04-12-2025 Controlecommissie
Agendapunt 1 Opening, mededelingen
Agendapunt 3 Rondvraag
Agendapunt 4 Vaststelling verslag 13 november 2025
Agendapunt 6 Ingekomen stukken
Agendapunt 7 Managementletter
Agendapunt 8 Begrotingswijzigingen december 2025
Samenvatting
Op 18 december 2025 zal de gemeenteraad van Achtkarspelen een besluit nemen over voorgestelde wijzigingen in de begroting van 2025. Deze wijzigingen hebben een positief effect van € 2.333.000 op het begrotingssaldo. De raad zal overwegen om akkoord te gaan met de wijzigingen zoals vermeld in paragraaf 1.3, inclusief een verhoging van het voorbereidingskrediet voor Schuilenga met € 20.000. Ook zal de raad beslissen over het toevoegen van bedragen aan de reserve overlopende posten in 2025 en het onttrekken van bedragen uit deze reserve en de algemene reserve in 2026. Verder zal de raad kennisnemen van de effecten op de bijdrage aan de WM8KTD en besluiten geen zienswijze in te dienen op de wijziging van de begroting 2025 van de WM8KTD. De voorgestelde wijzigingen zijn bedoeld om de begroting te actualiseren en zijn deels het gevolg van de septembercirculaire en andere bijstellingen binnen het Gemeentefonds.
Samenvatting
Op 18 desimber 2025 sil de gemeenteried fan Achtkarspelen in beslút nimme oer foarstelde wizigingen yn de begrutting fan 2025. Dizze wizigingen hawwe in posityf effekt fan € 2.333.000 op it begruttingssaldo. De ried sil oerwaagje om akkoart te gean mei de wizigingen sa't fermeld yn paragraaf 1.3, ynklusyf in ferheging fan it tariedingskredyt foar Skûlenga mei € 20.000. Ek sil de ried beslute oer it tafoegjen fan bedragen oan de reserve oerlappende posten yn 2025 en it ûntnimmen fan bedragen út dizze reserve en de algemiene reserve yn 2026. Fierder sil de ried kennisnimme fan de effekten op de bydrage oan de WM8KTD en beslute gjin sjochswiis yn te tsjinjen op de wiziging fan de begrutting 2025 fan de WM8KTD. De foarstelde wizigingen binne bedoeld om de begrutting te aktualisearjen en binne diels it gefolch fan de septimber-sirkulêre en oare bystellings binnen it Gemeentefûns.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Begrotingswijzigingen december 2025." Het voorstel omvat een reeks wijzigingen in de begroting van 2025, die een positief effect van € 2.333.000 op het begrotingssaldo hebben. Belangrijke wijzigingen zijn onder meer de verwerking van nabetalingen voor Jeugdzorg, aanpassingen in stelposten, en een beschikking van het Rijk voor huisvesting van statushouders. Er zijn ook uitnames uit de reserves gepland om tekorten te dekken. Het voorstel vraagt de raad om akkoord te gaan met deze wijzigingen en om geen zienswijze in te dienen op de wijziging van de begroting van de WM8KTD.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel lijkt volledig, met gedetailleerde informatie over de wijzigingen en hun financiële impact. Er zijn bijlagen die verdere toelichting geven op de wijzigingen.
Rol van de Raad:
De raad heeft de beslissingsbevoegdheid om de voorgestelde wijzigingen in de begroting goed te keuren en de kaders bij te stellen.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over de goedkeuring van de begrotingswijzigingen en de bijbehorende financiële verschuivingen, zoals het gebruik van reserves en het voorbereidingskrediet.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van financiële cijfers en doelen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de lange termijn impact van de reserve-uitnames kan verder worden onderzocht.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om akkoord te gaan met de voorgestelde begrotingswijzigingen en de financiële verschuivingen zoals beschreven.
Participatie:
Er is geen sprake van inwoners- of overheidsparticipatie in dit voorstel.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële Gevolgen:
De wijzigingen resulteren in een positief begrotingssaldo van € 3.710.000. De financiële gevolgen worden gedekt door nabetalingen, stelpostaanpassingen, en uitnames uit de reserves.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Begrotingswijzigingen Reserve overlopende posten Jeugdzorg Gemeentefonds Septembercirculaire BVO-ICT Voorbereidingskrediet Schuilenga Algemene reserve WM8KTD StelpostenVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken
Agendapunt 9 VIC en normenkader 2026
Samenvatting
De gemeenteraad van Achtkarspelen overweegt om het normenkader voor 2026 vast te stellen. Dit normenkader bevat regels voor de rechtmatigheidsverantwoording en accountantscontrole. Het voorstel is om goedkeuringstoleranties te hanteren waarbij afwijkingen in de jaarrekening tot 2% een goedkeurende verklaring krijgen. Daarnaast wil men een verantwoordingsgrens van 2% van de totale lasten, exclusief stortingen in de reserves, en een rapportagegrens van € 50.000,- vaststellen. Het college heeft het Beleidsplan (V)IC voor 2025-2028 geactualiseerd en het VIC jaarplan 2026 opgesteld. De raad zal hierover geïnformeerd worden en moet jaarlijks deze grenzen vaststellen. Er zijn alternatieven overwogen, zoals strengere goedkeuringstoleranties, maar deze zouden hogere controlekosten met zich meebrengen. De besluitvorming moet nog plaatsvinden en de raad zal hierover in december 2025 vergaderen.
Samenvatting
De gemeenteried fan Achtkarspelen oerwaget om it normekader foar 2026 fêst te stellen. Dit normekader befettet regels foar de rjochtmjittigensferantwurding en accountantskontrôle. It foarstel is om goedkarringstolerânsjes te hanthavenjen wêrby't ôfwikingen yn de jierrekken oant 2% in goedkarrende ferklearring krije. Dêrneist wol men in ferantwurdingsgrins fan 2% fan de totale lêsten, eksklusyf stjoeringen yn de reserves, en in rapportaazjegrins fan € 50.000,- fêststelle. It kolleezje hat it Beliedsplan (V)IC foar 2025-2028 aktualisearre en it VIC jierplan 2026 opsteld. De ried sil hjir oer ynformearre wurde en moat jierliks dizze grinzen fêststelle. Der binne alternativen oerwage, lykas strangere goedkarringstolerânsjes, mar dizze soene hegere kontrôlekosten mei him meibringe. De beslútfoarming moat noch plakfine en de ried sil hjir oer yn desimber 2025 gearkomme.
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel / amendement of motie
Titel en samenvatting:
Het voorstel betreft het "Normenkader 2026 en goedkeuringstoleranties". Het doel is om het normenkader voor 2026 vast te stellen, inclusief goedkeuringstoleranties, verantwoordingsgrens en rapportagegrens. Het normenkader is een inventarisatie van relevante wetgeving en verordeningen voor de accountantscontrole. De goedkeuringstoleranties zijn afgestemd op de wettelijke Bado-richtlijnen. De verantwoordingsgrens is vastgesteld op 2% van de totale lasten, exclusief stortingen in de reserves, en de rapportagegrens op €50.000. Het voorstel beoogt meer maatwerk en jaarlijkse evaluatie van deze grenzen, zodat de raad flexibel kan inspelen op veranderingen in de rechtmatigheidsverantwoording.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is volledig en gedetailleerd. Het bevat duidelijke richtlijnen en specificaties voor de vaststelling van het normenkader en de bijbehorende toleranties en grenzen. Er zijn geen evidente lacunes in de informatie.
Rol van de raad:
De raad heeft de verantwoordelijkheid om het normenkader, de goedkeuringstoleranties, de verantwoordingsgrens en de rapportagegrens jaarlijks vast te stellen. Dit stelt de raad in staat om toezicht te houden op de rechtmatigheidsverantwoording en de accountantscontrole.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de hoogte van de goedkeuringstoleranties, verantwoordingsgrens en rapportagegrens. Strengere normen kunnen leiden tot hogere controlekosten en een grotere kans op een niet-goedkeurende verklaring, terwijl soepelere normen minder gedetailleerde controle vereisen.
SMART en inconsequenties:
Het voorstel is SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Er zijn geen duidelijke inconsequenties in het voorstel.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om het normenkader 2026 vast te stellen, inclusief de voorgestelde goedkeuringstoleranties, verantwoordingsgrens en rapportagegrens.
Participatie:
Er is geen sprake van inwoners- of overheidsparticipatie in dit voorstel.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen zijn beperkt tot de controlekosten, die kunnen variëren afhankelijk van de strengheid van de vastgestelde toleranties en grenzen. Het voorstel geeft aan dat de verantwoordingsgrens 2% van de totale lasten bedraagt, wat neerkomt op €2.124.440, en de rapportagegrens is vastgesteld op €50.000. Er wordt geen specifieke dekking voor deze kosten genoemd, maar ze zijn impliciet onderdeel van de reguliere begroting.Dossier vormen
Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.
Normenkader 2026 Goedkeuringstoleranties Verantwoordingsgrens Rapportagegrens Rechtmatigheidsverantwoording Beleidsplan (V)IC 2025-2028 VIC jaarplan 2026 Accountantscontrole Bado-richtlijnen Interne controlesVerfijning van de zoekopdracht:
Dossier maken