Debatrijk | Achtkarspelen

Agendapunt 1 Opening en mededelingen

Agendapunt 2 Vaststelling agenda

Agendapunt 3 Vaststelling verslag 27 november 2025 (openbare deel)

Agendapunt 4 Actielijst presidium t/m 27 november 2025 (openbare deel)

Agendapunt 5 Vaststellen Verordening rechtspositie raadsleden gemeente Achtkarspelen 2026

Samenvatting

Het presidium overweegt een voorstel om de verordening op de rechtspositie van raadsleden te wijzigen. De VNG heeft een aanbeveling gedaan om de bestaande verordening uit 2019 aan te passen aan de nieuwste wetgeving, zoals de Gemeentewet en het Rechtspositiebesluit voor decentrale politieke ambtsdragers. Belangrijke wijzigingen betreffen onder andere een scholingsbudget van maximaal € 1.000 per raadslid per jaar voor niet-partijpolitieke scholing, en een update van de reiskostenvergoeding. Boetes en naheffingen worden niet vergoed. Er is ook aandacht voor toegankelijkheid voor raadsleden met functionele beperkingen. Verder wordt voorgesteld de toelage voor commissies te verhogen van € 120 naar € 139,90 per maand. Het doel is om juridisch actuele, transparante en toegankelijke regels voor raadsleden te creëren. Het presidium moet beslissen of ze het voorstel aan de raad willen voorleggen en of ze instemmen met het conceptraadsvoorstel en de nieuwe conceptverordening.

05 - A - Voorstel wijzigen verordening op de rechtspositie raadsleden 2026.pdf
opties
analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Wijzigen verordening rechtspositie raadsleden 2026". Het voorstel beoogt de verordening op de rechtspositie van raadsleden te actualiseren in lijn met de nieuwste wetgeving en richtlijnen van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG). Belangrijke wijzigingen omvatten aanpassingen aan de Gemeentewet, een scholingsbudget van €1.000 per raadslid per jaar, en een herziening van reiskostenvergoedingen. Daarnaast worden boetes en naheffingen niet langer vergoed, en is er een verhoging van de toelage voor commissieleden. Het doel is om juridisch actuele, transparante en toegankelijke regels voor raadsleden te bieden.

Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel lijkt volledig, aangezien het zowel de redenen voor de wijzigingen als de specifieke aanpassingen in de verordening duidelijk uiteenzet. Er is ook een nieuwe conceptverordening en een artikelsgewijze toelichting bijgevoegd.

Rol van de Raad:
De raad heeft de taak om het voorstel te beoordelen en goed te keuren. Het presidium bereidt de besluitvorming voor, maar de uiteindelijke beslissing ligt bij de raad.

Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of zij instemt met de voorgestelde wijzigingen, waaronder de verhoging van de toelage voor commissieleden en de vaststelling van het scholingsbudget. Er moet ook een keuze worden gemaakt over de reiskostenvergoedingen en de niet-vergoeding van boetes.

SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is grotendeels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden), met duidelijke doelen en specificaties. Er zijn geen evidente inconsistenties in de informatie die wordt verstrekt.

Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om in te stemmen met het conceptraadsvoorstel en de nieuwe conceptverordening.

Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van raadsleden of andere belanghebbenden in het proces van het opstellen van de wijzigingen.

Duurzaamheid:
Duurzaamheid lijkt geen direct relevant onderwerp binnen dit voorstel, aangezien het zich richt op de rechtspositie van raadsleden.

Financiële Gevolgen:
Het voorstel vermeldt financiële implicaties zoals de verhoging van de toelage voor commissieleden en het scholingsbudget. Er wordt echter niet specifiek aangegeven hoe deze kosten worden gedekt, wat een punt van aandacht kan zijn voor de raad.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Rechtspositie Verordening VNG (Vereniging van Nederlandse Gemeenten) Actualisatie wetgeving Scholing Reiskosten Toegankelijkheid Toelage commissies Gemeentewet Transparantie

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
05 - Bijlage 1 - Raadsvoorstel vastellen nieuwe verordening rechtspositie raadsleden.pdf
05 - Bijlage 2 - Verordening Rechtspositie Raadsleden Achtkarspelen 2026.pdf

Agendapunt 6 Instellen van een raadswerkgroep Programmabegroting, Evaluatie P&C-cyclus en positie Controlecommissie

Samenvatting

Het presidium overweegt om een werkgroep in te stellen die zich richt op de programmabegroting, de evaluatie van de Planning & Control-cyclus en de rol van de controlecommissie. Deze werkgroep heeft als doel om de programmabegroting te verbeteren als sturingsinstrument, alternatieven voor de P&C-cyclus te ontwikkelen en de rol van de controlecommissie te evalueren en mogelijk te herzien. De werkgroep bestaat uit raadsleden, deskundige medewerkers en eventueel externe experts. Het presidium wordt gevraagd om in te stemmen met de oprichting van deze werkgroep en hen de opdracht te geven om verbeterpunten uit te werken en een voorstel voor de raad op te stellen.

06 - A - Voorstel presidium instelling werkgroep PC PGB CC.pdf
opties
analyse dossier samenvatting

Analyse van het document

Titel en Samenvatting
Titel: Instellen van een raadswerkgroep Programmabegroting, Evaluatie P&C-cyclus en positie Controlecommissie

Samenvatting: Het voorstel beoogt de oprichting van een raadswerkgroep die zich richt op het verbeteren van de programmabegroting als sturingsinstrument, de evaluatie van de Planning & Control (P&C) cyclus, en de herinrichting van de controlecommissie. De aanleiding is de constatering dat de huidige programmabegroting onvoldoende concrete informatie biedt voor effectieve sturing. De werkgroep zal voorstellen ontwikkelen voor verbeteringen, waaronder het gebruik van kengetallen en indicatoren, en alternatieven voor de P&C-cyclus. Ook wordt de rol van de controlecommissie geëvalueerd met het oog op een mogelijke transformatie naar een auditcommissie.

Oordeel over de volledigheid van het voorstel
Het voorstel is redelijk volledig, met duidelijke doelstellingen en een gestructureerde aanpak. Het bevat een gedetailleerde opdrachtformulering en overwegingen die de noodzaak van de werkgroep onderbouwen. Echter, specifieke tijdslijnen en meetbare doelen ontbreken, wat de volledigheid enigszins beperkt.

Rol van de raad bij het voorstel
De raad heeft een cruciale rol in het goedkeuren van de oprichting van de werkgroep en het mandateren ervan om verbeterpunten uit te werken. Uiteindelijk zal de raad ook beslissen over de implementatie van de voorgestelde verbeteringen.

Politieke keuzes die moeten worden gemaakt
De raad moet beslissen over de prioriteit van de voorgestelde verbeteringen en de mate waarin de controlecommissie moet worden heringericht. Er moet ook een keuze worden gemaakt over de balans tussen detailniveau en overzichtelijkheid in de sturingsinformatie.

SMART en Inconsistenties
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Hoewel de doelen specifiek en acceptabel zijn, ontbreken meetbare criteria en tijdsgebonden elementen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afwezigheid van tijdslijnen kan als een tekortkoming worden gezien.

Besluit dat de raad moet nemen
De raad moet besluiten om in te stemmen met het instellen van de werkgroep en deze te mandateren om verbeterpunten uit te werken en een integraal voorstel voor de raad op te stellen.

Participatie
Het voorstel vermeldt de samenstelling van de werkgroep, die bestaat uit raadsleden, inhoudelijk deskundige medewerkers, en eventueel externe deskundigen. Dit suggereert een participatieve aanpak binnen de werkgroep zelf, maar er is geen expliciete vermelding van bredere participatie van burgers of andere belanghebbenden.

Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel. De focus ligt voornamelijk op bestuurlijke en organisatorische verbeteringen.

Financiële gevolgen
Het voorstel bevat geen specifieke informatie over de financiële gevolgen of hoe deze gedekt worden. Dit kan een belangrijk aandachtspunt zijn voor de raad bij de besluitvorming.

Dossier vormen

Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

1

Programmabegroting P&C-cyclus Controlecommissie Sturingsinstrument Evaluatie Auditcommissie Verordeningen Sturingsinformatie Politieke debat Kengetallen en indicatoren

Verfijning van de zoekopdracht:

2 3
Dossier maken
06 - Bijlage 1 - Opdracht voor de raadswerkgroep programmabegroting, evaluatie PC-cyclus en controlecommissie.pdf

18-12-2025 Presidium

Agendapunt 1 Opening en mededelingen

Agendapunt 2 Vaststelling agenda

Agendapunt 3 Vaststelling verslag 27 november 2025 (openbare deel)

Agendapunt 4 Actielijst presidium t/m 27 november 2025 (openbare deel)

Agendapunt 5 Vaststellen Verordening rechtspositie raadsleden gemeente Achtkarspelen 2026

Samenvatting

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Agendapunt 6 Instellen van een raadswerkgroep Programmabegroting, Evaluatie P&C-cyclus en positie Controlecommissie

Samenvatting

Samenvatting

Analyse van het document

Dossier vormen

Agendapunt 7 Frequentie en vergadertijdstip presidium vanaf 2026

Agendapunt 8 Voorbeschouwing raadsvergadering 18 december 2025

Agendapunt 9 Terugblik raadsbijeenkomsten

Agendapunt 10 Ingekomen stukken

Agendapunt 11 Rondvraag openbaar deel

Agendapunt 12 Sluiting openbaar deel

Agendapunt 13.a Opening en mededelingen