn impliciet onderdeel van de reguliere begroting.

Analyse van het document

Analyse van het Voorstel: Actualisering Algemene Plaatselijke Verordening Achtkarspelen (APV)

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Actualisering Algemene plaatselijke verordening Achtkarspelen (APV)". Het voorstel betreft de vaststelling van de APV 2026, die periodiek wordt aangepast op basis van wijzigingen in wet- en regelgeving, jurisprudentie en inzichten. De wijzigingen omvatten onder andere het verwijderen van een foutieve zinsnede in artikel 2.12, de toevoeging van een verbod op het gebruik van openbare plaatsen als slaapplaats (artikel 2:54), en de toevoeging van gebiedsontzeggingen (artikel 2:78). Het voorstel beoogt de APV actueel en juridisch houdbaar te maken.

Oordeel over de Volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig, aangezien het de belangrijkste wijzigingen en de redenen daarvoor duidelijk uiteenzet. Het biedt echter beperkte informatie over de participatie van belanghebbenden en de overwegingen rondom duurzaamheid.

Rol van de Raad:
De raad heeft de bevoegdheid om de APV vast te stellen. Het college is verantwoordelijk voor eventuele uitvoeringsbesluiten.

Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over de vaststelling van de APV, inclusief de nieuwe artikelen en wijzigingen. Dit omvat keuzes over hoe om te gaan met openbare orde en veiligheid, en de balans tussen handhaving en burgerrechten.

SMART-Analyse en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en realistische doelen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de impact van de wijzigingen is niet volledig uitgewerkt.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de APV 2026 vast te stellen.

Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of belanghebbenden in het proces van actualisering.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in dit voorstel.

Financiële Gevolgen:
Er zijn geen financiële consequenties verbonden aan dit voorstel, zoals vermeld in de documentatie.

Analyse van het document

Analyse van het voorstel / amendement of motie

Titel en samenvatting:
De titel van het voorstel is "Buitensportaccommodatiebeleid gemeente Achtkarspelen". Het voorstel beoogt het vaststellen van een nieuw buitensportaccommodatiebeleid en een meerjaren onderhoudsplan voor sportvelden van 2026 tot 2035. Het beleid richt zich op het verduidelijken van verantwoordelijkheden, het verbeteren van financiële sturing en het aanpassen van onderhoudspraktijken aan klimaatsveranderingen. Het omvat financiële bijdragen voor korfbalverenigingen en eenmalige kosten voor de overdracht van opstallen aan sportverenigingen. Het beleid wordt na drie jaar geëvalueerd om de effectiviteit en eventuele aanpassingen te beoordelen.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is uitgebreid en gedetailleerd, met een duidelijke uitleg van de achtergrond, doelen en financiële implicaties. Het bevat een uitgebreide financiële doorrekening en bespreekt mogelijke risico's en alternatieven. De volledigheid is goed, hoewel de praktische uitvoering en impact op verenigingen nog verder uitgewerkt kunnen worden.

Rol van de raad:
De gemeenteraad is verantwoordelijk voor het vaststellen van het beleid en het goedkeuren van de financiële bijdragen en structurele aanpassingen in de begroting. De raad moet ook besluiten over de evaluatie van het beleid na drie jaar.

Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de goedkeuring van het nieuwe beleid en de bijbehorende financiële implicaties. Dit omvat keuzes over het al dan niet verstrekken van subsidies aan korfbalverenigingen, het aanpassen van afschrijvingstermijnen en het gebruik van de algemene reserve voor eenmalige kosten.

SMART en inconsequenties:
Het voorstel is grotendeels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd, met duidelijke doelen en tijdlijnen. Er zijn echter enkele onzekerheden, zoals de toekomstige financiële situatie van verenigingen en de impact van klimaatsveranderingen, die niet volledig zijn uitgewerkt.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om het nieuwe buitensportaccommodatiebeleid en het meerjaren onderhoudsplan vast te stellen, inclusief de financiële bijdragen en structurele begrotingsaanpassingen.

Participatie:
Het voorstel vermeldt dat er overleg is geweest met buitensportverenigingen en dat hun input is verwerkt in het beleid. Er is echter geen gedetailleerde beschrijving van het participatieproces of de mate van betrokkenheid van de verenigingen.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een relevant onderwerp, vooral in het kader van klimaatsveranderingen en de noodzaak van aanpassingen in het onderhoud van sportvelden, zoals beregening en drainage.

Financiële gevolgen en dekking:
Het voorstel heeft aanzienlijke financiële gevolgen, met structurele en incidentele kosten die ten laste komen van de algemene reserve. Er is een gedetailleerde financiële doorrekening, maar er zijn onzekerheden over toekomstige kosten en compensaties, zoals de SPUK-sportregeling. De dekking komt voornamelijk uit de algemene reserve, met een structurele bijdrage van € 16.000 voor korfbalverenigingen.

Analyse van het document

Titel en samenvatting:
Het voorstel betreft het "Beleidsplan Armoede & Schulden 2025 – 2028". Dit plan is opgesteld om een integraal beleid te voeren voor armoedebestrijding en schulddienstverlening, voortbouwend op eerdere beleidsplannen. Het plan beoogt niet alleen de symptomen van armoede en schulden aan te pakken, maar legt ook nadruk op preventie en activering. Het beleidsplan is een opvolger van het Beleidsplan Integrale Schulddienstverlening 2020 – 2024 en vervangt onderdelen van het Beleidskader Sociaal Domein 2019 – 2022. Het plan moet met terugwerkende kracht vanaf 1 januari 2025 worden vastgesteld.

Volledigheid van het voorstel:
Het voorstel is volledig in de zin dat het de noodzakelijke elementen van armoede- en schulddienstverlening omvat. Het bouwt voort op eerdere plannen en integreert verschillende beleidsaspecten. Er is gebruikgemaakt van evaluaties en onderzoeken om het plan te onderbouwen.

Rol van de raad:
De raad heeft de bevoegdheid om het beleidsplan vast te stellen. Dit is een belangrijke stap in het waarborgen van continuïteit en effectiviteit in het armoede- en schuldenbeleid.

Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of zij instemt met de integratie van armoedebestrijding in het schulddienstverleningsbeleid en of zij akkoord gaat met de voorgestelde voortzetting en verbeteringen van het huidige beleid.

SMART en inconsequenties:
Het voorstel is deels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) doordat het duidelijke doelen en tijdspaden stelt. Er zijn geen directe inconsequenties in het voorstel, maar de effectiviteit van de maatregelen moet nog worden geëvalueerd.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om het Beleidsplan Armoede & Schulden 2025 – 2028 met terugwerkende kracht vast te stellen en het te zien als opvolger van eerdere beleidsplannen.

Participatie:
Er is participatie geweest van de Adviesraad Sociaal Domein, die positief staat tegenover de integrale aanpak en de vier pijlers van het beleid.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in dit voorstel, maar de focus op preventie kan bijdragen aan duurzame oplossingen voor armoede en schulden.

Financiële gevolgen:
Het voorstel heeft geen directe financiële consequenties, en er is geen noodzaak voor aanvullende dekking.

Analyse van het document

Analyse van het voorstel / amendement of motie

Titel en samenvatting:
De titel van het voorstel is "Nieuwe subsidieregeling peuteropvang en voor- en vroegschoolse educatie Achtkarspelen 2026." Het voorstel beoogt de verouderde Deelverordening Peuteropvang en Voorschoolse Educatie uit 2014 te vervangen door een nieuwe subsidieregeling die flexibeler is en beter aansluit bij de huidige landelijke ontwikkelingen en lokale behoeften. Het jaar 2026 wordt als overgangsjaar gebruikt om de nieuwe regeling te implementeren en te evalueren. De nieuwe regeling moet zorgen voor transparante en eenduidige subsidieregels voor alle kinderopvangorganisaties in de gemeente, met een focus op kwaliteit en bereik van de peuteropvang en voorschoolse educatie.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig. Het biedt een gedetailleerde uitleg van de noodzaak voor de nieuwe regeling, de financiële implicaties, en de betrokkenheid van verschillende belanghebbenden. Er zijn echter enkele risico's en kanttekeningen genoemd die verder uitgewerkt kunnen worden.

Rol van de raad:
De raad moet kennisnemen van de nieuwe subsidieregeling, instemmen met het overgangsjaar 2026, de oude verordening intrekken per 31 december 2026, en de budgetten koppelen aan de nieuwe regeling. De raad heeft een toezichthoudende rol en kan het college om informatie verzoeken.

Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de intrekking van de oude verordening en de invoering van de nieuwe regeling. Er moet ook een keuze worden gemaakt over de financiële dekking en de hoogte van het 'koptarief'.

SMART en inconsequenties:
Het voorstel is grotendeels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden), maar er zijn enkele onzekerheden, zoals de exacte financiële dekking en de evaluatie-uitkomsten van het overgangsjaar.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de nieuwe subsidieregeling te accepteren, het overgangsjaar 2026 goed te keuren, de oude verordening in te trekken, en de budgetten te koppelen aan de nieuwe regeling.

Participatie:
Er is participatie geweest met aanbieders van peuteropvang, en er zijn afspraken gemaakt voor evaluaties in 2026. Er is ook een inloopmoment geweest voor feedback.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in het voorstel.

Financiële gevolgen:
Er is €800.000 beschikbaar vanuit de Specifieke Uitkering Gemeentelijk Onderwijsachterstandenbeleid en €300.000 uit eigen middelen. Er is een risico dat de kosten stijgen, en er zal kritisch naar de lasten en baten worden gekeken. Het 'koptarief' is vastgesteld op €1,54 per uur om de werkelijke kostprijs te dekken.

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Verlenging Woonvisie Achtkarspelen 2020-2025". Het voorstel beoogt de huidige Woonvisie van Achtkarspelen, die oorspronkelijk geldig was van 2020 tot 2025, met een jaar te verlengen tot 2026. Dit is noodzakelijk omdat de nieuwe wetgeving, die een Volkshuisvestingsprogramma vereist, nog niet in werking is getreden. De verlenging zorgt ervoor dat de gemeente blijft voldoen aan de wettelijke verplichting om een geldige Woonvisie te hebben. Het college heeft besloten de Woonvisie te actualiseren zodra de vacature voor Strateeg Ruimte en Wonen is ingevuld, en de verlenging biedt de tijd om dit proces zorgvuldig voor te bereiden.

Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig. Het biedt een duidelijke uitleg over de noodzaak van de verlenging en de wettelijke context. Er is echter weinig detail over de inhoudelijke actualisering van de Woonvisie of de specifieke stappen die genomen zullen worden na de verlenging.

Rol van de Raad:
De rol van de raad is kaderstellend. De raad moet beslissen over de verlenging van de Woonvisie, waarmee zij de wettelijke verplichting om een geldige Woonvisie te hebben, nakomt.

Politieke Keuzes:
De belangrijkste politieke keuze is of de raad instemt met de verlenging van de Woonvisie, ondanks dat deze de gebruikelijke looptijd van vijf jaar overschrijdt. Dit kan invloed hebben op de perceptie van de raad over de voortgang en actualiteit van het woonbeleid.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het is specifiek en tijdgebonden, maar er ontbreken meetbare doelen en een gedetailleerd plan voor de actualisering van de Woonvisie. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afwezigheid van participatie kan als een tekortkoming worden gezien.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de Woonvisie Achtkarspelen 2020-2025 te verlengen voor het jaar 2026.

Participatie:
Er is geen participatie geweest voor de verlenging van de Woonvisie. Het voorstel vermeldt dat participatie zal plaatsvinden bij de actualisering van de Woonvisie en het opstellen van het Volkshuisvestingsprogramma.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel. Het is onduidelijk of duurzaamheid een rol speelt in de huidige Woonvisie of in de toekomstige actualisering.

Financiële Gevolgen:
Er zijn geen financiële gevolgen vermeld in het voorstel. Het voorstel geeft aan dat er geen financiële implicaties zijn voor de verlenging van de Woonvisie.

Analyse van het document

Analyse van het voorstel / amendement of motie

Titel en samenvatting:
Het voorstel betreft het "Delegatiebesluit wijzigingen Omgevingsplan". Het doel is om het huidige delegatiebesluit te herzien en te scheiden van andere besluiten zoals adviesrecht en participatie bij BOPA’s. Dit moet leiden tot een efficiëntere bevoegdheidsverdeling tussen de gemeenteraad en het college van burgemeester en wethouders. Het college krijgt meer zelfstandigheid bij het doorvoeren van wijzigingen die geen beleidsvrijheid vereisen, zoals het opnemen van eerder verleende vergunningen in het Omgevingsplan. Dit moet de besluitvorming versnellen en de bevoegdheidsverdeling verduidelijken, terwijl de raad verantwoordelijk blijft voor inhoudelijke beslissingen.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is volledig in de zin dat het duidelijk de noodzaak, doelstellingen en gevolgen van het delegatiebesluit beschrijft. Het biedt ook een overzicht van alternatieven en risico's, hoewel de evaluatie van andere onderdelen nog loopt.

Rol van de raad:
De raad heeft de rol om het delegatiebesluit vast te stellen en daarmee te bepalen welke bevoegdheden aan het college worden gedelegeerd. De raad blijft verantwoordelijk voor inhoudelijke beslissingen binnen het Omgevingsplan.

Politieke keuzes:
De raad moet kiezen of zij instemt met het delegeren van bepaalde bevoegdheden aan het college om de besluitvorming te versnellen, of dat zij meer controle wil behouden door het huidige besluit ongewijzigd te laten.

SMART en inconsequenties:
Het voorstel is SMART in termen van specifieke en tijdgebonden doelstellingen, zoals de inwerkingtreding per 1 januari 2026. Er zijn geen duidelijke inconsequenties, maar de evaluatie van andere onderdelen kan later tot wijzigingen leiden.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om het delegatiebesluit en het gewijzigde voorgaande besluit vast te stellen.

Participatie:
Participatie is niet van toepassing omdat het een interne bevoegdheidsverdeling betreft binnen het gemeentebestuur.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen expliciet onderwerp in dit voorstel.

Financiële gevolgen:
Er zijn geen financiële consequenties verbonden aan dit voorstel, aangezien het een wijziging in de bevoegdheidsverdeling binnen bestaand beleid betreft.

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Vaststellen geactualiseerde Verordening Jeugdhulp 2026". Het voorstel beoogt de gemeenteraad van Achtkarspelen de geactualiseerde Verordening Jeugdhulp 2026 vast te laten stellen, waarbij de verordening van 2025 wordt ingetrokken. De actualisatie is noodzakelijk vanwege nieuwe jurisprudentie, geactualiseerde PGB-tarieven en aangescherpte kwaliteitseisen. De bijbehorende Nadere Regels en het Financieel Besluit worden ter kennisname aangeboden. Deze documenten vormen samen een consistent juridisch en financieel kader voor de lokale jeugdhulp vanaf 1 januari 2026.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is volledig en gedetailleerd. Het bevat een uitgebreide toelichting op de wijzigingen en de noodzaak daarvan, evenals de financiële en juridische implicaties.

Rol van de raad:
De raad is verantwoordelijk voor het vaststellen van de Verordening Jeugdhulp, terwijl het college de Nadere Regels en het Financieel Besluit vaststelt. De raad moet ook kennisnemen van deze documenten.

Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of zij instemt met de voorgestelde wijzigingen in de verordening, die zijn ingegeven door nieuwe jurisprudentie en regionale afspraken.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten de geactualiseerde Verordening Jeugdhulp 2026 vast te stellen en de verordening van 2025 in te trekken.

Participatie:
Participatie vindt plaats via het reguliere inspraakproces van de raad. Inwoners worden geïnformeerd via het gebiedsteam en de gemeentelijke website.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen expliciet onderwerp in dit voorstel.

Financiële gevolgen:
De tarieven zijn geïndexeerd en passen binnen de bestaande begrotingsruimte van het Sociaal Domein. Eventuele financiële effecten worden verwerkt in reguliere prognoses en rapportages.

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Begrotingswijzigingen december 2025." Het voorstel omvat een reeks wijzigingen in de begroting van 2025, die een positief effect van € 2.333.000 op het begrotingssaldo hebben. Belangrijke wijzigingen zijn onder meer de verwerking van nabetalingen voor Jeugdzorg, aanpassingen in stelposten, en een beschikking van het Rijk voor huisvesting van statushouders. Er zijn ook uitnames uit de reserves gepland om tekorten te dekken. Het voorstel vraagt de raad om akkoord te gaan met deze wijzigingen en om geen zienswijze in te dienen op de wijziging van de begroting van de WM8KTD.

Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel lijkt volledig, met gedetailleerde informatie over de wijzigingen en hun financiële impact. Er zijn bijlagen die verdere toelichting geven op de wijzigingen.

Rol van de Raad:
De raad heeft de beslissingsbevoegdheid om de voorgestelde wijzigingen in de begroting goed te keuren en de kaders bij te stellen.

Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over de goedkeuring van de begrotingswijzigingen en de bijbehorende financiële verschuivingen, zoals het gebruik van reserves en het voorbereidingskrediet.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van financiële cijfers en doelen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de lange termijn impact van de reserve-uitnames kan verder worden onderzocht.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om akkoord te gaan met de voorgestelde begrotingswijzigingen en de financiële verschuivingen zoals beschreven.

Participatie:
Er is geen sprake van inwoners- of overheidsparticipatie in dit voorstel.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.

Financiële Gevolgen:
De wijzigingen resulteren in een positief begrotingssaldo van € 3.710.000. De financiële gevolgen worden gedekt door nabetalingen, stelpostaanpassingen, en uitnames uit de reserves.

Analyse van het document

Analyse van het voorstel / amendement of motie

Titel en samenvatting:
Het voorstel betreft het "Normenkader 2026 en goedkeuringstoleranties". Het doel is om het normenkader voor 2026 vast te stellen, inclusief goedkeuringstoleranties, verantwoordingsgrens en rapportagegrens. Het normenkader is een inventarisatie van relevante wetgeving en verordeningen voor de accountantscontrole. De goedkeuringstoleranties zijn afgestemd op de wettelijke Bado-richtlijnen. De verantwoordingsgrens is vastgesteld op 2% van de totale lasten, exclusief stortingen in de reserves, en de rapportagegrens op €50.000. Het voorstel beoogt meer maatwerk en jaarlijkse evaluatie van deze grenzen, zodat de raad flexibel kan inspelen op veranderingen in de rechtmatigheidsverantwoording.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is volledig en gedetailleerd. Het bevat duidelijke richtlijnen en specificaties voor de vaststelling van het normenkader en de bijbehorende toleranties en grenzen. Er zijn geen evidente lacunes in de informatie.

Rol van de raad:
De raad heeft de verantwoordelijkheid om het normenkader, de goedkeuringstoleranties, de verantwoordingsgrens en de rapportagegrens jaarlijks vast te stellen. Dit stelt de raad in staat om toezicht te houden op de rechtmatigheidsverantwoording en de accountantscontrole.

Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de hoogte van de goedkeuringstoleranties, verantwoordingsgrens en rapportagegrens. Strengere normen kunnen leiden tot hogere controlekosten en een grotere kans op een niet-goedkeurende verklaring, terwijl soepelere normen minder gedetailleerde controle vereisen.

SMART en inconsequenties:
Het voorstel is SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Er zijn geen duidelijke inconsequenties in het voorstel.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om het normenkader 2026 vast te stellen, inclusief de voorgestelde goedkeuringstoleranties, verantwoordingsgrens en rapportagegrens.

Participatie:
Er is geen sprake van inwoners- of overheidsparticipatie in dit voorstel.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen relevant onderwerp in dit voorstel.

Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen zijn beperkt tot de controlekosten, die kunnen variëren afhankelijk van de strengheid van de vastgestelde toleranties en grenzen. Het voorstel geeft aan dat de verantwoordingsgrens 2% van de totale lasten bedraagt, wat neerkomt op €2.124.440, en de rapportagegrens is vastgesteld op €50.000. Er wordt geen specifieke dekking voor deze kosten genoemd, maar ze zijn impliciet onderdeel van de reguliere begroting.

Analyse van het document

Analyse van het voorstel / amendement of motie:

Titel en samenvatting:
De titel van het voorstel is "Buitensportaccommodatiebeleid gemeente Achtkarspelen". Het voorstel beoogt het vaststellen van een nieuw buitensportaccommodatiebeleid en een meerjaren onderhoudsplan voor sportvelden van 2026-2035. Het doel is om duidelijkheid te scheppen over verantwoordelijkheden, financiële sturing te verbeteren, en sportaccommodaties toekomstbestendig te maken. Het omvat financiële bijdragen voor korfbalverenigingen, eenmalige kosten voor vernieuwing van inrichtingselementen en overdracht van gebouwen, en het evalueren van het beleid na drie jaar.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is uitgebreid en gedetailleerd, met duidelijke financiële ramingen en een plan voor de implementatie en evaluatie van het beleid. Het bevat echter veel technische details die mogelijk moeilijk te begrijpen zijn voor leken.

Rol van de raad:
De gemeenteraad is verantwoordelijk voor het vaststellen van het beleid en het goedkeuren van de financiële bijdragen en begrotingswijzigingen die nodig zijn voor de uitvoering van het beleid.

Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de goedkeuring van het nieuwe beleid, de financiële bijdragen, en de structurele uitzetting van de begroting. Er moet ook worden gekozen of de voorgestelde evaluatieperiode van drie jaar passend is.

SMART en inconsequenties:
Het voorstel is grotendeels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden), met duidelijke doelen en tijdlijnen. Er zijn geen grote inconsequenties, maar de afhankelijkheid van toekomstige subsidies kan onzekerheid met zich meebrengen.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten het nieuwe buitensportaccommodatiebeleid en het meerjaren onderhoudsplan vast te stellen, de financiële bijdragen goed te keuren, en de voorgestelde evaluatie en afschrijvingstermijnen te accepteren.

Participatie:
Het voorstel vermeldt dat er overleg is geweest met buitensportverenigingen en dat hun input is verwerkt in het beleid. Er is echter geen gedetailleerde beschrijving van bredere publieke participatie.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is relevant, vooral in het kader van klimaatverandering en de noodzaak van efficiënter onderhoud van sportvelden, zoals het installeren van automatische beregeningssystemen.

Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen zijn aanzienlijk, met eenmalige kosten van €1.811.020 en structurele lasten. Deze worden deels gedekt door de algemene reserve en de herverdeling van bestaande budgetten. De afhankelijkheid van toekomstige subsidies voor compensatie is een risico.

Analyse van het document

Titel en Samenvatting
Titel: Vaststellen Verordening op de Agendacommissie Achtkarspelen 2026

Samenvatting: Het voorstel betreft de vaststelling van een nieuwe verordening voor de agendacommissie van Achtkarspelen, die de agendacommissie loskoppelt van het presidium. Dit volgt uit aanbevelingen van een onderzoek naar het vergadermodel van de gemeente. De nieuwe structuur beoogt de positie van de gemeenteraad te versterken, de agendering en voorbereiding van stukken te stroomlijnen, de kwaliteit van informatievoorziening te verbeteren, burgerparticipatie te stimuleren en vergaderingen effectiever te maken. De agendacommissie krijgt een niet-politieke rol en kan burgers actief betrekken in de beeldvormende fase van besluitvorming.

Volledigheid van het Voorstel
Het voorstel is volledig en gedetailleerd. Het bevat een duidelijke uitleg van de achtergrond, de doelen, de structuur van de nieuwe agendacommissie en de verwachte effecten. Het biedt ook alternatieven en bespreekt mogelijke risico's.

Rol van de Raad
De gemeenteraad heeft de bevoegdheid om de verordening vast te stellen op basis van artikel 16 van de Gemeentewet. De raad moet beslissen over de samenstelling en de rol van de agendacommissie.

Politieke Keuzes
De raad moet kiezen tussen het vaststellen van de nieuwe verordening of het handhaven van de huidige structuur. Er moet ook worden besloten over de samenstelling van de agendacommissie, met een keuze tussen voorzitters van de raadscommissie of fractievoorzitters.

SMART en Inconsistenties
Het voorstel is SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel. De doelen zijn specifiek en meetbaar, zoals het versterken van de positie van de raad en het verbeteren van de informatievoorziening.

Besluit van de Raad
De raad moet besluiten om de verordening op de agendacommissie Achtkarspelen 2026 vast te stellen en de voorzitters van de informatiecarrousel tot aan de verkiezingen te benoemen als lid van de agendacommissie.

Participatie
Het voorstel benadrukt de rol van de agendacommissie in het bevorderen van burgerparticipatie. Burgers en belanghebbenden kunnen actief worden uitgenodigd voor de beeldvormende fase van het besluitvormingsproces.

Duurzaamheid
Duurzaamheid is geen expliciet onderwerp in dit voorstel. De focus ligt op bestuurlijke processen en participatie.

Financiële Gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen vermeld in het voorstel. Het voorstel lijkt geen directe kosten met zich mee te brengen, aangezien het voornamelijk gaat om organisatorische veranderingen.

Analyse van het document

Analyse van het Voorstel: Vaststellen Verordening op de Raadscommissie Byld Achtkarspelen 2026

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Vaststellen Verordening op de Raadscommissie Byld Achtkarspelen 2026". Het voorstel beoogt de gemeenteraad van Achtkarspelen een nieuwe verordening vast te laten stellen voor de raadscommissie 'Byld'. Deze verordening regelt de inrichting en werkwijze van de commissie, die zich richt op de beeldvormende fase binnen het vergadermodel (BOB-structuur). Het is gebaseerd op aanbevelingen uit een onderzoek van een stagiaire van de Thorbecke Academie en uitgewerkt door een werkgroep van de raad. De verordening moet zorgen voor duidelijkheid over de rolverdeling en participatie van inwoners.

Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is volledig in de zin dat het een duidelijke structuur biedt voor de raadscommissie en de rolverdeling binnen de beeldvormende fase. Het bevat argumenten, alternatieven, risico’s en een communicatieplan.

Rol van de Raad:
De raad heeft de bevoegdheid om de verordening vast te stellen op grond van artikel 82, eerste lid van de Gemeentewet. De raad moet beslissen over de vaststelling van de verordening.

Politieke Keuzes:
De raad moet kiezen tussen het vaststellen van de nieuwe verordening of het blijven werken met de oude regeling. De keuze beïnvloedt de duidelijkheid en consistentie van de werkwijze binnen de BOB-structuur.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) in de zin dat het specifieke doelen stelt voor de raadscommissie en een tijdlijn biedt voor implementatie. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de verordening op de raadscommissie Byld Achtkarspelen 2026 vast te stellen.

Participatie:
Het voorstel bevordert participatie door insprekers structureel een podium te geven in de beeldvormende fase, wat bijdraagt aan transparantie en betrokkenheid van inwoners.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen expliciet onderwerp in dit voorstel.

Financiële Gevolgen:
Er zijn geen financiële consequenties verbonden aan het vaststellen van deze verordening.

Analyse van het document

Titel en Samenvatting
Titel: Vaststellen Verordening op het presidium van de raad van Achtkarspelen 2026

Samenvatting: Het voorstel betreft het vaststellen van een nieuwe verordening voor het presidium van de gemeenteraad van Achtkarspelen. De wijzigingen zijn gebaseerd op aanbevelingen uit een evaluatie van het vergadermodel door een stagiaire van de Thorbecke Academie. De nieuwe verordening beoogt een duidelijke taakverdeling tussen het presidium en de agendacommissie, versterkt de positie van de gemeenteraad en biedt flexibiliteit in vergaderfrequentie. Het presidium wordt een strategisch forum dat de kaderstellende, controlerende en volksvertegenwoordigende rol van de raad bevordert. Er zijn geen financiële consequenties verbonden aan de vaststelling van deze verordening.

Oordeel over de volledigheid van het voorstel
Het voorstel is volledig en gedetailleerd. Het bevat een duidelijke uitleg van de voorgestelde wijzigingen, de redenen daarvoor, en de verwachte effecten. Ook worden alternatieven en mogelijke risico's besproken.

Rol van de raad bij het voorstel
De raad heeft de bevoegdheid om de verordening vast te stellen op basis van de Gemeentewet en het Reglement van Orde. De raad moet beslissen of de voorgestelde wijzigingen worden aangenomen.

Politieke keuzes
De raad moet kiezen of zij instemt met de voorgestelde wijzigingen die de taakverdeling tussen het presidium en de agendacommissie veranderen en de positie van de gemeenteraad versterken.

SMART en Inconsistenties
Het voorstel is grotendeels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het is specifiek en tijdgebonden, maar meetbaarheid en acceptatie zijn minder expliciet. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.

Besluit van de raad
De raad moet besluiten om de verordening op het presidium van de raad van Achtkarspelen 2026 vast te stellen.

Participatie
Het voorstel vermeldt dat inwoners kunnen inspreken, hoewel het onderwerp niet door de raad is geagendeerd maar onder 'overige stukken' valt.

Duurzaamheid
Duurzaamheid is geen relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien het zich richt op bestuurlijke en organisatorische aspecten.

Financiële gevolgen
Er zijn geen financiële consequenties verbonden aan het vaststellen van deze verordening. Dit wordt expliciet in het voorstel vermeld.

Analyse van het document

Analyse van het voorstel: Vaststellen Reglement van Orde gemeenteraad Achtkarspelen 2026

Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft het "Vaststellen Reglement van Orde gemeenteraad Achtkarspelen 2026". Het presidium stelt voor om een nieuw Reglement van Orde (RvO) vast te stellen, gebaseerd op aanbevelingen uit een onderzoek van een stagiaire van de Thorbecke Academie. Het doel is om de vergaderingen van de gemeenteraad efficiënter en effectiever te maken door nieuwe spreekregels, meer flexibiliteit in vergadertijden en een striktere scheiding van vergadermodellen.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is volledig en gedetailleerd. Het bevat een duidelijke uitleg van de voorgestelde wijzigingen, de achtergrond van het onderzoek, en de verwachte effecten. Er zijn ook alternatieven en risico's besproken.

Rol van de raad:
De raad heeft de bevoegdheid om het besluit te nemen, aangezien het gaat om de inrichting van de eigen werkwijze en vergaderstructuur, zoals bepaald in artikel 16 van de Gemeentewet.

Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of ze de aanbevelingen uit het onderzoek willen overnemen en het nieuwe RvO willen vaststellen. Dit omvat keuzes over de efficiëntie van vergaderingen, de flexibiliteit van vergadertijden, en de manier waarop technische vragen worden behandeld.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is grotendeels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het is specifiek en tijdgebonden, met een duidelijke implementatiedatum. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de effectiviteit van de nieuwe regels moet in de praktijk worden geëvalueerd.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om het nieuwe Reglement van Orde vast te stellen tijdens de vergadering op 18 december 2025.

Participatie:
Er is geen directe participatie van inwoners bij de totstandkoming van het RvO, omdat het vooral de interne werkwijze van de raad betreft. Wel is er ruimte voor inwoners om in te spreken tijdens de informatiesessie.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien het zich richt op de interne werkwijze van de raad.

Financiële gevolgen:
Er zijn geen financiële consequenties verbonden aan het vaststellen van deze verordening. Het voorstel geeft aan dat er geen extra kosten zijn.

In conclusie, het voorstel is goed onderbouwd en biedt een duidelijke richting voor het verbeteren van de vergaderstructuur van de gemeenteraad van Achtkarspelen. De raad moet overwegen of de voorgestelde wijzigingen de gewenste efficiëntie en effectiviteit zullen opleveren.

Analyse van het document

Titel en Samenvatting
Titel: Vaststellen overdrachtsdocument gemeenteraad Achtkarspelen

Samenvatting: Het voorstel betreft het vaststellen van het overdrachtsdocument 'In goed begjin is it heale wurk' als handreiking voor de nieuwe gemeenteraad van Achtkarspelen na de verkiezingen van 18 maart 2026. Het document, opgesteld door de werkgroep 'Raad van de Toekomst', bevat praktische informatie en aanbevelingen om de positie van de raad in het duale stelsel te versterken. Het biedt adviezen over vergaderstructuur, informatievoorziening, regionale samenwerking, participatie en integriteit. Het doel is om de nieuwe raad een sterke start te geven en een transparante bestuurscultuur te bevorderen.

Oordeel over de volledigheid
Het voorstel lijkt volledig en goed doordacht. Het document is zorgvuldig samengesteld met input van alle fracties en biedt een breed scala aan aanbevelingen die relevant zijn voor de nieuwe raad.

Rol van de Raad
De raad heeft de bevoegdheid om het overdrachtsdocument vast te stellen. Dit is een belangrijke stap in de voorbereiding op de nieuwe raadsperiode en het versterken van de raad in het duale stelsel.

Politieke Keuzes
De raad moet beslissen of zij het overdrachtsdocument willen vaststellen als handreiking voor de nieuwe raad. Dit omvat het overwegen van de aanbevelingen en het bepalen van de prioriteiten voor de nieuwe raadsperiode.

SMART en Inconsistenties
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd, maar biedt wel duidelijke richtlijnen en aanbevelingen. Er zijn geen directe inconsistenties opgemerkt.

Besluit van de Raad
De raad moet besluiten om het overdrachtsdocument vast te stellen als handreiking voor de nieuwe gemeenteraad.

Participatie
Het voorstel benadrukt het belang van participatie door het document beschikbaar te stellen voor inspraak en door een informatieavond te organiseren voor de deelnemende partijen aan de verkiezingen.

Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als onderwerp in het voorstel, maar kan impliciet relevant zijn in de context van een transparante en toekomstgerichte bestuurscultuur.

Financiële Gevolgen
Er zijn geen directe financiële gevolgen of dekkingsvoorstellen vermeld in het voorstel. Het document dient als een handreiking en legt geen financiële verplichtingen op.

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Begrotingswijzigingen december 2025". Het voorstel betreft een reeks wijzigingen in de begroting van 2025, die een positief effect van € 2.333.000 op het begrotingssaldo hebben. De wijzigingen omvatten onder andere de verwerking van nabetalingen voor Jeugdzorg, aanpassingen in stelposten, en ontvangen middelen voor statushouders. Ook worden er bedragen toegevoegd aan en onttrokken uit de reserves voor overlopende posten. De raad wordt gevraagd om akkoord te gaan met deze wijzigingen en geen zienswijze in te dienen op de wijziging van de begroting van de WM8KTD.

Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel lijkt volledig, met een gedetailleerde toelichting op de wijzigingen en hun financiële impact. Er zijn bijlagen toegevoegd die verdere specificaties bieden.

Rol van de Raad:
De raad heeft de beslissingsbevoegdheid om de voorgestelde wijzigingen in de begroting goed te keuren en de kaders bij te stellen.

Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of zij akkoord gaat met de voorgestelde wijzigingen en de financiële herverdeling, inclusief de verhoging van het voorbereidingskrediet en de aanpassingen in de reserves.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van financiële cijfers en doelen. Het is tijdgebonden met een duidelijk besluitvormingsproces. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om akkoord te gaan met de voorgestelde begrotingswijzigingen en geen zienswijze in te dienen op de wijziging van de begroting van de WM8KTD.

Participatie:
Er is geen specifieke vermelding van inwonersparticipatie in het voorstel, hoewel het onderwerp wel op de agenda staat voor inspraak.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.

Financiële Gevolgen:
Het voorstel heeft een positief effect van € 2.333.000 op het begrotingssaldo. De financiële gevolgen worden gedekt door aanpassingen in de reserves en ontvangen middelen van het Rijk.

Analyse van het document

Analyse van het voorstel / amendement of motie

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Versterking organisatie". Het voorstel richt zich op het versterken van de gemeentelijke organisatie van Achtkarspelen na de ontvlechting van de werkmaatschappij. Het bevat zowel structurele als tijdelijke maatregelen om de bedrijfsvoering, de P&C-cyclus, het sociaal domein en de organisatieontwikkeling te verbeteren. Het doel is om een stabiele, wendbare en deskundige organisatie te creëren die haar wettelijke taken en maatschappelijke opgaven op een verantwoorde en toekomstbestendige manier kan uitvoeren.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is uitgebreid en gedetailleerd. Het biedt een grondige analyse van de huidige situatie, de noodzaak voor versterking en de financiële implicaties. Het bevat concrete maatregelen en dekkingsvoorstellen, wat bijdraagt aan de volledigheid.

Rol van de raad:
De raad heeft een kaderstellende en controlerende rol. Het moet beslissen over de voorgestelde uitbreiding van de formatie en de financiële dekking daarvan. De raad moet ook toezien op de uitvoering en voortgang van de maatregelen.

Politieke keuzes:
De raad moet kiezen of zij de voorgestelde investeringen in formatie en organisatieontwikkeling willen goedkeuren. Dit omvat het afwegen van de kosten tegen de verwachte verbeteringen in de organisatie.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is grotendeels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het bevat specifieke doelen, zoals het verlagen van de caseload en het verbeteren van de P&C-cyclus. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de voorgestelde formatie-uitbreidingen en financiële middelen goed te keuren, zoals beschreven in het voorstel.

Participatie:
Er is geen specifieke vermelding van inwoners- of overheidsparticipatie in het voorstel. Het richt zich voornamelijk op interne organisatorische versterking.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel. De focus ligt op organisatorische en financiële versterking.

Financiële gevolgen en dekking:
De financiële gevolgen zijn significant, met structurele lasten van € 392.000 per jaar voor 2026-2028 en € 190.000 vanaf 2029. De dekking komt uit het begrotingssaldo en de algemene reserve. De incidentele kosten worden gedekt door de algemene reserve en de bestemmingsreserve.

In conclusie, het voorstel is goed onderbouwd en biedt een duidelijke route voor de versterking van de gemeentelijke organisatie, met een gedetailleerde financiële dekking. De raad moet de kosten tegen de verwachte voordelen afwegen en beslissen over de goedkeuring van de voorgestelde maatregelen.

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft het "Normenkader 2026 en (V)IC Beleidsplan 2025-2028". Het doel is om het normenkader voor 2026 vast te stellen, inclusief goedkeuringstoleranties, verantwoordings- en rapportagegrenzen. Het normenkader is een inventarisatie van relevante wet- en regelgeving voor de accountantscontrole. Het voorstel beoogt meer maatwerk en jaarlijkse vaststelling van deze kaders door de raad, wat de rechtmatigheidsverantwoording versterkt. Het college heeft het beleidsplan (V)IC geactualiseerd, passend bij de nieuwe organisatiestructuur van de gemeente Achtkarspelen.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is volledig en gedetailleerd, met duidelijke richtlijnen en kaders voor de vaststelling van het normenkader en de bijbehorende grenzen. Het bevat ook alternatieven en risico's.

Rol van de raad:
De raad is verantwoordelijk voor de jaarlijkse vaststelling van het normenkader, goedkeuringstoleranties, verantwoordings- en rapportagegrenzen. Dit stelt de raad in staat om de kaders voor rechtmatigheidsverantwoording en accountantscontrole te bepalen.

Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de hoogte van de goedkeuringstoleranties, verantwoordings- en rapportagegrenzen. Strengere normen kunnen leiden tot hogere controlekosten en een grotere kans op een niet-goedkeurende verklaring.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Er zijn geen duidelijke inconsistenties.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om het normenkader 2026 vast te stellen, inclusief de voorgestelde goedkeuringstoleranties, verantwoordings- en rapportagegrenzen.

Participatie:
Er is geen specifieke participatie van inwoners of andere belanghebbenden vermeld, behalve dat het onderwerp onder 'overige stukken' op de agenda staat voor inspraak.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen expliciet onderwerp in dit voorstel.

Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen zijn beperkt tot de controlekosten, die kunnen stijgen bij strengere normen. De verantwoordingsgrens is 2% van de totale lasten exclusief stortingen in de reserves, wat neerkomt op €2.124.440. De rapportagegrens is vastgesteld op €50.000. Er is geen specifieke dekking voor deze kosten aangegeven.

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Actualisering Algemene plaatselijke verordening Achtkarspelen (APV)". Het voorstel betreft de periodieke aanpassing van de APV van Achtkarspelen voor 2026. De wijzigingen zijn gebaseerd op voorstellen van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) en interne evaluaties. Belangrijke wijzigingen omvatten het verwijderen van een foutieve zinsnede in artikel 2.12, de toevoeging van een verbod op het gebruik van openbare plaatsen als slaapplaats, en de introductie van gebiedsontzeggingen. Deze aanpassingen zijn bedoeld om de APV in lijn te brengen met actuele wetgeving en jurisprudentie, en om de bestuurlijke slagkracht te vergroten.

Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig, aangezien het de achtergrond, noodzaak en specifieke wijzigingen van de APV beschrijft. Echter, de impact van het niet opnemen van artikel 2:81 wordt nog onderzocht, wat een open eind laat.

Rol van de Raad:
De raad heeft de bevoegdheid om de APV vast te stellen. Het college is verantwoordelijk voor eventuele uitvoeringsbesluiten.

Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of de voorgestelde wijzigingen voldoende zijn om de APV actueel en effectief te houden. Er moet ook worden overwogen of de niet-opgenomen wijzigingen, zoals artikel 2:81, op een later moment moeten worden toegevoegd.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en realistische elementen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afwezigheid van een besluit over artikel 2:81 kan als een lacune worden gezien.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de voorgestelde wijzigingen in de APV 2026 vast te stellen.

Participatie:
Het voorstel vermeldt dat inwoners kunnen inspreken, hoewel het onderwerp niet door de raad is geagendeerd.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in dit voorstel.

Financiële Gevolgen:
Er zijn geen financiële consequenties verbonden aan dit voorstel, zoals aangegeven in de documentatie.

Analyse van het document

Analyse van het Beleidsplan Armoede & Schulden 2025 - 2028

Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft het "Beleidsplan Armoede & Schulden 2025 - 2028". Dit plan beoogt een integraal beleid voor armoede- en schulddienstverlening, waarbij zowel symptomen worden bestreden als preventieve maatregelen worden genomen. Het plan vervangt het vorige Beleidsplan Integrale Schulddienstverlening 2020 – 2024 en onderdelen van het Beleidskader Sociaal Domein 2019 – 2022. Het is met terugwerkende kracht vanaf 1 januari 2025 van kracht, ondanks vertraging door organisatorische veranderingen en ziekte van een medewerker.

Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is volledig in de zin dat het de noodzakelijke beleidskaders en uitgangspunten voor armoede- en schulddienstverlening omvat. Het bouwt voort op eerdere plannen en integreert armoedebestrijding, wat de samenhang en effectiviteit bevordert.

Rol van de Raad:
De raad heeft de bevoegdheid om het beleidsplan vast te stellen. Het is hun taak om het voorstel te beoordelen, te bespreken en uiteindelijk goed te keuren.

Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of zij instemt met de integratie van armoedebestrijding in het schulddienstverleningsbeleid en of zij akkoord gaat met de voortzetting en eventuele verbetering van het huidige beleid.

SMART-criteria en Inconsistenties:
Het voorstel is SMART in de zin dat het specifieke doelen en een tijdsbestek (2025-2028) heeft. Het is meetbaar door de evaluatie aan het einde van de looptijd. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten het beleidsplan met terugwerkende kracht vast te stellen en het te zien als opvolger van eerdere beleidsplannen.

Participatie:
Er is participatie geweest van de Adviesraad Sociaal Domein, die positief staat tegenover de integrale aanpak en de vier pijlers van het beleid.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in dit voorstel. De focus ligt meer op sociale duurzaamheid door armoede en schulden aan te pakken.

Financiële Gevolgen:
Het vaststellen van het beleidsplan heeft geen financiële consequenties, wat betekent dat er geen extra budget nodig is of dat het binnen bestaande middelen wordt gedekt.

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Nieuwe subsidieregeling peuteropvang en voor- en vroegschoolse educatie Achtkarspelen 2026". Het voorstel beoogt de verouderde Deelverordening Peuteropvang en Voorschoolse Educatie uit 2014 te vervangen door een nieuwe subsidieregeling die beter aansluit bij de huidige landelijke ontwikkelingen en lokale behoeften. Het jaar 2026 wordt als overgangsjaar aangewezen om de nieuwe regeling te implementeren en te evalueren. De nieuwe regeling biedt meer flexibiliteit en maakt het mogelijk om sneller in te spelen op veranderingen. Het voorstel omvat ook de introductie van een 'koptarief' om de financiële haalbaarheid van peuteropvang te waarborgen.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig, met duidelijke uitleg over de noodzaak van de nieuwe regeling, de financiële implicaties, en de betrokkenheid van verschillende stakeholders. Er zijn echter enkele risico's en kanttekeningen genoemd die verder uitgewerkt kunnen worden.

Rol van de raad:
De raad wordt gevraagd om kennis te nemen van de nieuwe subsidieregeling, in te stemmen met het overgangsjaar 2026, de oude verordening in te trekken per eind 2026, en de budgetten te koppelen aan de nieuwe regeling.

Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de goedkeuring van de nieuwe regeling en het overgangsjaar. Er moet ook een keuze gemaakt worden over de financiële dekking en de hoogte van het 'koptarief'.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART: het heeft specifieke doelen en een tijdsgebonden plan (overgangsjaar 2026), maar mist meetbare criteria voor succes. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de financiële risico's en de evaluatiecriteria kunnen specifieker worden uitgewerkt.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de nieuwe subsidieregeling goed te keuren, het overgangsjaar 2026 vast te stellen, de oude verordening in te trekken, en de budgetten te koppelen aan de nieuwe regeling.

Participatie:
Er is sprake van participatie met aanbieders van peuteropvang, die betrokken zijn bij de ontwikkeling en evaluatie van de regeling. Er is ook een inloopbijeenkomst gehouden voor feedback.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in het voorstel.

Financiële gevolgen:
Het voorstel heeft financiële implicaties, met een beschikbaar budget van €800.000 vanuit de Specifieke Uitkering Gemeentelijk Onderwijsachterstandenbeleid en €300.000 uit eigen middelen. Er is een risico op budgetoverschrijding, maar dit wordt gemonitord en geëvalueerd tijdens het overgangsjaar.

Analyse van het document

Titel en Samenvatting
Titel: Verlenging Woonvisie Achtkarspelen 2020-2025

Samenvatting: Het voorstel betreft de verlenging van de Woonvisie Achtkarspelen 2020-2025 voor het jaar 2026. Dit is noodzakelijk omdat de nieuwe wetgeving, die een Volkshuisvestingsprogramma vereist, nog niet in werking is getreden. De huidige Woonvisie blijft daarmee een geldig beleidskader totdat het nieuwe programma is opgesteld. Het college heeft besloten de Woonvisie te actualiseren zodra de vacature voor Strateeg Ruimte en Wonen is ingevuld. De verlenging zorgt ervoor dat de gemeente voldoet aan de wettelijke verplichting om een geldige Woonvisie te hebben, terwijl voorbereidingen voor het Volkshuisvestingsprogramma worden getroffen.

Oordeel over de volledigheid van het voorstel
Het voorstel is redelijk volledig. Het biedt een duidelijke uitleg over de noodzaak van de verlenging en de wettelijke verplichtingen. Er is echter weinig detail over de inhoudelijke aanpassingen die mogelijk nodig zijn in de Woonvisie.

Rol van de Raad
De raad heeft een kaderstellende rol en moet beslissen over de verlenging van de Woonvisie. Het college voert de besluiten uit.

Politieke Keuzes
De raad moet kiezen of zij instemt met de verlenging van de Woonvisie, ondanks dat deze de gebruikelijke looptijd van vijf jaar overschrijdt. Dit besluit moet worden genomen in de context van de nog te ontwikkelen volkshuisvestingsprogramma's.

SMART en Inconsistenties
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Er zijn geen specifieke doelen of meetbare resultaten opgenomen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de verlenging zonder inhoudelijke actualisatie kan als een zwakte worden gezien.

Besluit van de Raad
De raad moet besluiten om de Woonvisie Achtkarspelen 2020-2025 te verlengen voor het jaar 2026.

Participatie
Er is geen participatie geweest voor de verlenging van de Woonvisie. Participatie wordt wel voorzien bij de actualisatie van de Woonvisie en de ontwikkeling van het Volkshuisvestingsprogramma.

Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in dit voorstel.

Financiële Gevolgen
Er zijn geen financiële gevolgen genoemd in het voorstel. Het lijkt erop dat de verlenging geen directe kosten met zich meebrengt.

Analyse van het document

Titel en Samenvatting
Titel: Delegatiebesluit Wijzigingen Omgevingsplan

Samenvatting: Het voorstel betreft het vaststellen van een zelfstandig delegatiebesluit voor wijzigingen in het Omgevingsplan. Dit besluit beoogt de bevoegdheden van de gemeenteraad en het college van burgemeester en wethouders duidelijk te scheiden. Het college krijgt de bevoegdheid om bepaalde technische wijzigingen door te voeren zonder voorafgaande goedkeuring van de raad, zoals het opnemen van eerder verleende vergunningen en het doorvoeren van landelijke wet- en regelgeving zonder beleidsvrijheid. Dit moet de besluitvorming versnellen en de bevoegdheidsverdeling verduidelijken. De raad behoudt de controle over inhoudelijke beslissingen, zoals woningbouw en industrieterreinen.

Volledigheid van het Voorstel
Het voorstel is volledig in de zin dat het duidelijk de reikwijdte en de noodzaak van het delegatiebesluit beschrijft. Het biedt een gedetailleerde uitleg van de context en de redenen voor de wijziging, evenals de verwachte voordelen.

Rol van de Raad
De raad heeft de rol om het delegatiebesluit vast te stellen en daarmee de bevoegdheidsverdeling tussen de raad en het college te formaliseren. De raad blijft verantwoordelijk voor inhoudelijke beslissingen binnen het Omgevingsplan.

Politieke Keuzes
De politieke keuzes betreffen de mate van autonomie die het college krijgt bij het doorvoeren van wijzigingen in het Omgevingsplan. De raad moet beslissen of zij akkoord gaat met het overdragen van bepaalde bevoegdheden aan het college.

SMART en Inconsistenties
Het voorstel is SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) in de zin dat het een duidelijke doelstelling heeft (vaststelling per 1 januari 2026) en een meetbaar resultaat (een zelfstandig delegatiebesluit). Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.

Besluit van de Raad
De raad moet besluiten om het delegatiebesluit en het gewijzigde voorgaande besluit vast te stellen.

Participatie
Het voorstel vermeldt dat er geen participatie van inwoners of andere overheden nodig is, omdat het een interne bevoegdheidsverdeling betreft.

Duurzaamheid
Duurzaamheid is geen expliciet onderwerp binnen dit voorstel, aangezien het zich richt op de bevoegdheidsverdeling en niet op inhoudelijke beleidswijzigingen.

Financiële Gevolgen
Er zijn geen financiële consequenties verbonden aan dit voorstel, aangezien het een wijziging in de bevoegdheidsverdeling binnen bestaand beleid betreft.

Analyse van het document

Analyse van het voorstel / amendement of motie

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Vaststellen geactualiseerde Verordening Jeugdhulp 2026". Het voorstel beoogt de gemeenteraad van Achtkarspelen de geactualiseerde Verordening Jeugdhulp 2026 vast te laten stellen en de verordening van 2025 in te trekken. De bijbehorende Nadere Regels en het Financieel Besluit worden ter kennisname aangeboden. De actualisatie is noodzakelijk vanwege nieuwe jurisprudentie, geactualiseerde PGB-tarieven en aangescherpte kwaliteitseisen. Deze documenten vormen samen een consistent juridisch en financieel kader voor de lokale jeugdhulp vanaf 1 januari 2026.

Oordeel over de volledigheid van het voorstel:
Het voorstel is volledig en gedetailleerd. Het bevat een uitgebreide toelichting op de wijzigingen en de redenen daarvoor, evenals de financiële en juridische implicaties. De documenten zijn geactualiseerd om te voldoen aan recente jurisprudentie en regionale afspraken.

Rol van de raad bij het voorstel:
De raad heeft de bevoegdheid om de Verordening Jeugdhulp vast te stellen. Het college is verantwoordelijk voor de Nadere Regels en het Financieel Besluit, die ter informatie aan de raad worden aangeboden.

Politieke keuzes die moeten worden gemaakt:
De raad moet beslissen of zij instemt met de voorgestelde wijzigingen in de verordening, die juridische en financiële implicaties hebben. Dit omvat keuzes over de toepassing van PGB-tarieven en kwaliteitseisen.

Is het voorstel SMART? Zijn er inconsequenties?
Het voorstel is SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Het bevat duidelijke doelen, zoals het vaststellen van een juridisch robuuste verordening en het aanpassen van tarieven. Er zijn geen evidente inconsequenties in het voorstel.

Besluit dat de raad moet nemen:
De raad moet besluiten om de geactualiseerde Verordening Jeugdhulp 2026 vast te stellen en de verordening van 2025 in te trekken. Daarnaast moet de raad kennisnemen van de Nadere Regels en het Financieel Besluit.

Participatie:
Participatie vindt plaats via het reguliere inspraakproces van de raad. Inwoners kunnen inspreken tijdens de informatiesessie en worden geïnformeerd via de gemeentelijke kanalen.

Duurzaamheid als relevant onderwerp:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als onderwerp in het voorstel. De focus ligt op juridische en financiële aspecten van jeugdhulp.

Financiële gevolgen en dekking:
De tarieven zijn geïndexeerd en passen binnen de bestaande begrotingsruimte van het Sociaal Domein. Eventuele financiële effecten worden verwerkt in reguliere prognoses en rapportages. De herziening draagt bij aan financiële rechtmatigheid door beter onderbouwde tarieven.