De gemeenteraad van Achtkarspelen heeft groen licht gegeven voor de Centrumvisie Buitenpost 2020, met een voorbereidingskrediet van €39.045. Het plan moet het centrum van Buitenpost compacter en aantrekkelijker maken, met meer focus op dagelijkse boodschappen en horeca.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens een levendig debat in de gemeenteraad van Achtkarspelen werd de Centrumvisie Buitenpost 2020 besproken. Het voorstel, dat is ontwikkeld in samenwerking met lokale ondernemers en bewoners, moet het centrum van Buitenpost toekomstbestendig maken. De visie richt zich op het creëren van een compacter en aantrekkelijker centrumgebied, met een duidelijke focus op dagelijkse boodschappen en horeca. Ook worden er richtlijnen opgesteld voor de transformatie van vastgoed naar andere functies.
De Partij van de Arbeid (PvdA) uitte kritiek op de manier waarop het college het plan wil uitvoeren. "De financiering die ontwikkeld is, vinden we gewoon te duur," aldus een raadslid van de PvdA. De partij pleit voor meer betrokkenheid van een projectgroep bestaande uit lokale belanghebbenden. "Er zijn genoeg mensen die staan te popelen om mee te doen," voegde het raadslid toe.
Het CDA en de VVD benadrukten het belang van burgerparticipatie en stelden voor om een projectgroep op te richten met vertegenwoordigers van de gemeente, ondernemers en lokale belanghebbenden. "Er is voldoende input om met deze wens mee te nemen," aldus een raadslid van het CDA.
De wethouder erkende de zorgen over de kosten en stelde voor om een deel van de werkzaamheden intern uit te voeren. "We kunnen een deel van de kosten onderbrengen bij de werkgroep en zelf uitvoeren," zei de wethouder. Dit voorstel werd positief ontvangen door de raad.
Na een korte schorsing werden er amendementen ingediend en besproken. Uiteindelijk stemde de meerderheid van de raad in met het voorstel, inclusief de voorgestelde wijzigingen. De stemming verliep zonder grote tegenstellingen, wat de brede steun voor de visie onderstreept.
Met de goedkeuring van de Centrumvisie Buitenpost 2020 zet Achtkarspelen een belangrijke stap richting een toekomstbestendig en levendig centrum. De komende tijd zal de focus liggen op de verdere uitwerking en uitvoering van de plannen, waarbij de betrokkenheid van lokale ondernemers en bewoners centraal staat.
Samenvatting van het voorstel
De gemeenteraad van Achtkarspelen heeft ingestemd met de Centrumvisie Buitenpost 2020 en een voorbereidingskrediet van € 39.045,-- toegekend voor de uitvoering van de voorgestelde acties. De visie is ontwikkeld om het centrum van Buitenpost toekomstbestendig te maken, gezien de afname van het aantal winkels en de leegstand van commercieel vastgoed. De nieuwe visie richt zich op het creëren van een compacter en aantrekkelijker centrumgebied, met een focus op dagelijkse boodschappen en horeca. Er worden duidelijke richtlijnen opgesteld voor de transformatie van vastgoed naar andere functies. De visie is tot stand gekomen in samenwerking met lokale ondernemers, bewoners en andere belanghebbenden. Na de vaststelling van de visie worden verdere voorbereidingen getroffen voor de herinrichting van de openbare ruimte en andere maatregelen om de centrumfunctie te behouden en te versterken.
Documenten
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Centrumvisie Buitenpost 2020
Samenvatting: De Centrumvisie Buitenpost 2020 is ontwikkeld om de toekomstbestendigheid van het centrum van Buitenpost te waarborgen. Het winkelbestand in het centrum is de afgelopen jaren afgenomen, wat heeft geleid tot leegstand. De visie biedt richtlijnen voor de transformatie van vastgoed naar andere functies, zoals wonen, en streeft naar een compacter en aantrekkelijker centrumgebied. Het doel is om de levensvatbaarheid van de centrumfunctie te toetsen en een balans te vinden tussen publieke en private functies. Er wordt een voorbereidingskrediet van € 39.045,-- aangevraagd om de uitvoering van de visie te starten.
Volledigheid van het Voorstel
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat een duidelijke beschrijving van de huidige situatie, de noodzaak voor verandering, en de beoogde doelen. Het biedt ook een financieel overzicht en een plan voor de uitvoering. Echter, gedetailleerde informatie over de lange termijn financiering en specifieke meetbare doelen ontbreekt.
Rol van de Raad
De gemeenteraad heeft een kaderstellende rol bij dit voorstel. Zij moeten instemmen met de Centrumvisie en het voorbereidingskrediet goedkeuren.
Politieke Keuzes
De raad moet beslissen over de prioriteit van het revitaliseren van het centrumgebied en de toewijzing van middelen. Er moeten keuzes worden gemaakt over de balans tussen commerciële en residentiële functies en de mate van overheidsinterventie in de markt.
SMART-Analyse en Inconsistenties
Het voorstel is gedeeltelijk SMART. Het is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en realistische doelen. Er zijn geen duidelijke indicatoren voor succes gedefinieerd. Inconsistenties zijn niet direct zichtbaar, maar de haalbaarheid van transformaties kan een risico vormen.
Besluit van de Raad
De raad moet besluiten om in te stemmen met de Centrumvisie Buitenpost 2020 en het voorbereidingskrediet van € 39.045,-- goed te keuren.
Participatie
Het voorstel benadrukt participatie door de betrokkenheid van lokale ondernemers, bewoners en andere belanghebbenden in de projectgroep. Er zijn ook gesprekken gevoerd met sleutelpartijen.
Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in het voorstel. De focus ligt meer op economische en sociale aspecten.
Financiële Gevolgen
De financiële gevolgen omvatten een voorbereidingskrediet van € 39.045,--. Dit bedrag wordt ten laste van het begrotingssaldo gebracht. Er is geen gedetailleerd plan voor de dekking van toekomstige kosten, wat een aandachtspunt kan zijn voor de raad.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Amendement Centrumvisie Buitenpost." Het amendement, dat inmiddels is ingetrokken, richtte zich op de oprichting van een projectgroep voor de herinrichting van het centrum van Buitenpost. Het doel was om samen met inwoners en ondernemers concrete plannen te ontwikkelen voor de centrumvisie, waarbij gebruik wordt gemaakt van eerder gemaakte ontwerpen. Het amendement stelde voor om een voorbereidingskrediet van €39.045 beschikbaar te stellen en benadrukte het belang van burgerparticipatie en het vermijden van dubbel werk.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt redelijk volledig, aangezien het zowel financiële aspecten als participatie van belanghebbenden adresseert. Echter, het ontbreken van details over waarom het amendement is ingetrokken, laat vragen open over de uiteindelijke uitvoering.
Rol van de raad:
De raad moet instemmen met de centrumvisie en het beschikbaar stellen van het voorbereidingskrediet. Daarnaast moet de raad toezien op de samenstelling en het functioneren van de projectgroep.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de mate van burgerparticipatie en de betrokkenheid van lokale belanghebbenden. Ook moet er een keuze worden gemaakt over de toewijzing van financiële middelen.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is gedeeltelijk SMART: het is specifiek, meetbaar en tijdgebonden door het kredietbedrag en de betrokken partijen te benoemen. Echter, het is minder specifiek over de tijdlijn en de exacte doelen van de projectgroep. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de intrekking van het amendement roept vragen op.
Besluit van de raad:
De raad moet beslissen of ze instemmen met de centrumvisie en het voorbereidingskrediet, en of ze de voorgestelde projectgroep willen oprichten.
Participatie:
Het voorstel benadrukt burgerparticipatie door de oprichting van een projectgroep met vertegenwoordigers van verschillende belanghebbenden.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd, maar kan relevant zijn bij de herinrichting van stedelijke gebieden.
Financiële gevolgen:
Er wordt een voorbereidingskrediet van €39.045 voorgesteld. Het voorstel geeft aan dat dit bedrag nodig is voor de verdere uitwerking van de plannen, maar het is onduidelijk hoe dit precies gedekt wordt binnen de begroting.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het amendement is "Verlagen voorbereidingskrediet voor de Centrumvisie Buitenpost 2020". Het amendement stelt voor om het voorbereidingskrediet voor de uitvoering van de Centrumvisie Buitenpost 2020 te verlagen van €39.045 naar €14.823. De visie richt zich op het creëren van een compacter en aantrekkelijker winkelgebied met meer groen en gezelligheid. Het amendement benadrukt dat eerdere rapporten en ontwerpen van belanghebbenden al beschikbaar zijn en waardevol genoeg zijn om te gebruiken, waardoor de kosten kunnen worden beperkt.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel lijkt volledig in de zin dat het duidelijk aangeeft welke wijzigingen worden voorgesteld en waarom. Het verwijst naar bestaande rapporten en ontwerpen die al beschikbaar zijn, wat de noodzaak voor een hoger krediet vermindert.
Rol van de Raad:
De rol van de raad is om het amendement te beoordelen en te beslissen of het verlaagde voorbereidingskrediet voldoende is om de doelen van de Centrumvisie te realiseren.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of ze akkoord gaan met het verlagen van het krediet, wat kan betekenen dat ze vertrouwen hebben in de reeds beschikbare plannen en ontwerpen. Ze moeten ook overwegen of de voorgestelde bezuinigingen de kwaliteit van de uiteindelijke uitvoering beïnvloeden.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van het verlagen van het kredietbedrag. Het is echter minder duidelijk of de doelen van de Centrumvisie binnen het verlaagde budget haalbaar en realistisch zijn. Er zijn geen duidelijke tijdsgebonden elementen genoemd.
Besluit van de Raad:
De raad moet beslissen of ze instemmen met het verlaagde voorbereidingskrediet en daarmee de voorgestelde wijzigingen in het amendement goedkeuren.
Participatie:
Het voorstel benadrukt de positieve en competente inbreng van belanghebbenden zoals de Business Club Buitenpost, wat wijst op een participatieve benadering.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt indirect genoemd door de focus op meer groen en een betere inrichting, maar het is niet het centrale thema van het voorstel.
Financiële Gevolgen:
Het amendement stelt voor om de kosten te verlagen tot €14.823. Het geeft aan dat de kostenreductie mogelijk is door gebruik te maken van bestaande rapporten en ontwerpen. Er wordt echter niet specifiek vermeld hoe de resterende kosten gedekt zullen worden.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het amendement is "Projectgroep voor de inrichting centrum Buitenpost." Het amendement stelt voor om een projectgroep op te richten met vertegenwoordigers van de gemeente, ondernemers, BCB (Bedrijven Contact Buitenpost), en plaatselijk belang. Deze groep zal de centrumvisie verder uitwerken in concrete plannen en een voorstel aan de raad presenteren. Het doel is om burgerparticipatie te bevorderen en eerder gemaakte ontwerpen te benutten, wat kosten en moeite bespaart.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig. Het benoemt de noodzaak van burgerparticipatie, de samenstelling van de projectgroep, en de financiële implicaties. Echter, het mist specifieke tijdlijnen en meetbare doelen.
Rol van de raad:
De raad moet instemmen met de centrumvisie en het voorbereidingskrediet goedkeuren. Daarnaast moet de raad het voorstel van de projectgroep beoordelen zodra dit is uitgewerkt.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen of ze de voorgestelde projectgroep willen instellen en of ze de centrumvisie en het bijbehorende krediet willen goedkeuren. Dit impliceert een keuze voor meer burgerparticipatie en het benutten van bestaande ontwerpen.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het mist specifieke tijdlijnen en meetbare doelen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afwezigheid van tijdgebonden doelen kan als een zwakte worden gezien.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om in te stemmen met de centrumvisie en het voorbereidingskrediet van €29.823 beschikbaar te stellen. Daarnaast moeten ze instemmen met de oprichting van de projectgroep.
Participatie:
Het voorstel benadrukt burgerparticipatie door de oprichting van een projectgroep met diverse lokale vertegenwoordigers. Dit moet leiden tot meer betrokkenheid van inwoners en ondernemers.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een onderwerp in het voorstel. Het kan echter impliciet relevant zijn bij de herinrichting van het centrum.
Financiële gevolgen:
Het voorstel vraagt om een voorbereidingskrediet van €29.823. De financiële paragraaf geeft een overzicht van de kosten voor verschillende onderdelen, zoals het actualiseren van het bestemmingsplan en het ontwerp van de openbare ruimte. Het voorstel lijkt geen specifieke dekking voor deze kosten te bieden, maar suggereert dat het gebruik van bestaande ontwerpen kosten kan besparen.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het amendement is "Amendement is ingetrokken. Werklistpunt: 5. Centrumvisie Buitenpost Onderwerp: Alleen krediet voor actualisatie bestemmingsplan centrum Buitenpost." Het amendement stelt voor om alleen een krediet van € 11.100 beschikbaar te stellen voor het actualiseren van het bestemmingsplan op basis van het conceptplan centrumvisie Buitenpost, in plaats van het volledige voorbereidingskrediet van € 39.045. De reden hiervoor is de financiële onzekerheid binnen de gemeente en de noodzaak om eerst duidelijkheid te krijgen over de totale kosten van het centrumplan voordat het wordt vastgesteld.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig in de zin dat het duidelijk maakt waarom het amendement is ingediend en welke wijzigingen worden voorgesteld. Echter, het biedt geen gedetailleerde financiële analyse of een overzicht van de mogelijke gevolgen van het niet goedkeuren van het volledige krediet.
Rol van de raad:
De rol van de raad is om het amendement te beoordelen en te beslissen of zij akkoord gaan met het voorstel om alleen het krediet voor de actualisatie van het bestemmingsplan goed te keuren.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen tussen het goedkeuren van het volledige voorbereidingskrediet of het beperken tot alleen het krediet voor de actualisatie van het bestemmingsplan. Dit vraagt om een afweging tussen financiële voorzichtigheid en de voortgang van de centrumvisie.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat het geen specifieke tijdslijnen of meetbare doelen bevat. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar er ontbreekt een gedetailleerde financiële onderbouwing.
Besluit van de raad:
De raad moet beslissen of zij instemmen met het amendement om alleen het krediet voor de actualisatie van het bestemmingsplan goed te keuren.
Participatie:
Het voorstel vermeldt niets over participatie van burgers of andere belanghebbenden in het proces.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële gevolgen:
Het amendement stelt voor om slechts € 11.100 beschikbaar te stellen, wat een beperking is ten opzichte van het oorspronkelijke krediet van € 39.045. Er wordt geen gedetailleerde uitleg gegeven over hoe deze kosten gedekt worden of wat de financiële gevolgen zijn van het niet goedkeuren van het volledige krediet.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De motie heeft als titel "Centrumvisie Buitenpost: Medewerking verlenen aan supermarkten/ondernemers bij eventuele groei". De motie roept het college van de gemeente Achtkarspelen op om maximale medewerking te verlenen aan supermarkten in Buitenpost die willen uitbreiden op hun huidige locatie. Daarnaast wordt gevraagd om maatwerk toe te passen voor ondernemers die niet binnen de bestaande centrumvisie passen, en om terug te komen bij de raad wanneer dit aan de orde is. De motie is aangenomen met 14 stemmen voor en 3 tegen.
Oordeel over de volledigheid:
De motie is redelijk volledig in de zin dat het duidelijk aangeeft wat er van het college wordt verwacht. Echter, het biedt weinig detail over hoe maatwerk precies moet worden toegepast of welke criteria hiervoor gelden.
Rol van de raad:
De raad speelt een toezichthoudende rol en moet beslissen over het al dan niet ondersteunen van de motie. Daarnaast moet de raad betrokken blijven bij gevallen waar maatwerk nodig is.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen tussen het strikt volgen van de bestaande centrumvisie of het toestaan van flexibiliteit en maatwerk voor ondernemers die willen uitbreiden.
SMART en Inconsistenties:
De motie is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het is specifiek en acceptabel, maar mist meetbare doelen, een tijdsframe en concrete criteria voor maatwerk. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de openheid voor maatwerk kan leiden tot interpretatieverschillen.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de motie te steunen en het college op te dragen de gevraagde medewerking en maatwerk te verlenen.
Participatie:
De motie zegt niets expliciet over participatie van burgers of andere belanghebbenden in het besluitvormingsproces.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in deze motie.
Financiële gevolgen:
De motie bespreekt geen directe financiële gevolgen of hoe eventuele kosten gedekt zouden worden. Het is onduidelijk of er financiële implicaties zijn voor de gemeente bij het verlenen van medewerking of het toepassen van maatwerk.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De motie heeft geen specifieke titel, maar richt zich op de "Vestiging bibliotheek/overige voorzieningen en diensten in centrum" van Buitenpost. De motie dringt er bij het college op aan om in de nieuwe centrumvisie te faciliteren dat organisaties zoals de bibliotheek en andere voorzieningen binnen het gemarkeerde centrum worden gevestigd. Dit zou helpen om leegstaande panden te vullen en het centrum als ontmoetingsplaats te versterken. De motie benadrukt dat de bibliotheek niet in het Lauwers College moet worden gevestigd vanwege de veranderende rol van de bibliotheek. Het doel is om meer mensen te bereiken en samenwerking tussen voorzieningen te bevorderen.
Oordeel over de volledigheid:
De motie is redelijk volledig in zijn intentie en doelstelling, maar mist specifieke details over hoe de voorgestelde veranderingen praktisch gerealiseerd kunnen worden. Er is geen concreet plan of tijdlijn opgenomen.
Rol van de raad:
De raad heeft de rol om het college aan te sporen de centrumvisie aan te passen en te faciliteren dat de bibliotheek en andere voorzieningen in het centrum worden gevestigd. De raad moet ook beslissen of ze de motie steunen en hoe ze de uitvoering ervan willen monitoren.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of ze prioriteit willen geven aan de vestiging van de bibliotheek en andere voorzieningen in het centrum, en hoe ze omgaan met mogelijke financiële implicaties en de invulling van leegstaande panden.
SMART en Inconsistenties:
De motie is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Er ontbreken meetbare doelen, een tijdlijn en specifieke acties. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de motie is vrij algemeen.
Besluit van de raad:
De raad moet beslissen of ze de motie steunen en het college aansporen om de centrumvisie aan te passen zoals voorgesteld.
Participatie:
De motie vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in het proces van het aanpassen van de centrumvisie.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd in de motie, maar het hergebruik van leegstaande panden kan als een duurzame maatregel worden beschouwd.
Financiële gevolgen:
De motie vermeldt mogelijke bezuinigingen als bijkomend voordeel, maar er is geen gedetailleerde financiële analyse of dekking aangegeven. Het is onduidelijk hoe de financiële aspecten worden beheerd.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De motie heeft als titel "Bestemmingen niet automatisch na leegstand laten vervallen" en is ingediend tijdens de vergadering van de gemeenteraad van Achtkarspelen op 22 oktober 2020. De motie verzoekt het college om bij het actualiseren van het bestemmingsplan, op basis van de centrumvisie Buitenpost, niet op te nemen dat woonrechten en detailhandelbestemmingen automatisch vervallen na 24 maanden leegstand. De indiener, PVV-Achtkarspelen, stelt dat deze maatregel eigenaren kan benadelen en pleit voor een benadering die meer gericht is op faciliteren en stimuleren in plaats van dwang, om juridische conflicten te vermijden.
Oordeel over de volledigheid:
De motie is duidelijk in haar verzoek en onderbouwing, maar mist gedetailleerde alternatieven of oplossingen voor het probleem van leegstand.
Rol van de raad:
De raad moet de motie beoordelen en beslissen of zij het college verzoekt om de voorgestelde wijzigingen in het bestemmingsplan niet door te voeren.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen tussen het ondersteunen van de huidige centrumvisie, die leegstand wil tegengaan door bestemmingen te laten vervallen, of het steunen van de motie die pleit voor een minder dwingende aanpak.
SMART en Inconsistenties:
De motie is specifiek en tijdgebonden (24 maanden), maar mist meetbare en haalbare alternatieven voor het aanpakken van leegstand. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de motie biedt geen concrete oplossingen.
Besluit van de raad:
De raad moet beslissen of zij de motie steunt en het college verzoekt om de voorgestelde maatregelen niet op te nemen in het bestemmingsplan.
Participatie:
De motie vermeldt geen specifieke participatie van belanghebbenden, zoals eigenaren of bewoners, in het proces.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd in de motie, maar het behoud van bestemmingen kan indirect bijdragen aan duurzame stedelijke ontwikkeling.
Financiële gevolgen:
De motie bespreekt geen directe financiële gevolgen of dekkingsvoorstellen, maar impliceert dat juridische conflicten en handhaving kosten met zich mee kunnen brengen.
-
-