Debatrijk | Achtkarspelen

Agendapunt Algemene bijlagen

Agendapunt 0 Test beeld en geluid

Agendapunt 1 Opening

Agendapunt 2 Mededelingen

Agendapunt 3 Vaststellen agenda

Agendapunt 4 Vragenhalfuur

Agendapunt 5 Toezeggingen

Samenvatting

De gemeenteraad van Achtkarspelen overweegt om op 18 december 2025 te beslissen over het afhandelen van drie toezeggingen. Deze toezeggingen betreffen het contact opnemen met Plaatselijk Belang Surhuisterveen over energie-initiatieven, het geven van een planning voor woonwagenstandplaatsen, en het beantwoorden van een vraag over de indexering van een subsidieregeling. Het college van burgemeester en wethouders stelt voor om deze toezeggingen als afgedaan te beschouwen, omdat er al acties zijn ondernomen en antwoorden zijn gegeven. De raad heeft de bevoegdheid om hierover te besluiten en kan tijdens de vergadering vragen stellen over de voortgang. Het doel is om een goede voortgangsrapportage te bieden.

05 - A - Raadsvoorstel - Toezeggingen.pdf
opties
analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft het afhandelen van toezeggingen door het college van burgemeester en wethouders van Achtkarspelen. Het college stelt voor om drie specifieke toezeggingen als afgedaan te beschouwen: contact met PB Surhuisterveen over energiecoöperaties, het geven van een planning voor woonwagenstandplaatsen, en de indexering van een subsidieregeling. Deze toezeggingen zijn gedaan tijdens raadsvergaderingen en informatiecarrousels en worden nu als voltooid beschouwd.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt volledig, aangezien het duidelijk de toezeggingen beschrijft, de context biedt waarin ze zijn gedaan, en de stappen die zijn ondernomen om ze af te handelen.

Rol van de raad:
De raad heeft de bevoegdheid om te besluiten of de voorgestelde toezeggingen als afgedaan kunnen worden beschouwd. Dit is een controlefunctie om te waarborgen dat toezeggingen daadwerkelijk zijn nagekomen.

Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of zij akkoord gaat met de afhandeling van de toezeggingen zoals voorgesteld door het college. Dit kan politieke implicaties hebben, vooral als raadsleden van mening zijn dat toezeggingen niet adequaat zijn afgehandeld.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de afhandeling van toezeggingen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de mate van specificiteit en tijdigheid kan variëren per toezegging.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of zij instemt met het voorstel om de genoemde toezeggingen als afgedaan te beschouwen.

Participatie:
Het voorstel vermeldt participatie met Plaatselijk Belang Surhuisterveen, wat aangeeft dat er enige mate van betrokkenheid van lokale belanghebbenden is geweest.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is relevant in de context van de toezegging over energiecoöperaties in Achtkarspelen, wat wijst op een focus op duurzame energieoplossingen.

Financiële gevolgen:
Het voorstel zelf bespreekt geen directe financiële gevolgen of de dekking daarvan. Echter, de context van de toezeggingen, zoals de planning voor woonwagenstandplaatsen, kan implicaties hebben die verder onderzoek vereisen.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Toezeggingen Afhandeling Energiecoöperatie Woonwagenstandplaatsen Subsidieregeling Informatiecarrousel Raadsvergadering Voortgangsrapportage Raadsinformatiesysteem Warmteprogramma

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
05 - Bijlage 1 - Lijst met toezeggingen.pdf

Agendapunt 6 Moties

Samenvatting

Op 18 december 2025 zal de gemeenteraad van Achtkarspelen een besluit nemen over het beschouwen van twee moties als afgedaan. De eerste motie betreft de Scholentour Kinderburgemeester, waarbij het college gevraagd wordt om de uitkomsten van de scholentour te beoordelen. De tweede motie gaat over het initiatief Buurtgezinnen, waarbij het college een onderzoek naar deelname aan dit initiatief moet uitvoeren. Beide moties zijn volgens het college uitgevoerd en staan op de agenda van de raadsvergadering. De raad heeft de bevoegdheid om te beslissen over de afhandeling van deze moties. Het doel is om een goede voortgangsrapportage te bieden over de aangenomen moties.

06 - A - Raadsvoorstel - Moties.pdf
opties
analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Onderwerp Moties". Het voorstel betreft het afhandelen van twee specifieke moties: de motie met ID-nr. 521 over de Scholentour Kinderburgemeester en de motie met ID-nr. 517 over Buurtgezinnen. Het college heeft uitvoering gegeven aan beide moties en stelt voor deze als afgedaan te beschouwen. De motie over de Scholentour Kinderburgemeester resulteerde in een stappenplan dat op 13 november 2025 is gepresenteerd. De motie over Buurtgezinnen leidde tot een onderzoek naar deelname aan het initiatief, dat op de raadsagenda van 27 november 2025 stond.

Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is volledig in de zin dat het duidelijk aangeeft welke moties als afgedaan worden beschouwd en waarom. Het bevat de nodige achtergrondinformatie en verwijzingen naar relevante documenten en vergaderingen.

Rol van de Raad:
De raad heeft de bevoegdheid om te besluiten over de afhandeling van moties. In dit geval moet de raad beslissen of zij akkoord gaat met het voorstel van het college om de genoemde moties als afgedaan te beschouwen.

Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of zij het eens is met de beoordeling van het college dat de moties zijn uitgevoerd. Dit kan politieke implicaties hebben, vooral als raadsleden van mening zijn dat de uitvoering niet volledig of naar tevredenheid is gebeurd.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de afhandeling van de moties. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de mate van uitvoering kan subjectief worden beoordeeld door de raadsleden.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten of zij instemt met het voorstel om de moties als afgedaan te beschouwen.

Participatie:
Het voorstel zelf zegt weinig over participatie, maar de motie over de Scholentour Kinderburgemeester impliceert enige vorm van participatie door het betrekken van scholen en kinderen.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid lijkt geen direct relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien de moties zich richten op sociale initiatieven en participatie.

Financiële Gevolgen:
Het voorstel vermeldt dat bij de Scholentour Kinderburgemeester rekening is gehouden met de financiële positie van de gemeente, maar er worden geen specifieke financiële gevolgen of dekkingsvoorstellen genoemd.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Moties College van burgemeester en wethouders Scholentour Kinderburgemeester Buurtgezinnen Raadsvergadering Griffie Raadsinformatiebrief Voortgangsrapportage Raadsinformatiesysteem (iBabs) Lijst Ingekomen Stukken (LIS)

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
06 - Bijlage 1 - Motielijst.pdf

Agendapunt 7 Besluitenlijst raadsvergadering 27 november 2025

Agendapunt 8 Vaststellen Verordening op de agendacommissie Achtkarspelen 2026

Samenvatting

De gemeenteraad van Achtkarspelen overweegt om een nieuwe verordening voor de agendacommissie vast te stellen. Deze verordening zou de agendacommissie loskoppelen van het presidium, wat de positie van de gemeenteraad in het duale stelsel zou versterken. Het doel is om de agendering en voorbereiding van stukken te stroomlijnen, de kwaliteit van de informatievoorziening te verbeteren en burgerparticipatie te stimuleren. De agendacommissie zou bestaan uit voorzitters van de raadscommissie en de controlecommissie, wat deskundigheid en evenwichtige vertegenwoordiging zonder politieke sturing zou waarborgen. Er zijn alternatieven overwogen, zoals het handhaven van de huidige combinatie van presidium en agendacommissie, maar deze zouden minder transparant zijn. De nieuwe werkwijze zou op 1 januari 2026 kunnen starten, met evaluaties om de effectiviteit te waarborgen.

08 - A - Raadsvoorstel - Vaststellen Verordening op de agendacommissie Achtkarspelen 2026.pdf
opties
analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Analyse van het voorstel / amendement of motie

Titel en samenvatting:
De titel van het voorstel is "Vaststellen Verordening op de Agendacommissie Achtkarspelen 2026". Het voorstel beoogt de instelling van een aparte agendacommissie, los van het presidium, om de positie van de gemeenteraad te versterken, de agendering en voorbereiding van stukken te stroomlijnen, de kwaliteit van informatievoorziening te verbeteren, burgerparticipatie te stimuleren en vergaderingen effectiever te maken. De verordening is gebaseerd op aanbevelingen uit een onderzoek naar het vergadermodel van Achtkarspelen.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is volledig en gedetailleerd. Het bevat een duidelijke uitleg van de achtergrond, doelstellingen, en de te nemen stappen. De argumenten en risico's zijn goed onderbouwd.

Rol van de raad:
De gemeenteraad heeft de bevoegdheid om de verordening vast te stellen op basis van artikel 16 van de Gemeentewet. De raad speelt een cruciale rol in het goedkeuren en implementeren van de nieuwe werkwijze.

Politieke keuzes:
De raad moet kiezen tussen het handhaven van de huidige combinatie van presidium en agendacommissie of het instellen van een aparte agendacommissie. Ook moet de raad beslissen over de samenstelling van de agendacommissie.

SMART en inconsequenties:
Het voorstel is SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Er zijn geen duidelijke inconsequenties in het voorstel.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de verordening op de agendacommissie vast te stellen en de voorzitters van de informatiecarrousel tot aan de verkiezingen te benoemen als lid van de agendacommissie.

Participatie:
Het voorstel benadrukt de rol van de agendacommissie in het bevorderen van burgerparticipatie door burgers en belanghebbenden uit te nodigen voor de beeldvormende fase van het besluitvormingsproces.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen expliciet onderwerp in dit voorstel, maar de focus op participatie en transparantie kan indirect bijdragen aan duurzame besluitvorming.

Financiële gevolgen:
Er zijn geen financiële gevolgen vermeld in het voorstel. Het voorstel geeft aan dat financiën niet van toepassing zijn.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Agendacommissie Verordening Burgerparticipatie Vergadermodel Transparantie Duale stelsel Griffie BOB-model Onderzoek Presidium

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
Brief college over overdrachtsdocument oude aan nieuwe raad en concept-verordening Agendacommissie.pdf
08 - Bijlage 1 - Verordening op de agendacommissie Achtkarspelen 2026.pdf

Agendapunt 9 Vaststellen Verordening op de raadscommissie Byld Achtkarspelen 2026

Samenvatting

De gemeenteraad van Achtkarspelen overweegt om een nieuwe verordening voor de raadscommissie 'Byld' vast te stellen. Deze verordening moet de structuur en werkwijze van de commissie duidelijk maken, waarbij raadsleden, steunfractieleden en het college samenwerken aan de beeldvorming. De verordening is gebaseerd op aanbevelingen uit een onderzoek van een stagiaire van de Thorbecke Academie en verder uitgewerkt door een werkgroep van de raad. De nieuwe regels moeten zorgen voor een heldere rolverdeling en bevorderen de participatie van inwoners en maatschappelijke organisaties. Er zijn geen financiële gevolgen verbonden aan de invoering van deze verordening. Als alternatief kan de raad ervoor kiezen om de oude regeling te behouden, maar dit kan leiden tot onduidelijkheid en inconsistentie. De verordening treedt in werking op 1 januari 2026, mits deze wordt vastgesteld.

09 - A - Raadsvoorstel - Vaststellen Verordening op de raadscommissie Byld Achtkarspelen 2026.pdf
opties
analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Vaststellen Verordening op de raadscommissie Byld Achtkarspelen 2026". Het voorstel beoogt de gemeenteraad van Achtkarspelen een nieuwe verordening vast te laten stellen voor de raadscommissie 'Byld'. Deze verordening definieert de structuur en werkwijze van de commissie, die zich richt op de beeldvormende fase binnen het vergadermodel (BOB-structuur). Het is gebaseerd op aanbevelingen uit een onderzoek van een stagiaire van de Thorbecke Academie en verder uitgewerkt door een werkgroep van de raad. De verordening moet zorgen voor duidelijkheid over de rolverdeling en participatie van raadsleden, steunfractieleden, collegeleden en insprekers.

Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is volledig in de zin dat het een duidelijke structuur biedt voor de werking van de raadscommissie 'Byld'. Het bevat alle noodzakelijke elementen zoals de rolverdeling, de taken van de commissie en de participatiemogelijkheden voor inwoners.

Rol van de Raad:
De raad heeft de bevoegdheid om deze verordening vast te stellen op basis van artikel 82, eerste lid van de Gemeentewet. De raad moet beslissen over de invoering van de nieuwe verordening en daarmee de structuur en werkwijze van de raadscommissie 'Byld'.

Politieke Keuzes:
De raad moet kiezen of zij de aanbevelingen uit het onderzoek willen codificeren in de nieuwe verordening. Dit omvat keuzes over de rol van de commissie, de participatie van de wethouder en de manier waarop inwoners kunnen participeren.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) in de zin dat het specifieke doelen en een tijdlijn (inwerkingtreding op 1 januari 2026) bevat. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de verordening op de raadscommissie Byld Achtkarspelen 2026 vast te stellen.

Participatie:
Het voorstel benadrukt participatie door insprekers een structureel podium te geven in de beeldvormende fase, wat bijdraagt aan transparantie en betrokkenheid van inwoners.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen expliciet onderwerp in dit voorstel.

Financiële Gevolgen:
Er zijn geen financiële consequenties verbonden aan het vaststellen van deze verordening.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Verordening Raadscommissie Byld Beeldvorming BOB-structuur Thorbecke Academie Informatiecarrousel Gemeentewet Wethouder Inwonersparticipatie Transparantie

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
09 - Bijlage 1 - Verordening op de raadscommissie Byld Achtkarspelen 2026.pdf

Agendapunt 10 Vaststellen Verordening op het presidium van de raad van Achtkarspelen 2026

Samenvatting

De gemeenteraad van Achtkarspelen overweegt om een nieuwe verordening voor het presidium vast te stellen. Deze verordening zou zorgen voor een duidelijke taakverdeling tussen het presidium en de agendacommissie. De voorgestelde wijzigingen zijn gebaseerd op aanbevelingen uit een onderzoek door een stagiaire van de Thorbecke Academie. Het doel is om de positie van de gemeenteraad te versterken en meer flexibiliteit te bieden in de vergaderfrequentie van het presidium. Er zijn geen financiële gevolgen verbonden aan deze verordening. Na vaststelling zou de verordening op 1 januari 2026 in werking treden en worden gecommuniceerd via de gemeentelijke kanalen.

10 - A - Raadsvoorstel - Vaststellen Verordening op het presidium van de raad van Achtkarspelen 2026.pdf
opties
analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Vaststellen Verordening op het presidium van de raad van Achtkarspelen 2026." Het voorstel beoogt de verordening op het presidium te wijzigen om een duidelijke taakverdeling tussen het presidium en de agendacommissie te realiseren. De wijzigingen zijn gebaseerd op aanbevelingen uit een evaluatie van het vergadermodel van de gemeente. De nieuwe verordening versterkt de positie van de gemeenteraad door de taakomschrijving van het presidium te herformuleren en biedt flexibiliteit in vergaderfrequentie.

Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is volledig in de zin dat het een duidelijke achtergrond, doelstellingen, argumenten en mogelijke risico's biedt. Het bevat ook een historisch overzicht en een beschrijving van de te bereiken effecten.

Rol van de Raad:
De raad heeft de bevoegdheid om de verordening vast te stellen op basis van de Gemeentewet en het Reglement van Orde. De raad moet beslissen of de voorgestelde wijzigingen worden aangenomen.

Politieke Keuzes:
De raad moet kiezen of zij de aanbevelingen uit het onderzoek willen volgen en de voorgestelde wijzigingen willen doorvoeren. Dit omvat het herzien van de taakverdeling tussen het presidium en de agendacommissie.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek, meetbaar en tijdgebonden, aangezien het een duidelijke taakverdeling en implementatiedatum biedt. Het is flexibel in termen van vergaderfrequentie, wat als een vorm van aanpasbaarheid kan worden gezien. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de verordening op het presidium van de raad van Achtkarspelen 2026 vast te stellen.

Participatie:
Het voorstel vermeldt dat de aanbevelingen uit een evaluatieonderzoek brede steun kregen, wat wijst op enige vorm van participatie. Er is echter geen uitgebreide beschrijving van participatieprocessen.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen expliciet onderwerp in dit voorstel, aangezien het voornamelijk gaat om bestuurlijke en organisatorische wijzigingen.

Financiële Gevolgen:
Er zijn geen financiële consequenties verbonden aan het vaststellen van deze verordening. Dit wordt expliciet vermeld in het voorstel.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Verordening Presidium Taakverdeling Agendacommissie Gemeentewet Thorbecke Academie Evaluatie Aanbevelingen Flexibiliteit Vergaderfrequentie

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
10 - Bijlage 1 - Verordening op het presidium van de raad van Achtkarspelen 2026.pdf
10 - Bijlage 2 - WasWordtLijst Verordening Presidium Achtkarspelen.pdf

Agendapunt 11 Vaststellen Reglement van Orde gemeenteraad Achtkarspelen 2026

Samenvatting

De gemeenteraad van Achtkarspelen overweegt een nieuw Reglement van Orde (RvO) vast te stellen voor 2026. Dit voorstel komt voort uit aanbevelingen van een onderzoek door een stagiaire van de Thorbecke Academie, met als doel efficiënter en effectiever vergaderen. Het nieuwe RvO introduceert onder andere nieuwe spreekregels en meer flexibiliteit in vergadertijden. Ook worden technische vragen voortaan schriftelijk beantwoord. Er zijn redactionele wijzigingen doorgevoerd voor betere leesbaarheid. Alternatieven zoals het handhaven van het huidige RvO worden als minder effectief gezien. Er zijn geen financiële gevolgen verbonden aan het nieuwe RvO. Na vaststelling wordt de verordening gepubliceerd en gecommuniceerd via de gemeentelijke kanalen. De nieuwe werkwijze treedt in werking op 1 januari 2026 en zal nauwlettend worden gevolgd.

11 - A - Raadsvoorstel - Vaststellen Reglement van Orde gemeenteraad Achtkarspelen 2026.pdf
opties
analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Analyse van het Voorstel: Vaststellen Reglement van Orde gemeenteraad Achtkarspelen 2026

Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft het "Vaststellen Reglement van Orde gemeenteraad Achtkarspelen 2026". Het presidium stelt voor om een nieuw Reglement van Orde (RvO) vast te stellen, gebaseerd op aanbevelingen uit een onderzoek van een studente van de Thorbecke Academie. Het doel is om de vergaderingen van de gemeenteraad efficiënter en effectiever te maken. De wijzigingen omvatten onder andere nieuwe spreekregels, meer flexibiliteit in vergadertijden, en schriftelijke beantwoording van technische vragen.

Oordeel over de Volledigheid:
Het voorstel is volledig en gedetailleerd. Het bevat een duidelijke uitleg van de voorgestelde wijzigingen, de redenen daarvoor, en de verwachte effecten. Ook worden alternatieven en mogelijke risico's besproken.

Rol van de Raad:
De raad heeft de bevoegdheid om het besluit te nemen, aangezien het gaat om de inrichting van de eigen werkwijze en vergaderstructuur, zoals bepaald in artikel 16 van de Gemeentewet.

Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of zij instemt met de voorgestelde wijzigingen in het RvO, die gericht zijn op het verbeteren van de efficiëntie en effectiviteit van de vergaderingen. Dit omvat keuzes over de nieuwe structuur van vergaderingen en de manier waarop technische vragen worden behandeld.

SMART Analyse en Inconsistenties:
Het voorstel is grotendeels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het is specifiek en tijdgebonden met een duidelijke implementatiedatum. Er zijn geen significante inconsistenties opgemerkt, hoewel de flexibiliteit in vergadertijden mogelijk tot participatieproblemen kan leiden.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om het nieuwe Reglement van Orde vast te stellen, zoals voorgesteld door het presidium.

Participatie:
Participatie van inwoners is niet direct van toepassing op de totstandkoming van het RvO, aangezien het vooral de interne werkwijze van de raad betreft. Er wordt echter rekening gehouden met participatie in de praktijk, door bijvoorbeeld inspreekmogelijkheden te behouden.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen direct relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien het zich richt op de interne werkwijze van de raad.

Financiële Gevolgen:
Er zijn geen financiële consequenties verbonden aan het vaststellen van deze verordening. Dit wordt expliciet vermeld in het voorstel.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Reglement van Orde (RvO) Efficiëntie Thorbecke Academie Aanbevelingen Vergadermodel Flexibiliteit Herenakkoord Technische vragen Transparantie Verordening

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
11 - Bijlage 1 - Reglement van Orde gemeenteraad Achtkarspelen 2026.pdf
11 - Bijlage 2 - WasWordtlijst RvO Achtkarspelen.pdf

Agendapunt 12 Overdrachtsdocument ‘In goed begjin is it heale wurk’

Samenvatting

De gemeenteraad van Achtkarspelen overweegt om op 18 december 2025 een overdrachtsdocument vast te stellen. Dit document, genaamd 'In goed begjin is it heale wurk', is bedoeld als handreiking voor de nieuwe gemeenteraad die na de verkiezingen van 18 maart 2026 aantreedt. De werkgroep 'Raad van de Toekomst', bestaande uit raadsleden en steunfractieleden van alle fracties, heeft het document opgesteld. Het bevat praktische informatie en aanbevelingen om de positie van de raad in het duale stelsel te versterken en een goede start te waarborgen. Het document biedt adviezen over vergaderstructuur, informatievoorziening, regionale samenwerking, participatie en integriteit. Het vaststellen van dit document is een bevoegdheid van de gemeenteraad. Het doel is om de nieuwe raad een sterke start te geven en een transparante bestuurscultuur te bevorderen. Er zijn geen alternatieven voor het document, en het legt geen verplichtingen op aan de nieuwe raad. In februari 2026 organiseert de gemeente een informatieavond voor de partijen die deelnemen aan de raadsverkiezingen om hen te informeren over het proces na de verkiezingen.

12 - A - Raadsvoorstel - Vaststellen overdrachtsdocument gemeenteraad Achtkarspelen.pdf
opties
analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Analyse van het voorstel / amendement of motie

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Vaststellen overdrachtsdocument gemeenteraad Achtkarspelen". Het voorstel betreft het vaststellen van een overdrachtsdocument genaamd 'In goed begjin is it heale wurk', dat dient als handreiking voor de nieuwe gemeenteraad na de verkiezingen van 18 maart 2026. Het document, opgesteld door de werkgroep 'Raad van de Toekomst', bevat praktische informatie en aanbevelingen om de positie van de raad in het duale stelsel te versterken en een goede start te waarborgen. Het document behandelt onderwerpen zoals vergaderstructuur, informatievoorziening, regionale samenwerking, participatie en integriteit.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt volledig en goed doordacht. Het document is zorgvuldig samengesteld met inbreng van alle fracties en behandelt een breed scala aan relevante onderwerpen voor de nieuwe gemeenteraad.

Rol van de raad:
De raad heeft de bevoegdheid om het overdrachtsdocument vast te stellen, aangezien het betrekking heeft op de inrichting en overdracht van de eigen raadswerkzaamheden.

Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of zij het overdrachtsdocument willen vaststellen als handreiking voor de nieuwe gemeenteraad. Dit omvat het overwegen van de aanbevelingen en de implicaties voor de toekomstige raadsperiode.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van het vaststellen van het document. Het is relevant en tijdgebonden met de verkiezingen in maart 2026. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om het overdrachtsdocument 'In goed begjin is it heale wurk’ vast te stellen als handreiking voor de nieuwe gemeenteraad.

Participatie:
Het voorstel benadrukt participatie door de inbreng van alle fracties in het opstellen van het document en door het organiseren van een informatieavond voor de partijen die deelnemen aan de raadsverkiezingen.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een onderwerp in het voorstel, maar kan impliciet relevant zijn binnen de bredere context van regionale samenwerking en integriteit.

Financiële gevolgen:
Er zijn geen financiële gevolgen verbonden aan dit voorstel, zoals aangegeven in het document.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Overdrachtsdocument Raad van de Toekomst Gemeenteraadsverkiezingen Duale stelsel Informatievoorziening Regionale samenwerking Integriteit Jongerenparticipatie Transparante bestuurscultuur Politieke ambtsdragers

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
12 - Bijlage 1 - Overdrachtsdocument In goed begjin is it heale wurk.pdf

Agendapunt 12.a Vaststelling nota grondbeleid 2026-2029

Samenvatting

De gemeenteraad van Achtkarspelen overweegt om de nieuwe Nota Grondbeleid 2026-2029 vast te stellen. Dit beleid zou een situationeel grondbeleid introduceren, waarbij per locatie wordt bepaald welk type grondbeleid het beste past. Het doel is om woningbouw te versnellen en maatschappelijke doelen te bereiken. De raad zou ook een budget van €50.000 beschikbaar kunnen stellen voor grondzaken, zoals taxaties en aankoopkosten. Dit bedrag zou worden gedekt uit positieve resultaten van toekomstige grondexploitaties. De gemeenteraad heeft de bevoegdheid om de kaders voor het grondbeleid vast te stellen, terwijl het college verantwoordelijk is voor de uitvoering. Er zijn alternatieven, zoals het kiezen voor een ander type grondbeleid of geen budget vaststellen, maar deze hebben nadelen. De uiteindelijke beslissing ligt bij de gemeenteraad.

12a - A - Raadsvoorstel - Vaststelling nota grondbeleid 2026-2029.pdf
opties
analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Vaststelling nota grondbeleid 2026-2029". Het voorstel beoogt de vaststelling van de Nota Grondbeleid 2026-2029, waarin een (actief) situationeel grondbeleid wordt voorgesteld. Dit beleid stelt de gemeente in staat om per locatie een passende vorm van grondbeleid te kiezen, met als doel het versnellen van woningbouw en het behalen van maatschappelijke doelen. Daarnaast wordt een budget van €50.000 voorgesteld voor algemene kosten van grondzaken, te dekken uit positieve resultaten van toekomstige grondexploitaties.

Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig. Het biedt een duidelijk overzicht van de redenen voor de nieuwe nota, de voorgestelde beleidsaanpassingen en de financiële implicaties. Echter, het mist gedetailleerde informatie over hoe de participatie van inwoners en andere belanghebbenden in toekomstige projecten zal worden vormgegeven.

Rol van de Raad:
De raad heeft de taak om de kaders voor het grondbeleid vast te stellen. Het college is verantwoordelijk voor de uitvoering binnen deze kaders. De raad moet beslissen over de vaststelling van de Nota Grondbeleid en het bijbehorende budget.

Politieke Keuzes:
De raad moet kiezen tussen het vaststellen van de voorgestelde nota met situationeel grondbeleid of alternatieven zoals alleen actief of facilitair grondbeleid. Daarnaast moet de raad beslissen over het al dan niet toekennen van het budget voor grondzaken.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART. Het is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare doelen en concrete acties voor de uitvoering. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de effectiviteit van het situationeel grondbeleid hangt af van de toepassing ervan in de praktijk.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de Nota Grondbeleid 2026-2029 vast te stellen en het budget van €50.000 goed te keuren.

Participatie:
Er is geen sprake van burgerparticipatie bij het opstellen van de nota, aangezien het geen concrete projecten betreft. Toekomstige participatie wordt niet specifiek beschreven.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in het voorstel, hoewel het impliciet kan worden meegenomen in de maatschappelijke doelen van het grondbeleid.

Financiële Gevolgen:
De financiële gevolgen zijn beperkt tot het voorgestelde budget van €50.000 voor grondzaken. Dit bedrag wordt gedekt uit positieve resultaten van grondexploitaties. Indien deze resultaten niet voldoende zijn, moet heroverweging plaatsvinden over de dekking van de kosten.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Nota Grondbeleid 2026-2029 Situationeel grondbeleid Woningbouw versnellen Omgevingswet Didam-arrest Grondexploitaties Maatschappelijke doelen Afwegingscriteria Stelposten Algemene kosten grondzaken

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
12a - Amendement AvD - Onteigening voor natuurontwikkeling schrappen.pdf
opties
analyse dossier

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
Het amendement betreft het agendapunt "Vaststelling nota grondbeleid 2026-2029" en richt zich specifiek op het schrappen van "onteigening voor natuurontwikkeling" uit de nota. Het voorstel beoogt de passage over natuurontwikkeling te verwijderen uit de context van actief situationeel grondbeleid, zoals beschreven op pagina 21 van de nota. Dit amendement is ingediend door Albert van Dijk, een zelfstandig raadslid, en wordt besproken tijdens de raadsvergadering van de gemeente Achtkarspelen op 18 december 2025.

Oordeel over de volledigheid:
Het amendement is specifiek en beperkt zich tot een enkele wijziging in de nota. Het biedt echter geen uitgebreide toelichting of onderbouwing voor de voorgestelde wijziging, wat de volledigheid enigszins beperkt.

Rol van de raad:
De raad moet het amendement beoordelen en beslissen of de voorgestelde wijziging in de nota grondbeleid wordt aangenomen. Dit vereist een afweging van de voor- en nadelen van het schrappen van onteigening voor natuurontwikkeling.

Politieke keuzes:
De raad moet kiezen tussen het handhaven van de mogelijkheid tot onteigening voor natuurontwikkeling of het schrappen ervan, wat kan impliceren dat natuurontwikkeling minder prioriteit krijgt in het grondbeleid.

SMART en Inconsistenties:
Het amendement is specifiek en meetbaar in de zin dat het een duidelijke wijziging voorstelt. Het is echter niet tijdgebonden en biedt geen concrete resultaten of evaluatiecriteria, waardoor het niet volledig SMART is. Er zijn geen directe inconsistenties, maar de impact van de wijziging op bredere beleidsdoelen is onduidelijk.

Besluit van de raad:
De raad moet beslissen of het amendement wordt aangenomen, wat zou betekenen dat de passage over onteigening voor natuurontwikkeling uit de nota wordt geschrapt.

Participatie:
Het amendement zelf zegt niets over participatie. Het is onduidelijk of er inspraak is geweest van belanghebbenden of het publiek bij het opstellen van dit amendement.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid kan een relevant onderwerp zijn, aangezien natuurontwikkeling vaak bijdraagt aan duurzame doelen. Het schrappen van onteigening voor natuurontwikkeling kan invloed hebben op de duurzaamheid van het grondbeleid.

Financiële gevolgen:
Het amendement zelf bespreekt geen financiële gevolgen. Het is onduidelijk of het schrappen van onteigening voor natuurontwikkeling financiële voordelen of nadelen met zich meebrengt, en hoe eventuele kosten of besparingen worden gedekt.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Nota Grondbeleid 2026-2029 Onteigening Natuurontwikkeling Amendement Situationeel grondbeleid Albert van Dijk Wijziging Aanpassing Instemming Actief beleid

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
12a - Amendement AvD - Schrappen onteigening voor natuurontwikkeling.pdf
opties
analyse dossier

Analyse van het document

Titel en samenvatting:
Het amendement betreft het schrappen van onteigening voor natuurontwikkeling in de nota Grondbeleid 2026-2029 van de gemeente Achtkarspelen. Het stelt voor om onteigening niet als standaardinstrument te gebruiken voor natuurontwikkeling en het Natuurnetwerk Nederland (NNN). In plaats daarvan worden vrijwillige instrumenten zoals minnelijke verwerving en kavelruil geprefereerd. Onteigening blijft mogelijk, maar alleen als ultimum remedium en moet expliciet worden gemotiveerd in een afzonderlijk raadsbesluit. Dit biedt duidelijkheid en waarborgt zorgvuldigheid bij ingrijpen in eigendomsrechten.

Oordeel over de volledigheid:
Het amendement is volledig in de zin dat het duidelijk de wijziging in het grondbeleid beschrijft en de redenen daarvoor toelicht. Het biedt een heldere uitleg over de voorgestelde aanpak en de omstandigheden waaronder onteigening overwogen kan worden.

Rol van de raad:
De raad speelt een cruciale rol bij het vaststellen van het grondbeleid en het maken van beleidskeuzes omtrent het gebruik van onteigening. De raad moet ook afzonderlijke besluiten nemen wanneer onteigening overwogen wordt, wat hun betrokkenheid en verantwoordelijkheid vergroot.

Politieke keuzes:
De raad moet kiezen tussen een standaard gebruik van onteigening of een meer terughoudende benadering waarbij vrijwillige instrumenten de voorkeur krijgen. Dit vraagt om een afweging tussen eigendomsrechten en natuurdoelen.

SMART en inconsequenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de beleidswijziging. Het is haalbaar en relevant, gezien de nadruk op vrijwillige instrumenten. De tijdsgebondenheid is impliciet, aangezien het deel uitmaakt van de nota voor 2026-2029. Er zijn geen duidelijke inconsequenties in het amendement.

Besluit van de raad:
De raad moet beslissen of ze instemmen met het amendement om onteigening als standaardinstrument voor natuurontwikkeling te schrappen en in plaats daarvan vrijwillige instrumenten te gebruiken.

Participatie:
Het amendement benadrukt transparantie en zorgvuldigheid, wat impliceert dat participatie van belanghebbenden, zoals grondeigenaren, belangrijk is bij het maken van beslissingen over grondbeleid.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is relevant, aangezien het amendement betrekking heeft op natuurontwikkeling en het Natuurnetwerk Nederland, die beide bijdragen aan ecologische duurzaamheid.

Financiële gevolgen:
Het amendement zelf bespreekt geen directe financiële gevolgen, maar het gebruik van vrijwillige instrumenten zoals kavelruil en subsidies kan financiële implicaties hebben. Het is onduidelijk of en hoe deze kosten worden gedekt, wat een aandachtspunt kan zijn voor de raad.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Grondbeleid Natuurontwikkeling Onteigening Natuurnetwerk Nederland (NNN) Vrijwillige instrumenten Minnelijke verwerving Kavelruil Provinciale subsidies Eigendomsrecht Wettelijke kaders

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
12a - Bijlage 1 - Nota Grondbeleid 2026-2029.pdf

Agendapunt 13 Begrotingswijzigingen december 2025

Samenvatting

Op 18 december 2025 zal de gemeenteraad van Achtkarspelen een besluit nemen over voorgestelde wijzigingen in de begroting van 2025. Deze wijzigingen hebben een positief effect van € 2.333.000 op het begrotingssaldo. De raad zal overwegen om akkoord te gaan met de wijzigingen zoals vermeld in paragraaf 1.3, inclusief een verhoging van het voorbereidingskrediet voor Schuilenga met € 20.000. Ook zal de raad beslissen over het toevoegen van bedragen aan de reserve overlopende posten in 2025 en het onttrekken van bedragen uit deze reserve en de algemene reserve in 2026. Verder zal de raad kennisnemen van de effecten op de bijdrage aan de WM8KTD en besluiten geen zienswijze in te dienen op de wijziging van de begroting 2025 van de WM8KTD. De voorgestelde wijzigingen zijn bedoeld om de begroting te actualiseren en zijn deels het gevolg van de septembercirculaire en andere bijstellingen binnen het Gemeentefonds.

13 - A - Raadsvoorstel - Begrotingswijzigingen december 2025.pdf
opties
analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Begrotingswijzigingen december 2025." Het voorstel omvat een reeks wijzigingen in de begroting van 2025, die een positief effect van € 2.333.000 op het begrotingssaldo hebben. Belangrijke wijzigingen zijn onder meer de verwerking van nabetalingen voor Jeugdzorg, aanpassingen in stelposten, en een beschikking van het Rijk voor huisvesting van statushouders. Er zijn ook uitnames uit de reserves gepland om tekorten te dekken. Het voorstel vraagt de raad om akkoord te gaan met deze wijzigingen en om geen zienswijze in te dienen op de wijziging van de begroting van de WM8KTD.

Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel lijkt volledig, met gedetailleerde informatie over de wijzigingen en hun financiële impact. Er zijn bijlagen die verdere toelichting geven op de wijzigingen.

Rol van de Raad:
De raad heeft de beslissingsbevoegdheid om de voorgestelde wijzigingen in de begroting goed te keuren en de kaders bij te stellen.

Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over de goedkeuring van de begrotingswijzigingen en de bijbehorende financiële verschuivingen, zoals het gebruik van reserves en het voorbereidingskrediet.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van financiële cijfers en doelen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de lange termijn impact van de reserve-uitnames kan verder worden onderzocht.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om akkoord te gaan met de voorgestelde begrotingswijzigingen en de financiële verschuivingen zoals beschreven.

Participatie:
Er is geen sprake van inwoners- of overheidsparticipatie in dit voorstel.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.

Financiële Gevolgen:
De wijzigingen resulteren in een positief begrotingssaldo van € 3.710.000. De financiële gevolgen worden gedekt door nabetalingen, stelpostaanpassingen, en uitnames uit de reserves.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Begrotingswijzigingen Reserve overlopende posten Jeugdzorg Gemeentefonds Septembercirculaire BVO-ICT Voorbereidingskrediet Schuilenga Algemene reserve WM8KTD Stelposten

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
13 - Bijlage 1 - Begrotingswijzigingen december 2025.pdf

Agendapunt 14 Versterking organisatie

Samenvatting

De gemeente Achtkarspelen overweegt maatregelen om de organisatie te versterken. Er wordt voorgesteld om de personeelsformatie tijdelijk uit te breiden en structurele middelen beschikbaar te stellen voor de teams financieel beheer en Participatie. Dit is nodig om de werkdruk te verlagen en de kwaliteit van de dienstverlening te verbeteren. Daarnaast wordt er gedacht aan het aanstellen van een programmamanager voor organisatieontwikkeling en het investeren in kennisopbouw. Deze maatregelen moeten de gemeente helpen om stabieler en toekomstbestendiger te worden. De gemeenteraad zal beslissen over de voorgestelde plannen en de financiering daarvan.

14 - A - Raadsvoorstel - Versterking organisatie.pdf
opties
analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Analyse van het voorstel / amendement of motie

Titel en samenvatting:
Het voorstel heet "Versterking organisatie" en richt zich op het versterken van de gemeentelijke organisatie van Achtkarspelen na de ontvlechting. Het plan omvat zowel structurele als tijdelijke maatregelen om de bedrijfsvoering, de P&C-cyclus, het sociaal domein en de organisatieontwikkeling te verbeteren. Het doel is om een stabiele, wendbare en deskundige organisatie te creëren die haar wettelijke en maatschappelijke taken toekomstbestendig kan uitvoeren. Het voorstel vraagt om uitbreiding van de formatie en tijdelijke middelen voor organisatieontwikkeling en kennisopbouw, met een totale kostenraming van € 557.000 in 2026 en structurele lasten van € 392.000 per jaar.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is uitgebreid en gedetailleerd, met een duidelijke onderbouwing van de noodzaak voor zowel structurele als tijdelijke maatregelen. Het bevat financiële ramingen en dekkingsvoorstellen, evenals een beschrijving van de verwachte effecten en risico's.

Rol van de raad:
De gemeenteraad heeft een kaderstellende en controlerende rol. Ze moet beslissen over de voorgestelde uitbreiding van de formatie en de inzet van middelen uit de reserves. De raad moet ook toezien op de uitvoering en voortgang van de voorgestelde maatregelen.

Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de prioritering van middelen voor organisatieversterking versus andere gemeentelijke uitgaven. Er moet ook een keuze worden gemaakt over de balans tussen structurele en tijdelijke investeringen en de dekking daarvan.

SMART en inconsequenties:
Het voorstel is grotendeels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd, met duidelijke doelen en tijdlijnen. Er zijn geen directe inconsequenties opgemerkt, maar de afhankelijkheid van toekomstige vrijval van formatieplaatsen kan een risico vormen.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de voorgestelde formatie-uitbreidingen en tijdelijke middelen goed te keuren en de financiële dekking vanuit de reserves en het begrotingssaldo te bevestigen.

Participatie:
Er wordt geen specifieke participatie van inwoners of andere stakeholders genoemd in het voorstel. De focus ligt op interne organisatieversterking.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een onderwerp in het voorstel. De nadruk ligt op organisatorische en financiële stabiliteit.

Financiële gevolgen en dekking:
De financiële gevolgen zijn significant, met structurele lasten van € 392.000 per jaar en incidentele kosten van € 557.000 in 2026. De dekking wordt voorgesteld vanuit het begrotingssaldo en de algemene reserve.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Versterking organisatie P&C-cyclus Participatie Organisatieontwikkeling Formatie-uitbreiding Kennisopbouw Continuïteit Programmamanager Begrotingssaldo Bestemmingsreserve

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
14 - Bijlage 1 - Koersvertaling, De basis staat.pdf

Agendapunt 15 Aanwijzingsbesluit elektronische kanalen publieke dienstverlening gemeente Achtkarspelen

Samenvatting

Op 18 december 2025 bespreekt de gemeenteraad van Achtkarspelen een voorstel over digitale communicatie met de gemeente. Vanaf 1 januari 2026 hebben inwoners en ondernemers het recht om formeel digitaal te communiceren met de gemeente, volgens de Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer (Wmebv). Het voorstel omvat het vaststellen van een aanwijzingsbesluit voor de digitale kanalen die hiervoor gebruikt worden. Daarnaast krijgt het college van burgemeester en wethouders de bevoegdheid om deze kanalen actueel te houden. Het doel is om te voldoen aan de Wmebv en de digitale dienstverlening voor inwoners te verbeteren. Ook blijft het mogelijk om via analoge kanalen, zoals de telefoon of een afspraak aan de balie, contact op te nemen voor mensen die niet digitaal vaardig zijn. Het besluit wordt na goedkeuring gepubliceerd, zodat inwoners weten hoe ze digitaal contact kunnen opnemen met de gemeente.

15 - A - Raadsvoorstel - Aanwijzingsbesluit elektronische kanalen publieke dienstverlening gemeente Achtkarspelen.pdf
opties
analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Aanwijzingsbesluit elektronische kanalen publieke dienstverlening gemeente Achtkarspelen". Het voorstel beoogt de vaststelling van een besluit dat de digitale kanalen aanwijst voor formele communicatie tussen inwoners/ondernemers en de gemeente, in lijn met de Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer (Wmebv) die op 1 januari 2026 ingaat. Het college van B&W krijgt de bevoegdheid om deze kanalen te actualiseren, zodat de gemeente efficiënt kan inspelen op veranderingen in digitale communicatiebehoeften.

Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is volledig in de zin dat het de noodzakelijke stappen beschrijft om te voldoen aan de Wmebv. Het bevat een duidelijke uitleg van de wetgeving, de te bereiken effecten, en de bevoegdheden die gemandateerd worden aan het college.

Rol van de Raad:
De gemeenteraad heeft de rol om de kaders vast te stellen door het aanwijzingsbesluit goed te keuren. Dit stelt het college in staat om de implementatie van de wetgeving uit te voeren.

Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of zij het college de bevoegdheid willen geven om de digitale kanalen aan te wijzen en te actualiseren. Dit is een keuze tussen directe controle door de raad of het mandateren van deze bevoegdheid aan het college voor meer flexibiliteit.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) in de zin dat het specifieke doelen stelt (voldoen aan de Wmebv), meetbare resultaten (aanwijzing van kanalen), acceptabel en realistisch is binnen de wettelijke kaders, en tijdgebonden met een deadline van 1 januari 2026. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om het aanwijzingsbesluit vast te stellen en de bevoegdheid voor het aanwijzen en actualiseren van digitale kanalen te mandateren aan het college van B&W.

Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van inwoners of andere belanghebbenden in de besluitvorming, maar er is wel communicatie voorzien over de digitale kanalen via de gemeentelijke website.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen expliciet onderwerp in dit voorstel. Het richt zich voornamelijk op de verbetering van digitale communicatie.

Financiële Gevolgen:
Er zijn geen financiële gevolgen of dekkingsvoorstellen vermeld in het voorstel. Het lijkt erop dat de implementatie binnen de bestaande budgetten wordt uitgevoerd.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer (Wmebv) Digitale communicatie Elektronische kanalen Formele berichten Bevoegdheid college van B&W Aanwijzingsbesluit Digitale dienstverlening Ontvangstbevestiging Analoge kanalen Zorgplicht

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
15 - Motie CDA, FNP, GBA - Mogelijk maken invoering veilige digitale toegang (eHerkenning, DigiD ondernemersloket).pdf
opties
analyse dossier

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
De titel van de motie is "Aanwijzingsbesluit elektronische kanalen publieke dienstverlening gemeente Achtkarspelen." De motie verzoekt het college om de invoering van eHerkenning, DigiD en een digitaal ondernemersloket mogelijk te maken zodra deze veilig en uitvoerbaar zijn. Het doel is om de dienstverlening te moderniseren, wettelijke naleving te waarborgen en de dienstverlening aan ondernemers te verbeteren. De motie stelt voor om e-mail als formeel kanaal af te bouwen en te vervangen door veilige digitale ingangen, en vraagt om een uniform digitaal ondernemersloket. De raad moet uiterlijk vóór 1 juni 2026 geïnformeerd worden over de voortgang.

Volledigheid van het Voorstel:
De motie is redelijk volledig, maar mist specifieke details over de technische en organisatorische vereisten voor de invoering van de digitale kanalen. Het biedt echter wel een duidelijke richting en tijdlijn voor de uitvoering.

Rol van de Raad:
De raad heeft de rol om het college te verzoeken de voorgestelde maatregelen te onderzoeken en uit te voeren. Daarnaast moet de raad beslissen over eventuele aanvullende financiële voorstellen die voortvloeien uit de motie.

Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over de prioriteit van digitale modernisering en de mogelijke financiële implicaties daarvan. Er moet ook een keuze worden gemaakt over de snelheid en de manier waarop e-mail als formeel kanaal wordt afgebouwd.

SMART en Inconsistenties:
De motie is deels SMART: het is specifiek, meetbaar (met een deadline van 1 juni 2026), en tijdgebonden. Het is echter minder specifiek over de haalbaarheid en de benodigde middelen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de haalbaarheid hangt af van de technische en financiële mogelijkheden.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten of ze het college de opdracht geven om de voorgestelde digitale kanalen te onderzoeken en in te voeren, en of ze akkoord gaan met de voorgestelde afbouw van e-mail als formeel kanaal.

Participatie:
De motie zegt niets expliciet over participatie van burgers of ondernemers in het proces, wat een gemiste kans kan zijn voor betrokkenheid en feedback.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd, maar de digitalisering kan bijdragen aan minder papiergebruik en efficiëntere processen, wat indirect duurzaamheidsvoordelen kan opleveren.

Financiële Gevolgen:
De motie stelt dat als de invoering binnen de bestaande begroting kan worden uitgevoerd, dit direct moet gebeuren. Indien extra middelen nodig zijn, moet een afzonderlijk financieel voorstel aan de raad worden voorgelegd. Dit biedt enige flexibiliteit, maar de exacte financiële gevolgen zijn nog onduidelijk.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Veilige digitale toegang eHerkenning DigiD Digitaal ondernemersloket E-mail afbouw Veilige webformulieren Financieel voorstel Modernisering Wettelijke naleving Dienstverlening voor ondernemers

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
15 - Bijlage 1 - Aanwijzingsbesluit elektronische kanalen publieke dienstverlening Gemeente Achtkarspelen.pdf

Agendapunt 16 VIC en Normenkader 2026

Samenvatting

De gemeenteraad van Achtkarspelen overweegt om het normenkader voor 2026 vast te stellen. Dit normenkader bevat regels voor de rechtmatigheidsverantwoording en accountantscontrole. Het voorstel is om goedkeuringstoleranties te hanteren waarbij afwijkingen in de jaarrekening tot 2% een goedkeurende verklaring krijgen. Daarnaast wil men een verantwoordingsgrens van 2% van de totale lasten, exclusief stortingen in de reserves, en een rapportagegrens van € 50.000,- vaststellen. Het college heeft het Beleidsplan (V)IC voor 2025-2028 geactualiseerd en het VIC jaarplan 2026 opgesteld. De raad zal hierover geïnformeerd worden en moet jaarlijks deze grenzen vaststellen. Er zijn alternatieven overwogen, zoals strengere goedkeuringstoleranties, maar deze zouden hogere controlekosten met zich meebrengen. De besluitvorming moet nog plaatsvinden en de raad zal hierover in december 2025 vergaderen.

16 - A - Raadsvoorstel - VIC en normenkader 2026.pdf
opties
analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Analyse van het voorstel / amendement of motie

Titel en samenvatting:
Het voorstel betreft het "Normenkader 2026 en goedkeuringstoleranties". Het doel is om het normenkader voor 2026 vast te stellen, inclusief goedkeuringstoleranties, verantwoordingsgrens en rapportagegrens. Het normenkader is een inventarisatie van relevante wetgeving en verordeningen voor de accountantscontrole. De goedkeuringstoleranties zijn afgestemd op de wettelijke Bado-richtlijnen. De verantwoordingsgrens is vastgesteld op 2% van de totale lasten, exclusief stortingen in de reserves, en de rapportagegrens op €50.000. Het voorstel beoogt meer maatwerk en jaarlijkse evaluatie van deze grenzen, zodat de raad flexibel kan inspelen op veranderingen in de rechtmatigheidsverantwoording.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is volledig en gedetailleerd. Het bevat duidelijke richtlijnen en specificaties voor de vaststelling van het normenkader en de bijbehorende toleranties en grenzen. Er zijn geen evidente lacunes in de informatie.

Rol van de raad:
De raad heeft de verantwoordelijkheid om het normenkader, de goedkeuringstoleranties, de verantwoordingsgrens en de rapportagegrens jaarlijks vast te stellen. Dit stelt de raad in staat om toezicht te houden op de rechtmatigheidsverantwoording en de accountantscontrole.

Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de hoogte van de goedkeuringstoleranties, verantwoordingsgrens en rapportagegrens. Strengere normen kunnen leiden tot hogere controlekosten en een grotere kans op een niet-goedkeurende verklaring, terwijl soepelere normen minder gedetailleerde controle vereisen.

SMART en inconsequenties:
Het voorstel is SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Er zijn geen duidelijke inconsequenties in het voorstel.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om het normenkader 2026 vast te stellen, inclusief de voorgestelde goedkeuringstoleranties, verantwoordingsgrens en rapportagegrens.

Participatie:
Er is geen sprake van inwoners- of overheidsparticipatie in dit voorstel.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen relevant onderwerp in dit voorstel.

Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen zijn beperkt tot de controlekosten, die kunnen variëren afhankelijk van de strengheid van de vastgestelde toleranties en grenzen. Het voorstel geeft aan dat de verantwoordingsgrens 2% van de totale lasten bedraagt, wat neerkomt op €2.124.440, en de rapportagegrens is vastgesteld op €50.000. Er wordt geen specifieke dekking voor deze kosten genoemd, maar ze zijn impliciet onderdeel van de reguliere begroting.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Normenkader 2026 Goedkeuringstoleranties Verantwoordingsgrens Rapportagegrens Rechtmatigheidsverantwoording Beleidsplan (V)IC 2025-2028 VIC jaarplan 2026 Accountantscontrole Bado-richtlijnen Interne controles

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
16 - Bijlage 1 - Normenkader Achtkarspelen 2026.pdf
16 - Bijlage 2 - Beleidsplan (V)IC 2025-2028.pdf
16 - Bijlage 3 - VIC jaarplan 2026.pdf

Agendapunt 17 Actualisering Algemene Plaatselijke Verordening (APV)

Samenvatting

De gemeente Achtkarspelen overweegt om de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) voor 2026 vast te stellen. Deze verordening wordt regelmatig aangepast op basis van nieuwe wetgeving en jurisprudentie. De voorgestelde wijzigingen omvatten onder andere het verwijderen van een foutieve zinsnede in artikel 2.12 en het toevoegen van nieuwe artikelen over het verbod op slapen in openbare ruimtes en gebiedsontzeggingen. Er wordt ook onderzocht of een vergunningplicht voor bepaalde bedrijfsmatige activiteiten moet worden opgenomen. Het doel is om de APV actueel en juridisch houdbaar te maken, zodat de gemeente effectief kan optreden bij lokale problemen. Na besluitvorming zal de aangepaste verordening worden gepubliceerd en in werking treden.

17 - A - Raadsvoorstel - Actualisering Algemene Plaatselijke Verordening (APV).pdf
opties
analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Analyse van het Voorstel: Actualisering Algemene Plaatselijke Verordening Achtkarspelen (APV)

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Actualisering Algemene plaatselijke verordening Achtkarspelen (APV)". Het voorstel betreft de vaststelling van de APV 2026, die periodiek wordt aangepast op basis van wijzigingen in wet- en regelgeving, jurisprudentie en inzichten. De wijzigingen omvatten onder andere het verwijderen van een foutieve zinsnede in artikel 2.12, de toevoeging van een verbod op het gebruik van openbare plaatsen als slaapplaats (artikel 2:54), en de toevoeging van gebiedsontzeggingen (artikel 2:78). Het voorstel beoogt de APV actueel en juridisch houdbaar te maken.

Oordeel over de Volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig, aangezien het de belangrijkste wijzigingen en de redenen daarvoor duidelijk uiteenzet. Het biedt echter beperkte informatie over de participatie van belanghebbenden en de overwegingen rondom duurzaamheid.

Rol van de Raad:
De raad heeft de bevoegdheid om de APV vast te stellen. Het college is verantwoordelijk voor eventuele uitvoeringsbesluiten.

Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over de vaststelling van de APV, inclusief de nieuwe artikelen en wijzigingen. Dit omvat keuzes over hoe om te gaan met openbare orde en veiligheid, en de balans tussen handhaving en burgerrechten.

SMART-Analyse en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en realistische doelen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de impact van de wijzigingen is niet volledig uitgewerkt.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de APV 2026 vast te stellen.

Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of belanghebbenden in het proces van actualisering.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in dit voorstel.

Financiële Gevolgen:
Er zijn geen financiële consequenties verbonden aan dit voorstel, zoals vermeld in de documentatie.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Algemene plaatselijke verordening (APV) Wijziging VNG Jurisprudentie Wet- en regelgeving Gebiedsontzeggingen Openbare orde Onderzoek Herstelwijziging Veiligheid

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
17 - Bijlage 1 - Algemene Plaatselijke Verordening (APV) 2026.pdf
17 - Bijlage 2 - Was wordt lijst.pdf

Agendapunt 18 Buitensportaccommodatiebeleid (wordt om 19.00 uur behandeld)

Samenvatting

De gemeenteraad van Achtkarspelen overweegt om een nieuw buitensportaccommodatiebeleid vast te stellen. Dit beleid moet zorgen voor duidelijke verantwoordelijkheden en betere financiële sturing bij het onderhoud van sportaccommodaties. Het plan omvat onder andere het vaststellen van een meerjarenonderhoudsplan voor sportvelden en het toekennen van een jaarlijkse subsidie van € 16.000 aan korfbalverenigingen met een eigen accommodatie. Ook wordt voorgesteld om eenmalige bijdragen beschikbaar te stellen voor het vernieuwen van inrichtingselementen en de overdracht van gebouwen aan sportverenigingen. Het beleid zal na drie jaar worden geëvalueerd om eventuele aanpassingen te kunnen doen. De gemeenteraad moet nog beslissen over deze voorstellen.

18 - A - Raadsvoorstel - Buitensportaccommodatiebeleid.pdf
opties
analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Analyse van het voorstel / amendement of motie

Titel en samenvatting:
De titel van het voorstel is "Buitensportaccommodatiebeleid gemeente Achtkarspelen". Het voorstel beoogt het vaststellen van een nieuw buitensportaccommodatiebeleid en een meerjaren onderhoudsplan voor sportvelden van 2026 tot 2035. Het beleid richt zich op het verduidelijken van verantwoordelijkheden, het verbeteren van financiële sturing en het aanpassen van onderhoudspraktijken aan klimaatsveranderingen. Het omvat financiële bijdragen voor korfbalverenigingen en eenmalige kosten voor de overdracht van opstallen aan sportverenigingen. Het beleid wordt na drie jaar geëvalueerd om de effectiviteit en eventuele aanpassingen te beoordelen.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is uitgebreid en gedetailleerd, met een duidelijke uitleg van de achtergrond, doelen en financiële implicaties. Het bevat een uitgebreide financiële doorrekening en bespreekt mogelijke risico's en alternatieven. De volledigheid is goed, hoewel de praktische uitvoering en impact op verenigingen nog verder uitgewerkt kunnen worden.

Rol van de raad:
De gemeenteraad is verantwoordelijk voor het vaststellen van het beleid en het goedkeuren van de financiële bijdragen en structurele aanpassingen in de begroting. De raad moet ook besluiten over de evaluatie van het beleid na drie jaar.

Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de goedkeuring van het nieuwe beleid en de bijbehorende financiële implicaties. Dit omvat keuzes over het al dan niet verstrekken van subsidies aan korfbalverenigingen, het aanpassen van afschrijvingstermijnen en het gebruik van de algemene reserve voor eenmalige kosten.

SMART en inconsequenties:
Het voorstel is grotendeels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd, met duidelijke doelen en tijdlijnen. Er zijn echter enkele onzekerheden, zoals de toekomstige financiële situatie van verenigingen en de impact van klimaatsveranderingen, die niet volledig zijn uitgewerkt.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om het nieuwe buitensportaccommodatiebeleid en het meerjaren onderhoudsplan vast te stellen, inclusief de financiële bijdragen en structurele begrotingsaanpassingen.

Participatie:
Het voorstel vermeldt dat er overleg is geweest met buitensportverenigingen en dat hun input is verwerkt in het beleid. Er is echter geen gedetailleerde beschrijving van het participatieproces of de mate van betrokkenheid van de verenigingen.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een relevant onderwerp, vooral in het kader van klimaatsveranderingen en de noodzaak van aanpassingen in het onderhoud van sportvelden, zoals beregening en drainage.

Financiële gevolgen en dekking:
Het voorstel heeft aanzienlijke financiële gevolgen, met structurele en incidentele kosten die ten laste komen van de algemene reserve. Er is een gedetailleerde financiële doorrekening, maar er zijn onzekerheden over toekomstige kosten en compensaties, zoals de SPUK-sportregeling. De dekking komt voornamelijk uit de algemene reserve, met een structurele bijdrage van € 16.000 voor korfbalverenigingen.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Buitensportaccommodatiebeleid Meerjaren onderhoudsplan Korfbalverenigingen Algemene reserve Beregeningsinstallaties Afschrijvingstermijnen Inrichtingselementen Overdracht opstallen Financiële consequenties Klimaatverandering

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
18 - Bijlage 1 - Buitensportaccommodatiebeleid gemeente Achtkarspelen.pdf
18 - Bijlage 2 - Riedsútstel 10 april 2025.pdf
18 - Bijlage 3 - Uitgangspuntennotitie toekomstig buitensportaccommodatiebeleid.pdf
18 - Bijlage 4 - Meerjaren onderhoudsplan sportvelden gemeente Achtkarspelen 2026-2035.pdf
18 - Bijlage 5 - Beregenen van Natuurgras- en hybridevelden.pdf
18 - Bijlage 6 - Overzicht éénmalige kosten overdracht opstallen.pdf

Agendapunt 19 Beleidsplan Armoede en Schulden 2025-2028

Samenvatting

In de gemeente Achtkarspelen staat een besluit op de agenda om een nieuw Beleidsplan Armoede & Schulden 2025 – 2028 vast te stellen. Dit plan moet met terugwerkende kracht vanaf 1 januari 2025 ingaan. Het nieuwe beleidsplan vervangt het vorige Beleidsplan Integrale Schulddienstverlening 2020 – 2024 en de onderdelen over armoedebestrijding uit het Beleidskader Sociaal Domein 2019 – 2022. Het plan richt zich op een integrale aanpak van armoede en schulden, met aandacht voor preventie en activering. Er zijn geen financiële gevolgen verbonden aan dit plan en het wordt ondersteund door de Adviesraad Sociaal Domein. Het besluit moet nog worden genomen door de gemeenteraad.

19 - A - Raadsvoorstel - Beleidsplan Armoede Schulden 2025 - 2028.pdf
opties
analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Titel en samenvatting:
Het voorstel betreft het "Beleidsplan Armoede & Schulden 2025 – 2028". Dit plan is opgesteld om een integraal beleid te voeren voor armoedebestrijding en schulddienstverlening, voortbouwend op eerdere beleidsplannen. Het plan beoogt niet alleen de symptomen van armoede en schulden aan te pakken, maar legt ook nadruk op preventie en activering. Het beleidsplan is een opvolger van het Beleidsplan Integrale Schulddienstverlening 2020 – 2024 en vervangt onderdelen van het Beleidskader Sociaal Domein 2019 – 2022. Het plan moet met terugwerkende kracht vanaf 1 januari 2025 worden vastgesteld.

Volledigheid van het voorstel:
Het voorstel is volledig in de zin dat het de noodzakelijke elementen van armoede- en schulddienstverlening omvat. Het bouwt voort op eerdere plannen en integreert verschillende beleidsaspecten. Er is gebruikgemaakt van evaluaties en onderzoeken om het plan te onderbouwen.

Rol van de raad:
De raad heeft de bevoegdheid om het beleidsplan vast te stellen. Dit is een belangrijke stap in het waarborgen van continuïteit en effectiviteit in het armoede- en schuldenbeleid.

Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of zij instemt met de integratie van armoedebestrijding in het schulddienstverleningsbeleid en of zij akkoord gaat met de voorgestelde voortzetting en verbeteringen van het huidige beleid.

SMART en inconsequenties:
Het voorstel is deels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) doordat het duidelijke doelen en tijdspaden stelt. Er zijn geen directe inconsequenties in het voorstel, maar de effectiviteit van de maatregelen moet nog worden geëvalueerd.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om het Beleidsplan Armoede & Schulden 2025 – 2028 met terugwerkende kracht vast te stellen en het te zien als opvolger van eerdere beleidsplannen.

Participatie:
Er is participatie geweest van de Adviesraad Sociaal Domein, die positief staat tegenover de integrale aanpak en de vier pijlers van het beleid.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in dit voorstel, maar de focus op preventie kan bijdragen aan duurzame oplossingen voor armoede en schulden.

Financiële gevolgen:
Het voorstel heeft geen directe financiële consequenties, en er is geen noodzaak voor aanvullende dekking.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Beleidsplan Armoede & Schulden 2025 - 2028 Integrale schulddienstverlening Armoedebestrijding Wet gemeentelijke schuldhulpverlening Preventie Vroegsignalering Inkomensondersteuning Publieksvoorlichting Adviesraad Sociaal Domein Evaluatie 2028

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
19 - Amendement CU - Vervallen verplichting tot vrijwilligerswerk of mantelzorg.pdf
opties
analyse dossier

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
Het amendement betreft het "Beleidsplan Armoede en Schulden 2025-2028" van de gemeente Achtkarspelen. Het stelt voor om de verplichting tot vrijwilligerswerk of mantelzorg te laten vervallen voor inwoners met een inkomen uit arbeid die voldoen aan de inkomensgrens en referteperiode, indien er geen uitzicht is op inkomensverbetering. Dit moet met terugwerkende kracht vanaf 1 januari 2025 worden ingevoerd. Het doel is om kwetsbare inwoners die al maximaal werken en geen inkomensverbetering kunnen verwachten, te ontlasten van extra verplichtingen, waardoor hun zelfredzaamheid wordt bevorderd en administratieve lasten voor de gemeente worden verminderd.

Oordeel over de volledigheid:
Het amendement is redelijk volledig in zijn uitleg en onderbouwing. Het biedt een duidelijke toelichting op de noodzaak van de wijziging en de verwachte voordelen voor zowel de inwoners als de gemeente.

Rol van de raad:
De raad moet het amendement beoordelen en besluiten of de voorgestelde wijziging in het beleidsplan wordt aangenomen. Dit omvat het evalueren van de impact op de doelgroep en de gemeentelijke processen.

Politieke keuzes:
De raad moet kiezen tussen het handhaven van de huidige verplichting tot vrijwilligerswerk of mantelzorg en het versoepelen van deze eis voor bepaalde inwoners. Dit vraagt om een afweging tussen activerend beleid en het bieden van ondersteuning aan kwetsbare groepen.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van wie er baat bij heeft (inwoners met een inkomen uit arbeid zonder uitzicht op inkomensverbetering). Het is echter minder specifiek over hoe de gemeente de impact van deze wijziging zal monitoren. Er lijken geen directe inconsistenties te zijn.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of het amendement wordt aangenomen en de voorgestelde wijzigingen in het beleidsplan worden doorgevoerd.

Participatie:
Het amendement zelf zegt weinig over participatie, maar door de wijziging wordt impliciet erkend dat niet alle inwoners in staat zijn om naast hun werk ook vrijwilligerswerk of mantelzorg te verrichten.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is niet direct een onderwerp in dit voorstel. Het richt zich meer op sociale duurzaamheid door de zelfredzaamheid van kwetsbare inwoners te bevorderen.

Financiële gevolgen:
Het amendement suggereert dat het laten vervallen van de verplichting tot vrijwilligerswerk of mantelzorg kan leiden tot minder aanvragen voor bijzondere bijstand, wat administratieve lasten en uitvoeringskosten voor de gemeente kan verminderen. Er wordt echter niet expliciet aangegeven hoe deze wijziging financieel wordt gedekt.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Beleidsplan Armoede & Schulden Individuele inkomenstoeslag Vrijwilligerswerk Mantelzorg Inkomensondersteuning Participatiewet Inkomensgrens Zelfredzaamheid Kansregeling Bijstandsniveau

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
19 - Bijlage 1 - Beleidsplan Armoede Schulden 2025 - 2028.pdf

Agendapunt 20 Nieuwe subsidieregeling peuteropvang en voorschoolse educatie

Samenvatting

De gemeente Achtkarspelen overweegt een nieuwe subsidieregeling voor peuteropvang en voor- en vroegschoolse educatie in te voeren, die op 1 januari 2026 zou moeten ingaan. Het jaar 2026 zou als overgangsjaar dienen, waarbij de huidige regeling nog van kracht blijft. De nieuwe regeling zou meer flexibiliteit bieden en het college de mogelijkheid geven om sneller aanpassingen door te voeren. Er wordt voorgesteld om de Deelverordening Peuteropvang en Voorschoolse Educatie per 31 december 2026 in te trekken. De gemeente wil duidelijke en gelijke subsidieregels vaststellen voor alle kinderopvangorganisaties. Er is een voorstel om een 'koptarief' in te voeren om de kosten van peuteropvang te dekken, wat zou zorgen voor een gelijk speelveld. Evaluaties en overleg met aanbieders zijn gepland om de regeling verder te ontwikkelen. De gemeente heeft ook aandacht voor de sociaal-emotionele ontwikkeling van peuters en wil voorkomen dat kleine groepen ontstaan. Er zijn financiële middelen beschikbaar gesteld, maar er zal kritisch naar de kosten worden gekeken. De communicatie met aanbieders en ouders verloopt via de gebruikelijke kanalen.

20 - A - Raadsvoorstel - Nieuwe subsidieregeling peuteropvang en voor- en vroegschoolse educatie Achtkarspelen 2026.pdf
opties
analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Analyse van het voorstel / amendement of motie

Titel en samenvatting:
De titel van het voorstel is "Nieuwe subsidieregeling peuteropvang en voor- en vroegschoolse educatie Achtkarspelen 2026." Het voorstel beoogt de verouderde Deelverordening Peuteropvang en Voorschoolse Educatie uit 2014 te vervangen door een nieuwe subsidieregeling die flexibeler is en beter aansluit bij de huidige landelijke ontwikkelingen en lokale behoeften. Het jaar 2026 wordt als overgangsjaar gebruikt om de nieuwe regeling te implementeren en te evalueren. De nieuwe regeling moet zorgen voor transparante en eenduidige subsidieregels voor alle kinderopvangorganisaties in de gemeente, met een focus op kwaliteit en bereik van de peuteropvang en voorschoolse educatie.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig. Het biedt een gedetailleerde uitleg van de noodzaak voor de nieuwe regeling, de financiële implicaties, en de betrokkenheid van verschillende belanghebbenden. Er zijn echter enkele risico's en kanttekeningen genoemd die verder uitgewerkt kunnen worden.

Rol van de raad:
De raad moet kennisnemen van de nieuwe subsidieregeling, instemmen met het overgangsjaar 2026, de oude verordening intrekken per 31 december 2026, en de budgetten koppelen aan de nieuwe regeling. De raad heeft een toezichthoudende rol en kan het college om informatie verzoeken.

Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de intrekking van de oude verordening en de invoering van de nieuwe regeling. Er moet ook een keuze worden gemaakt over de financiële dekking en de hoogte van het 'koptarief'.

SMART en inconsequenties:
Het voorstel is grotendeels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden), maar er zijn enkele onzekerheden, zoals de exacte financiële dekking en de evaluatie-uitkomsten van het overgangsjaar.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de nieuwe subsidieregeling te accepteren, het overgangsjaar 2026 goed te keuren, de oude verordening in te trekken, en de budgetten te koppelen aan de nieuwe regeling.

Participatie:
Er is participatie geweest met aanbieders van peuteropvang, en er zijn afspraken gemaakt voor evaluaties in 2026. Er is ook een inloopmoment geweest voor feedback.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in het voorstel.

Financiële gevolgen:
Er is €800.000 beschikbaar vanuit de Specifieke Uitkering Gemeentelijk Onderwijsachterstandenbeleid en €300.000 uit eigen middelen. Er is een risico dat de kosten stijgen, en er zal kritisch naar de lasten en baten worden gekeken. Het 'koptarief' is vastgesteld op €1,54 per uur om de werkelijke kostprijs te dekken.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Subsidieregeling Peuteropvang Voorschoolse Educatie Overgangsjaar Deelverordening Koptarief Doelgroeppeuters Kinderopvangtoeslag Gemeentelijk Kansenbeleid Evaluatie

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
20 - Bijlage 1 - Subsidieregeling peuteropvang en voor- en vroegschoolse educatie 2026.pdf
20 - Bijlage 2 - Verslag aandachtspunten info-inloopbijeenkomst van 10 november 2025.pdf

Agendapunt 21 Verlengen woonvisie

Samenvatting

De gemeente Achtkarspelen overweegt om de Woonvisie 2020-2025 te verlengen voor het jaar 2026. Dit is nodig omdat de wet vereist dat er een geldige Woonvisie is, en de huidige visie loopt af. De verlenging biedt tijd om een nieuw Volkshuisvestingsprogramma op te stellen, zoals verplicht door de Wet Versterking Regie Volkshuisvesting. De huidige Woonvisie sluit nog steeds aan bij de ambities van de gemeente en kan daarom als passend kader dienen. Er is nog geen participatie geweest over deze verlenging, maar dit zal wel gebeuren bij het opstellen van een nieuwe woonvisie en volkshuisvestingsprogramma. Communicatie over de verlenging zal via de gebruikelijke kanalen plaatsvinden.

21 - A - Raadsvoorstel - Verlenging Woonvisie Achtkarspelen 2020-2025.pdf
opties
analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Verlenging Woonvisie Achtkarspelen 2020-2025". Het voorstel beoogt de huidige Woonvisie van Achtkarspelen, die oorspronkelijk geldig was van 2020 tot 2025, met een jaar te verlengen tot 2026. Dit is noodzakelijk omdat de nieuwe wetgeving, die een Volkshuisvestingsprogramma vereist, nog niet in werking is getreden. De verlenging zorgt ervoor dat de gemeente blijft voldoen aan de wettelijke verplichting om een geldige Woonvisie te hebben. Het college heeft besloten de Woonvisie te actualiseren zodra de vacature voor Strateeg Ruimte en Wonen is ingevuld, en de verlenging biedt de tijd om dit proces zorgvuldig voor te bereiden.

Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig. Het biedt een duidelijke uitleg over de noodzaak van de verlenging en de wettelijke context. Er is echter weinig detail over de inhoudelijke actualisering van de Woonvisie of de specifieke stappen die genomen zullen worden na de verlenging.

Rol van de Raad:
De rol van de raad is kaderstellend. De raad moet beslissen over de verlenging van de Woonvisie, waarmee zij de wettelijke verplichting om een geldige Woonvisie te hebben, nakomt.

Politieke Keuzes:
De belangrijkste politieke keuze is of de raad instemt met de verlenging van de Woonvisie, ondanks dat deze de gebruikelijke looptijd van vijf jaar overschrijdt. Dit kan invloed hebben op de perceptie van de raad over de voortgang en actualiteit van het woonbeleid.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het is specifiek en tijdgebonden, maar er ontbreken meetbare doelen en een gedetailleerd plan voor de actualisering van de Woonvisie. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afwezigheid van participatie kan als een tekortkoming worden gezien.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de Woonvisie Achtkarspelen 2020-2025 te verlengen voor het jaar 2026.

Participatie:
Er is geen participatie geweest voor de verlenging van de Woonvisie. Het voorstel vermeldt dat participatie zal plaatsvinden bij de actualisering van de Woonvisie en het opstellen van het Volkshuisvestingsprogramma.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel. Het is onduidelijk of duurzaamheid een rol speelt in de huidige Woonvisie of in de toekomstige actualisering.

Financiële Gevolgen:
Er zijn geen financiële gevolgen vermeld in het voorstel. Het voorstel geeft aan dat er geen financiële implicaties zijn voor de verlenging van de Woonvisie.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Woonvisie Volkshuisvestingsprogramma Wet Versterking Regie Volkshuisvesting Woningwet Herijking Woondeal Prestatieafspraken Strateeg Ruimte en Wonen Communicatie Participatie Provincie

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
21 - Bijlage 1 - Woonvisie Achtkarspelen 2020-2025.pdf

Agendapunt 22 Delegatiebesluit wijzigingen Omgevingsplan

Samenvatting

Op 18 december 2025 zal de gemeenteraad van Achtkarspelen een besluit overwegen over het delegatiebesluit voor het Omgevingsplan. Het voorstel is om bepaalde bevoegdheden van de gemeenteraad over te dragen aan het college van burgemeester en wethouders. Dit zou de besluitvorming versnellen en de bevoegdheidsverdeling verduidelijken. Het nieuwe delegatiebesluit zou het college in staat stellen om zelfstandig wijzigingen door te voeren die niet op inhoudsniveau liggen, zoals het opnemen van eerder verleende vergunningen. De gemeenteraad blijft verantwoordelijk voor inhoudelijke beslissingen, zoals woningbouw en industrieterreinen. Het doel is om per 1 januari 2026 een actueel delegatiebesluit te hebben. Er zijn geen financiële gevolgen verbonden aan dit voorstel. Na vaststelling zal het besluit worden gepubliceerd en intern gecommuniceerd. Evaluatie van het besluit is gepland na de eerste praktijkervaringen, uiterlijk in 2027.

22 - A - Raadsvoorstel - Delegatiebesluit wijzigingen Omgevingsplan.pdf
opties
analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Analyse van het voorstel / amendement of motie

Titel en samenvatting:
Het voorstel betreft het "Delegatiebesluit wijzigingen Omgevingsplan". Het doel is om het huidige delegatiebesluit te herzien en te scheiden van andere besluiten zoals adviesrecht en participatie bij BOPA’s. Dit moet leiden tot een efficiëntere bevoegdheidsverdeling tussen de gemeenteraad en het college van burgemeester en wethouders. Het college krijgt meer zelfstandigheid bij het doorvoeren van wijzigingen die geen beleidsvrijheid vereisen, zoals het opnemen van eerder verleende vergunningen in het Omgevingsplan. Dit moet de besluitvorming versnellen en de bevoegdheidsverdeling verduidelijken, terwijl de raad verantwoordelijk blijft voor inhoudelijke beslissingen.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is volledig in de zin dat het duidelijk de noodzaak, doelstellingen en gevolgen van het delegatiebesluit beschrijft. Het biedt ook een overzicht van alternatieven en risico's, hoewel de evaluatie van andere onderdelen nog loopt.

Rol van de raad:
De raad heeft de rol om het delegatiebesluit vast te stellen en daarmee te bepalen welke bevoegdheden aan het college worden gedelegeerd. De raad blijft verantwoordelijk voor inhoudelijke beslissingen binnen het Omgevingsplan.

Politieke keuzes:
De raad moet kiezen of zij instemt met het delegeren van bepaalde bevoegdheden aan het college om de besluitvorming te versnellen, of dat zij meer controle wil behouden door het huidige besluit ongewijzigd te laten.

SMART en inconsequenties:
Het voorstel is SMART in termen van specifieke en tijdgebonden doelstellingen, zoals de inwerkingtreding per 1 januari 2026. Er zijn geen duidelijke inconsequenties, maar de evaluatie van andere onderdelen kan later tot wijzigingen leiden.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om het delegatiebesluit en het gewijzigde voorgaande besluit vast te stellen.

Participatie:
Participatie is niet van toepassing omdat het een interne bevoegdheidsverdeling betreft binnen het gemeentebestuur.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen expliciet onderwerp in dit voorstel.

Financiële gevolgen:
Er zijn geen financiële consequenties verbonden aan dit voorstel, aangezien het een wijziging in de bevoegdheidsverdeling binnen bestaand beleid betreft.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Delegatiebesluit Omgevingsplan Omgevingswet Bevoegdheidsverdeling College van burgemeester en wethouders Adviesrecht Participatie Vangnetregeling Bruidsschat Evaluatie

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
22 - Bijlage 1 - Delegatiebesluit wijzigingen Omgevingsplan.pdf

Agendapunt 23 Vaststellen geactualiseerde Verordening Jeugdhulp

Samenvatting

De gemeenteraad van Achtkarspelen overweegt om de geactualiseerde Verordening Jeugdhulp 2026 vast te stellen. Dit voorstel omvat ook het intrekken van de verordening van 2025. De bijbehorende Nadere Regels en het Financieel Besluit voor 2026 worden ter kennisname aangeboden. De actualisatie is nodig vanwege nieuwe jurisprudentie, geactualiseerde PGB-tarieven en aangescherpte kwaliteitseisen. De documenten vormen samen een juridisch en financieel kader voor de jeugdhulp vanaf 1 januari 2026. De raad heeft de bevoegdheid om de verordening vast te stellen, terwijl het college de nadere regels en het financieel besluit vaststelt. De belangrijkste wijzigingen betreffen een uitgebreidere beschrijving van gebruikelijke hulp, expliciete kwaliteitseisen en een transparantere onderbouwing van tarieven. Het voorstel beoogt een juridisch robuuste verordening te bieden die aansluit op recente ontwikkelingen en regionale afspraken. De raad zal hierover besluiten in de vergadering van 18 december 2025.

23 - A - Raadsvoorstel - Vaststellen geactualiseerde Verordening Jeugdhulp 2026.pdf
opties
analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Vaststellen geactualiseerde Verordening Jeugdhulp 2026". Het voorstel beoogt de gemeenteraad van Achtkarspelen de geactualiseerde Verordening Jeugdhulp 2026 vast te laten stellen, waarbij de verordening van 2025 wordt ingetrokken. De actualisatie is noodzakelijk vanwege nieuwe jurisprudentie, geactualiseerde PGB-tarieven en aangescherpte kwaliteitseisen. De bijbehorende Nadere Regels en het Financieel Besluit worden ter kennisname aangeboden. Deze documenten vormen samen een consistent juridisch en financieel kader voor de lokale jeugdhulp vanaf 1 januari 2026.

Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is volledig en gedetailleerd. Het bevat een uitgebreide toelichting op de wijzigingen en de noodzaak daarvan, evenals de financiële en juridische implicaties.

Rol van de raad:
De raad is verantwoordelijk voor het vaststellen van de Verordening Jeugdhulp, terwijl het college de Nadere Regels en het Financieel Besluit vaststelt. De raad moet ook kennisnemen van deze documenten.

Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of zij instemt met de voorgestelde wijzigingen in de verordening, die zijn ingegeven door nieuwe jurisprudentie en regionale afspraken.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.

Besluit van de raad:
De raad moet besluiten de geactualiseerde Verordening Jeugdhulp 2026 vast te stellen en de verordening van 2025 in te trekken.

Participatie:
Participatie vindt plaats via het reguliere inspraakproces van de raad. Inwoners worden geïnformeerd via het gebiedsteam en de gemeentelijke website.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen expliciet onderwerp in dit voorstel.

Financiële gevolgen:
De tarieven zijn geïndexeerd en passen binnen de bestaande begrotingsruimte van het Sociaal Domein. Eventuele financiële effecten worden verwerkt in reguliere prognoses en rapportages.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Verordening Jeugdhulp 2026 Nadere Regels Jeugdhulp 2026 Financieel Besluit Jeugdhulp 2026 Jurisprudentie PGB-tarieven Kwaliteitseisen Gebruikelijke hulp SKJ-registratie Tariefsystematiek Regionale inkoop en indexatiecijfers

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
23 - Bijlage 1 - Verordening Jeugdhulp gemeente Achtkarspelen 2026.pdf
23 - Bijlage 2 - Nadere Regels Jeugdhulp gemeente Achtkarspelen 2026.pdf
23 - Bijlage 3 - Financieel Besluit Jeugdhulp gemeente Achtkarspelen 2026.pdf

18-12-2025 Raadsvergadering

Agendapunt Algemene bijlagen

Agendapunt 0 Test beeld en geluid

Agendapunt 1 Opening

Agendapunt 2 Mededelingen

Agendapunt 3 Vaststellen agenda

Agendapunt 4 Vragenhalfuur

Agendapunt 5 Toezeggingen

Samenvatting

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Agendapunt 6 Moties

Samenvatting

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Agendapunt 7 Besluitenlijst raadsvergadering 27 november 2025

Agendapunt 8 Vaststellen Verordening op de agendacommissie Achtkarspelen 2026

Samenvatting

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Agendapunt 9 Vaststellen Verordening op de raadscommissie Byld Achtkarspelen 2026

Samenvatting

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Agendapunt 10 Vaststellen Verordening op het presidium van de raad van Achtkarspelen 2026

Samenvatting

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Agendapunt 11 Vaststellen Reglement van Orde gemeenteraad Achtkarspelen 2026

Samenvatting

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Agendapunt 12 Overdrachtsdocument ‘In goed begjin is it heale wurk’

Samenvatting

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Agendapunt 12.a Vaststelling nota grondbeleid 2026-2029

Samenvatting

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Analyse van het document

Dossier vormen

Analyse van het document

Dossier vormen

Agendapunt 13 Begrotingswijzigingen december 2025

Samenvatting

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Agendapunt 14 Versterking organisatie

Samenvatting

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Agendapunt 15 Aanwijzingsbesluit elektronische kanalen publieke dienstverlening gemeente Achtkarspelen

Samenvatting

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Analyse van het document

Dossier vormen

Agendapunt 16 VIC en Normenkader 2026

Samenvatting

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Agendapunt 17 Actualisering Algemene Plaatselijke Verordening (APV)

Samenvatting

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Agendapunt 18 Buitensportaccommodatiebeleid (wordt om 19.00 uur behandeld)