De gemeenteraad van Achtkarspelen heeft de jaarstukken van 2019 goedgekeurd, ondanks een negatief resultaat van bijna 2,8 miljoen euro. De accountant gaf een goedkeurende verklaring, maar de discussie in de raad was levendig en kritisch.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering van 2 juli 2020 stond de vaststelling van de jaarstukken 2019 van de gemeente Achtkarspelen centraal. De jaarrekening sloot met een negatief resultaat van 2.798.000 euro, dat ten laste van de algemene reserve wordt gebracht. Ondanks de financiële tegenvaller gaf de accountant een goedkeurende verklaring af, wat door Douwe van Oosten van de controlecommissie werd geprezen als "een compliment voor de medewerkers van onze gemeente, het college en dat in een tijd waarin het coronavirus toesloeg."
De controlecommissie uitte echter ook zorgen over de financiële situatie van de gemeente. Van Oosten wees op de negatieve resultaten in het sociale domein, met name op het gebied van WMO en jeugdzorg, en benadrukte de noodzaak voor een zorgvuldige en stabiele begroting. "Het sociale domein heeft een grote invloed op onze begroting," aldus Van Oosten. Hij riep het college op om de adviezen van de controlecommissie ter harte te nemen en de begrotingswijzigingen te minimaliseren.
De discussie in de raad was geanimeerd, met verschillende fracties die hun zorgen uitten over de financiële situatie. De heer Terpstra van het CDA benadrukte dat de gemeente niet in staat is om alle toekomstige financiële ontwikkelingen te voorspellen, maar dat er wel gestreefd moet worden naar een zo nauwkeurig mogelijke inschatting van de verwachte inkomsten en uitgaven.
Een motie van de PVV om de kosten van verduurzaming inzichtelijk te maken in de jaarstukken werd verworpen. De heer Graansma van de PVV betoogde dat het belangrijk is om te weten waar het geld naartoe gaat, vooral in tijden van financiële krapte. "De burgers hebben het recht om te weten wat alles kost," stelde hij. De wethouder reageerde dat het uitsplitsen van kosten voor verduurzaming een ingewikkelde en onnodige opgave zou zijn.
Ondanks de kritische noten stemde de meerderheid van de raad in met de jaarstukken. De goedkeuring betekent dat de stukken nu naar de provincie en het CBS worden gestuurd. De raad hoopt dat de financiële situatie in de toekomst zal verbeteren en dat de adviezen van de controlecommissie zullen bijdragen aan een stabielere begroting.
Samenvatting van het voorstel
De gemeenteraad van Achtkarspelen heeft op 2 juli 2020 de jaarstukken van 2019 vastgesteld. De jaarrekening sluit met een negatief resultaat van € 2.798.000, dat ten laste van de algemene reserve wordt gebracht. De accountant heeft een goedkeurende verklaring afgegeven voor de getrouwheid en rechtmatigheid van de jaarstukken. De overschrijdingen in programma's 5, 6 en 7 zijn vastgesteld en goedgekeurd door de raad. Daarnaast worden middelen uit de decembercirculaire via de algemene reserve beschikbaar gesteld voor 2020, waaronder bedragen voor klimaatinitiatieven en veiligheid. Na vaststelling worden de jaarstukken naar de provincie en het CBS gestuurd.
Documenten
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel / amendement of motie
Titel en samenvatting:
Het voorstel betreft het "Vaststellen van de jaarstukken 2019 en bestemmen van het rekeningresultaat" van de gemeente Achtkarspelen. Het voorstel vraagt de gemeenteraad om de jaarstukken van 2019 vast te stellen, de overschrijdingen van bepaalde programma's goed te keuren, en het negatieve resultaat van € 2.798.000 ten laste van de algemene reserve te brengen. Daarnaast wordt voorgesteld om bepaalde middelen uit de algemene reserve beschikbaar te stellen voor 2020, gericht op klimaatinitiatieven en andere gemeentelijke prioriteiten.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is volledig in de zin dat het alle noodzakelijke financiële gegevens en verklaringen bevat, inclusief een goedkeurende verklaring van de accountant. Het biedt een gedetailleerde uitleg van de financiële situatie en de verschillen tussen de begroting en de realisatie.
Rol van de raad:
De raad heeft de bevoegdheid om de jaarstukken vast te stellen en de bestemming van het rekeningresultaat te bepalen. Dit is een belangrijke controlerende taak waarbij de raad het gevoerde beleid van het college beoordeelt.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of zij akkoord gaat met het ten laste brengen van het negatieve resultaat op de algemene reserve en of zij de voorgestelde besteding van middelen voor 2020 goedkeurt. Dit zijn keuzes die invloed hebben op de financiële positie en prioriteiten van de gemeente.
SMART en inconsequenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van financiële cijfers en doelen. Het is tijdgebonden met betrekking tot de vaststelling van de jaarstukken en de besteding van middelen in 2020. Er zijn geen duidelijke inconsequenties in het voorstel.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de jaarstukken 2019 vast te stellen, de overschrijdingen goed te keuren, het negatieve resultaat ten laste van de algemene reserve te brengen, en de voorgestelde middelen voor 2020 beschikbaar te stellen.
Participatie:
Er is geen sprake van inwoners- of overheidsparticipatie in dit voorstel. Het betreft een interne financiële verantwoording en besluitvorming.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is relevant, gezien de toewijzing van middelen voor klimaatinitiatieven zoals de transitievisie warmte en energieloketten.
Financiële gevolgen:
Het voorstel heeft aanzienlijke financiële gevolgen, met een negatief resultaat van € 2.798.000 dat ten laste van de algemene reserve wordt gebracht. De algemene reserve zal hierdoor dalen naar € 17,8 miljoen. De dekking van de voorgestelde uitgaven voor 2020 komt ook uit de algemene reserve.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Motie: Inzichtelijkheid kosten verduurzaming
Samenvatting: De motie verzoekt het college van de gemeente Achtkarspelen om in toekomstige jaarstukken de kosten voor verduurzaming inzichtelijk te maken. Dit verzoek komt voort uit een gebrek aan duidelijkheid over de jaarlijkse uitgaven aan verduurzaming, zowel structureel als incidenteel. De motie benadrukt het belang van transparantie in uitgaven, vooral in tijden waarin elke euro zorgvuldig moet worden afgewogen. De motie werd ingediend door de PVV-Achtkarspelen en is tijdens de vergadering op 2 juli 2020 verworpen met 5 stemmen voor en 14 tegen.
Oordeel over de Volledigheid van het Voorstel
De motie is beknopt en richt zich specifiek op het inzichtelijk maken van verduurzamingskosten. Hoewel het doel duidelijk is, ontbreekt een gedetailleerd plan van aanpak of een tijdlijn voor implementatie. Dit kan als een tekortkoming in de volledigheid worden beschouwd.
Rol van de Raad
De rol van de raad is om te beslissen over de goedkeuring of verwerping van de motie. De raad moet beoordelen of het inzichtelijk maken van verduurzamingskosten een prioriteit is en of dit bijdraagt aan beter financieel beheer.
Politieke Keuzes
De raad moet kiezen of zij transparantie in verduurzamingskosten belangrijk genoeg vinden om extra administratieve lasten te rechtvaardigen. Er moet ook worden overwogen of dit inzicht bijdraagt aan betere besluitvorming over verduurzamingsinitiatieven.
SMART Analyse en Inconsistenties
De motie is specifiek en meetbaar in de zin dat het vraagt om inzichtelijkheid in kosten. Echter, het is niet tijdgebonden en mist specifieke criteria voor hoe de informatie gepresenteerd moet worden. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de motie kan concreter worden gemaakt.
Besluit van de Raad
De raad heeft besloten de motie te verwerpen, wat betekent dat er geen verplichting is voor het college om de verduurzamingskosten inzichtelijk te maken in de jaarstukken.
Participatie
De motie zegt niets over participatie van burgers of andere belanghebbenden in het proces van verduurzaming of het inzichtelijk maken van kosten.
Duurzaamheid
Duurzaamheid is een centraal onderwerp van de motie, aangezien het inzichtelijk maken van verduurzamingskosten direct verband houdt met de duurzaamheidsinitiatieven van de gemeente.
Financiële Gevolgen
De motie zelf heeft geen directe financiële gevolgen, maar het implementeren van de gevraagde inzichtelijkheid kan extra administratieve kosten met zich meebrengen. Er wordt niet aangegeven hoe deze kosten gedekt zouden worden.
-
-
-
-