11-09-2025 Presidium
Agendapunt 1 Opening en mededelingen
Agendapunt 3 Vaststelling verslag 12 juni 2025 (openbare deel)
Agendapunt 4 Actielijst presidium t/m 12 juni 2025 (openbare deel)
Agendapunt 5 Recht van interruptie – (eventuele) aanvulling op het Reglement van Orde
Agendapunt 6 Evaluatie werkwijze indienen moties
Agendapunt 7 Raadsvoorstel + startnotitie participatiebeleid
Samenvatting
Geert Andringa stelt een startnotitie voor over burgerparticipatie in Achtkarspelen, getiteld ‘Yn’e mienskip, mei de mienskip’. Het presidium bespreekt deze notitie op 11 september 2025 om te bepalen of het voldoende uitnodigt tot een goed gesprek over participatie in de gemeenteraad. Op 9 oktober 2025 wisselt de raad van gedachten over de notitie om het college richting te geven voor verdere uitwerking. Het doel is om een participatiebeleid en -verordening te ontwikkelen die specifiek zijn voor Achtkarspelen. De raad moet deze uiterlijk op 1 januari 2027 vaststellen. Het presidium vraagt de raad om suggesties voor zowel de startnotitie als het conceptraadsvoorstel.
Samenvatting
Geert Andringa stelt in Achtkarspelen in startnotysje foar oer boargerpartisipaasje, mei de titel ‘Yn’e mienskip, mei de mienskip’. It presidium besprekt dizze notysje op 11 septimber 2025 om te bepalen oft it genôch útnûget ta in goed petear oer partisipaasje yn de gemeenteried. Op 9 oktober 2025 wikselet de ried fan gedachten oer de notysje om it kolleezje rjochting te jaan foar fierdere útwurking. It doel is om in partisipaasjebelied en -feroardering te ûntwikkeljen dy't spesifyk binne foar Achtkarspelen. De ried moat dizze uterlik op 1 jannewaris 2027 fêststelle. It presidium freget de ried om suggestjes foar sawol de startnotysje as it konseptriedsfoarstel.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Startnotitie participatie Achtkarspelen ‘Yn’e mienskip, mei de mienskip’". Het voorstel betreft een startnotitie over burgerparticipatie in de gemeente Achtkarspelen. Het presidium heeft de griffie gevraagd om deze notitie te maken, zodat de gemeenteraad op 9 oktober 2025 een beeldvormend en meningvormend gesprek kan voeren. Het doel is om uiteindelijk een participatiebeleid en -verordening te ontwikkelen die specifiek is voor Achtkarspelen. De raad moet deze voor 1 januari 2027 vaststellen. Het presidium stelt voor om de startnotitie op 11 september 2025 te bespreken en het conceptraadsvoorstel te beoordelen.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt volledig in de context van een startnotitie. Het biedt een duidelijk kader voor de discussie over burgerparticipatie en geeft een tijdlijn voor verdere ontwikkeling. Echter, specifieke details over de inhoud van de participatieplannen ontbreken nog, wat begrijpelijk is gezien het vroege stadium.
Rol van de raad:
De raad speelt een centrale rol in het vormgeven van het participatiebeleid. Ze moeten richting geven aan het college en uiteindelijk het beleid en de verordening vaststellen. De raad heeft ook de verantwoordelijkheid om het debat over de voorbereiding van de besluitvorming te leiden.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen hoe breed en diepgaand de participatie moet zijn en welke vormen van participatie het meest geschikt zijn voor Achtkarspelen. Ze moeten ook bepalen hoe de input van burgers wordt geïntegreerd in beleidsvorming.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is nog niet SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat het een startnotitie betreft. Er zijn geen duidelijke doelen of meetbare resultaten geformuleerd. Inconsistenties zijn niet direct zichtbaar, maar de uitwerking moet nog plaatsvinden.
Besluit van de raad:
De raad moet beslissen of ze instemmen met de startnotitie en het conceptraadsvoorstel, en of ze voldoende richting kunnen geven aan het college voor verdere uitwerking.
Participatie:
Het voorstel richt zich op het verbeteren van burgerparticipatie. Het benadrukt het belang van een goed gesprek over participatie en de betrokkenheid van de gemeenschap bij beleidsvorming.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd in het voorstel, maar kan een relevant onderwerp zijn afhankelijk van de uitkomsten van de participatiegesprekken en de uiteindelijke beleidsvorming.
Financiële gevolgen:
Er worden geen specifieke financiële gevolgen genoemd in het voorstel. Het is onduidelijk hoe eventuele kosten voor het ontwikkelen en implementeren van het participatiebeleid worden gedekt. Dit zal waarschijnlijk in latere stadia van het proces worden uitgewerkt.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Participatie Startnotitie Yn’e mienskip, mei de mienskip Presidium Griffie College Beeldvormend Meningvormend Participatiebeleid VerordeningVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken
Agendapunt 8 Uitwerking vergadermodel en -structuur
Samenvatting
Geert Andringa stelt voor aan het presidium om een werkgroep de aanbevelingen van Mirthe Hollander verder te laten uitwerken. Hollander heeft onderzoek gedaan naar het vergadermodel en haar aanbevelingen richten zich op de BOB-structuur en de werkwijze van de agendacommissie. De werkgroep, bestaande uit Anne Douwe Bouma, Elly Pilat, Dineke Terpstra en Jacob Zwaagstra, is bereid om deze aanbevelingen om te zetten in concrete voorstellen. Hoewel de werkgroep geen formele status heeft, kan zij de voorstellen ter goedkeuring aan het presidium voorleggen. Het doel is om de nieuwe werkwijze vóór 1 januari 2026 te implementeren, zodat de gemeenteraad op 18 december 2025 de noodzakelijke besluiten kan nemen. Besluitvorming door het presidium staat gepland voor 27 november 2025. De planning van de werkgroepvergadering is al in gang gezet vanwege de strakke tijdslijn.
Samenvatting
Geert Andringa stelt foar oan it presidium om in wurkgroep de oanbefellings fan Mirthe Hollander fierder út te wurkjen. Hollander hat ûndersyk dien nei it gearkomstemodel en har oanbefellings rjochtsje har op de BOB-struktuer en de wurkwize fan de agindakommisje. De wurkgroep, besteande út Anne Douwe Bouma, Elly Pilat, Dineke Terpstra en Jacob Zwaagstra, is ree om dizze oanbefellings om te setten yn konkrete foarstellen. Hoewol't de wurkgroep gjin formele status hat, kin sy de foarstellen foar goedkarring oan it presidium foarlein. It doel is om de nije wurkwize foar 1 jannewaris 2026 te ymplementearjen, sadat de gemeenteried op 18 desimber 2025 de needsaaklike besluten nimme kin. Beslútfoarming troch it presidium stiet pland foar 27 novimber 2025. De planning fan de wurkgroepgearkomste is al yn gong set fanwegen de strakke tiidline.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Uitwerking vergadermodel en -structuur". Het richt zich op de aanbevelingen van Mirthe Hollander, die onderzoek deed naar het vergadermodel van de raad. Haar aanbevelingen betreffen de BOB-structuur en de werkwijze van de agendacommissie. Een werkgroep, informeel het 'BOB-groepje' genoemd, heeft de taak om deze aanbevelingen verder uit te werken tot concrete voorstellen. Deze voorstellen worden vervolgens ter goedkeuring voorgelegd aan het presidium, dat ze formeel aan de gemeenteraad zal presenteren. Het doel is om de nieuwe werkwijze te implementeren vóór de installatie van de nieuwe raad op 1 januari 2026.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt volledig in de zin dat het een duidelijke structuur biedt voor de verdere uitwerking en implementatie van de aanbevelingen. Het bevat een planning en een beschrijving van de benodigde stappen.
Rol van de raad:
De raad speelt een cruciale rol in het goedkeuren van de uiteindelijke voorstellen die door het presidium worden gepresenteerd. De raad moet ook de noodzakelijke wijzigingen in het Reglement van Orde (RvO) en de verordeningen goedkeuren.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of ze de aanbevelingen van Mirthe Hollander willen overnemen en hoe deze in de praktijk moeten worden geïmplementeerd. Dit kan politieke keuzes met zich meebrengen over hoe vergaderingen worden gestructureerd en georganiseerd.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, met een duidelijke deadline voor implementatie. Het is echter minder meetbaar en haalbaar, aangezien er geen concrete doelen of middelen worden genoemd. Er lijken geen directe inconsistenties te zijn.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de werkgroep de opdracht te geven de voorstellen verder uit te werken en uiteindelijk de voorgestelde wijzigingen goed te keuren.
Participatie:
Het voorstel vermeldt niet expliciet hoe participatie van andere belanghebbenden wordt vormgegeven, behalve dat de werkgroep de voorstellen uitwerkt.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële gevolgen:
Er worden geen specifieke financiële gevolgen of dekkingsvoorstellen genoemd in het voorstel. Het is onduidelijk of er kosten verbonden zijn aan de implementatie van de nieuwe vergaderstructuur.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Vergadermodel BOB-structuur Agendacommissie Werkgroep Implementatie Informatiecarrousel RvO (Reglement van Orde) Verordening Planning BesluitvormingVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken
Agendapunt 9 LTA
Samenvatting
Het presidium moet binnenkort beslissen over verschillende voorstellen en presentaties voor de gemeenteraad. Er is een voorstel om de warmtetransitie te agenderen, waarbij de gemeenteraad kaders kan stellen voor het warmteprogramma. Daarnaast wordt gevraagd of Liander op 2 oktober een presentatie mag geven over netcongestie en netverzwaring. Ook is er een verzoek voor een presentatie over de Duurzaamheidsagenda op 20 november en over Schoon Emissieloos Bouwen in januari 2026. Verder wordt gevraagd of de gemeente wil deelnemen aan de Week van Respect 2025. Er zijn ook wijzigingen in de Lange Termijn Agenda, zoals het verplaatsen van bepaalde onderwerpen naar latere data. Het presidium moet beslissen of deze voorstellen en presentaties doorgaan en wanneer ze op de agenda komen.
Samenvatting
It presidium moat gau beslute oer ferskate foarstellen en presintaasjes foar de gemeenteried. Der is in foarstel om de waarmte-transysje te agindearjen, wêrby't de gemeenteried kaders stelle kin foar it waarmteprogramma. Derneist wurdt frege oft Liander op 2 oktober in presintaasje jaan mei oer netkongestje en netfersterking. Ek is der in fersyk foar in presintaasje oer de Duorsumensaginda op 20 novimber en oer Skjin Emissieloos Bouwen yn jannewaris 2026. Fierder wurdt frege oft de gemeente meidwaan wol oan de Wike fan Respekt 2025. Der binne ek wizigingen yn de Lange Termyn Aginda, lykas it ferpleatsen fan bepaalde ûnderwerpen nei lettere data. It presidium moat beslute oft dizze foarstellen en presintaasjes trochgean en wannear't se op de aginda komme.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Lange Termijn Agenda (LTA)
Samenvatting: Het voorstel betreft de Lange Termijn Agenda (LTA) van de gemeenteraad, waarin verschillende onderwerpen en presentaties voor toekomstige raadsvergaderingen worden besproken. Belangrijke thema's zijn de warmtetransitie, netcongestie door Liander, de duurzaamheidsagenda, en emissieloos bouwen. De raad wordt gevraagd om te beslissen over de agendering van deze onderwerpen en presentaties. Daarnaast worden wijzigingen in de planning van diverse onderwerpen op de LTA voorgesteld. Het doel is om de raad te informeren en te betrekken bij belangrijke beleidsontwikkelingen en besluitvorming.
Oordeel over de volledigheid
Het voorstel is redelijk volledig, aangezien het een breed scala aan onderwerpen en bijbehorende vragen aan het presidium behandelt. Echter, er ontbreekt gedetailleerde informatie over de financiële implicaties en de specifieke inhoud van sommige presentaties.
Rol van de Raad
De raad heeft een kaderstellende rol en kan besluiten om bepaalde onderwerpen te agenderen voor verdere bespreking. De raad kan ook kaders stellen voor het warmteprogramma en behoudt het budgetrecht.
Politieke Keuzes
De raad moet beslissen welke onderwerpen prioriteit krijgen op de agenda en welke presentaties en initiatieven verder worden uitgewerkt. Politieke keuzes betreffen ook de mate van betrokkenheid bij de warmtetransitie en duurzaamheid.
SMART en Inconsistenties
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Er zijn geen duidelijke doelstellingen of meetbare resultaten opgenomen. Er zijn geen directe inconsistenties, maar de planning van sommige onderwerpen is onderhevig aan wijzigingen.
Besluit van de Raad
De raad moet besluiten welke onderwerpen en presentaties op de agenda worden geplaatst en welke kaders worden gesteld voor de warmtetransitie en andere beleidsgebieden.
Participatie
Het voorstel benadrukt het belang van participatie van inwoners en belanghebbenden, vooral bij de warmtetransitie. Er is echter geen gedetailleerd plan voor participatie opgenomen.
Duurzaamheid
Duurzaamheid is een relevant onderwerp, met specifieke aandacht voor de warmtetransitie, de duurzaamheidsagenda, en emissieloos bouwen.
Financiële Gevolgen
Er zijn geen specifieke financiële gevolgen of dekkingsvoorstellen opgenomen in het voorstel. De financiële implicaties van de verschillende onderwerpen, zoals de warmtetransitie en emissieloos bouwen, worden niet gedetailleerd besproken.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Warmtetransitie Netcongestie Duurzaamheidsagenda Emissieloos Bouwen RespectGemeente Bomenbeleid Energietransitie Liander Transitievisie Warmte NetverzwaringVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken
Agendapunt 10 Voorbeschouwing raadsvergadering 11 september 2025
Agendapunt 11 Conceptagenda raadsvergadering 9 oktober 2025
Samenvatting
De gemeenteraad van Achtkarspelen overweegt om het nieuwe beleidsplan "Koers op Kansen 2025-2029" vast te stellen. Dit plan richt zich op het verbeteren van onderwijskansen voor kinderen en jongeren van 0 tot 27 jaar in de gemeente. Het doel is om de kansenongelijkheid te verminderen door te investeren in voor- en vroegschoolse educatie, taal- en digitale geletterdheid, talentontwikkeling en de aansluiting tussen onderwijs en zorg. Het plan benadrukt het belang van preventie en samenwerking met diverse partners zoals scholen, kinderopvang en welzijnsorganisaties. Er zijn echter financiële onzekerheden, zoals een aangekondigde korting op het budget vanaf 2026, waardoor het noodzakelijk kan zijn om activiteiten kritisch te heroverwegen. De gemeenteraad moet nog beslissen over de vaststelling van het plan en de jaarlijkse toewijzing van de doeluitkering voor onderwijsachterstandenbeleid.
Samenvatting
De gemeenteried fan Achtkarspelen oerwaget om it nije beliedsplan "Koers op Kansen 2025-2029" fêst te stellen. Dit plan rjochtet him op it ferbetterjen fan ûnderwiiskansen foar bern en jongeren fan 0 oant 27 jier yn de gemeente. It doel is om de kansenûngelikens te ferminderjen troch te ynvestearjen yn foar- en ier-skoalse edukaty, taal- en digitale geletterdheid, talintûntwikkeling en de oansluting tusken ûnderwiis en soarch. It plan beklammet it belang fan previnsje en gearwurking mei ferskate partners lykas skoallen, berne-opfang en wolwêzensorganisaasjes. Der binne lykwols finansjele ûnwissens, lykas in oankundige koarting op it budzjet fanôf 2026, wêrtroch it needsaaklik wêze kin om aktiviteiten kritysk te hertoerwegen. De gemeenteried moat noch beslute oer de fêststelling fan it plan en de jierlikse tawizing fan de doelútkearing foar ûnderwiisefterstannenbelied.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Vaststelling beleidsplan Onderwijs Koers op Kansen 2025-2029". Het beleidsplan richt zich op het verbeteren van onderwijskansen voor kinderen en jongeren in Achtkarspelen. Het plan benadrukt de noodzaak van een samenhangend aanbod om kansenongelijkheid te doorbreken, met speerpunten zoals versterking van voor- en vroegschoolse educatie, stimulering van taal- en digitale geletterdheid, talentontwikkeling, en de aansluiting tussen onderwijs en zorg. Het plan is koersvast en bouwt voort op eerdere successen, maar erkent ook financiële onzekerheden en de noodzaak van kritische heroverweging van activiteiten.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is uitgebreid en gedetailleerd, met duidelijke speerpunten en een financiële paragraaf die de huidige en toekomstige budgettaire situatie beschrijft. Het bevat ook een evaluatie- en monitoringplan, wat bijdraagt aan de volledigheid.
Rol van de raad:
De gemeenteraad heeft een kaderstellende en richtinggevende rol. Het is hun bevoegdheid om het beleidsplan vast te stellen, waarna het college verantwoordelijk is voor de uitvoering binnen de gestelde kaders.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de vaststelling van het beleidsplan en de jaarlijkse bestemming van de doeluitkering voor onderwijsachterstanden. Er moeten keuzes worden gemaakt over prioriteiten binnen het onderwijsbeleid, vooral gezien de financiële onzekerheden.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) door de duidelijke speerpunten en evaluatieplannen. Echter, de financiële onzekerheden en de noodzaak voor heroverwegingen kunnen de haalbaarheid beïnvloeden.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om het beleidsplan vast te stellen en de doeluitkering voor onderwijsachterstanden jaarlijks te bestemmen binnen de gestelde kaders.
Participatie:
Er is sprake van uitgebreide participatie met betrokken partners zoals kinderopvang, onderwijsinstellingen en welzijnsorganisaties. De LEJA Achtkarspelen heeft unaniem positief geadviseerd over het plan.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als speerpunt, maar het plan richt zich wel op een toekomstbestendige samenleving door te investeren in onderwijs en talentontwikkeling.
Financiële gevolgen:
Het plan voorziet in een jaarlijkse doeluitkering van € 849.000 voor onderwijsachterstanden. Er zijn zorgen over toekomstige budgettaire tekorten door verwachte kostenstijgingen en een aangekondigde korting op de SPUK-uitkering vanaf 2026. Het plan suggereert mogelijke herverdeling of afbouw van activiteiten om financiële houdbaarheid te waarborgen.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Onderwijs Kansenbeleid Onderwijsachterstandenbeleid (OAB) Voor- en Vroegschoolse Educatie (VVE) Taalbeleid Talentontwikkeling Preventie Samenwerking Financiële onzekerheden Digitale geletterdheidVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken