De gemeenteraad van Achtkarspelen heeft ingestemd met het bestemmingsplan N358 Uterwei-Koartwâld, dat voorziet in de reconstructie van een weggedeelte met onder andere een fietstunnel en parallelwegen. De provincie Fryslân neemt de kosten voor haar rekening.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering van 6 juni 2019 werd het bestemmingsplan N358 Uterwei-Koartwâld besproken en uiteindelijk aangenomen. Het plan omvat de reconstructie van een weggedeelte, inclusief de aanleg van een fietstunnel, een ovonde, parallelwegen en landbouwpasseerstroken. Het doel is om de verkeersveiligheid voor zowel automobilisten als fietsers te verbeteren.
Heer Vegeling van Gemeentebelangen benadrukte het belang van de fietstunnel: "De komst van de fietstunnel maakt het een stuk veiliger voor fietsers, vooral voor schoolgaande kinderen." Hij feliciteerde de actiegroep Fietsteun met het behalen van hun langverwachte doel.
Toch waren er ook kritische noten. De landbouwpasseerstroken werden door sommigen als problematisch gezien. "Op het moment dat landbouwvoertuigen willen invoegen, ontstaat er vaak gevaarlijke situaties met automobilisten," aldus Vegeling. Hij riep op tot betere handhaving om deze problemen te voorkomen.
De heer Van Kammen van de FNP uitte zijn zorgen over de praktische uitvoerbaarheid van de landbouwpasseerstroken en pleitte voor een lange termijnvisie. "Het is niet echt werkbaar zoals het nu is," stelde hij. Hij vroeg zich ook af waarom bepaalde zaken via het bestemmingsplan geregeld worden in plaats van via milieuvergunningen.
Wethouder Polstra reageerde op de zorgen en legde uit dat de provincie verantwoordelijk is voor de handhaving en dat er al afspraken zijn gemaakt over de landschappelijke inpassing van het plan. "We hebben bewust gekozen voor een ruimtelijke aanpak om de landschappelijke inpassing te waarborgen," aldus Polstra.
De Partij van de Arbeid sprak zich positief uit over de fietstunnel. "Asfalt brengt ons niet per definitie in verrukking, maar de fietstunnel is een grote winst voor de veiligheid," aldus Nicolai van de PvdA.
Na een uitvoerig debat stemde de meerderheid van de raad in met het bestemmingsplan. Belanghebbenden hebben nog de mogelijkheid om beroep in te stellen tegen het vastgestelde plan. De provincie Fryslân zal de kosten voor de infrastructurele maatregelen en schadeloosstelling dragen, waardoor de uitvoerbaarheid van het plan verzekerd is.
Samenvatting van het voorstel
Het bestemmingsplan N358 Uterwei-Koartwâld regelt de reconstructie van een weggedeelte, inclusief de aanleg van een fietstunnel, ovonde, parallelwegen en landbouwpasseerstroken. Het plan voorziet in vervangende bestemmingen voor woon- en bedrijfsbestemmingen die moeten wijken. Na een inspraakperiode en de indiening van één zienswijze, is het plan op enkele punten aangepast. De gemeenteraad van Achtkarspelen heeft op 6 juni 2019 besloten het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen, zonder een exploitatieplan of plan-MER. De provincie Fryslân draagt de kosten voor de infrastructurele maatregelen en schadeloosstelling. Het plan is ruimtelijk aanvaardbaar en de uitvoerbaarheid is verzekerd. Belanghebbenden kunnen beroep instellen tegen het vastgestelde plan.
Documenten
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Vaststelling bestemmingsplan N358 Uterwei-Koartwâld". Het bestemmingsplan regelt de reconstructie van de N358, inclusief de aanleg van een fietstunnel, ovonde, parallelwegen en landbouwpasseerstroken. Het plan voorziet in vervangende bestemmingen voor woon- en bedrijfsbestemmingen die moeten wijken. Na inspraak en een zienswijze is het plan aangepast en wordt het nu ter vaststelling voorgelegd aan de gemeenteraad.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat een gedetailleerde beschrijving van de geplande infrastructurele veranderingen en de bijbehorende planologische aanpassingen. Er is ook aandacht besteed aan de inspraakreacties en zienswijzen.
Rol van de raad:
De gemeenteraad is verantwoordelijk voor de vaststelling van het bestemmingsplan. Het college heeft het plan voorbereid en legt het nu ter besluitvorming voor aan de raad.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de vaststelling van het bestemmingsplan, inclusief de wijzigingen naar aanleiding van de zienswijze. Er moet ook worden besloten om geen exploitatieplan en plan-MER vast te stellen.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de beschreven infrastructurele veranderingen. Het is tijdgebonden met duidelijke stappen en deadlines. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afhankelijkheid van de provincie voor financiering en uitvoering kan een risico vormen.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om in te stemmen met de zienswijzennota en de aangepaste vaststelling van het bestemmingsplan.
Participatie:
Er is sprake geweest van participatie door middel van inspraakrondes en informatiebijeenkomsten. De zienswijzen zijn verwerkt in het plan.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is niet expliciet genoemd als een kernonderwerp, maar de aanleg van fietsinfrastructuur kan bijdragen aan duurzame mobiliteit.
Financiële gevolgen:
De kosten voor de reconstructie worden gedragen door de provincie Fryslân. De gemeente draagt de kosten voor de bestemmingsplanprocedure. Er is een overeenkomst voor schadeloosstelling en planschade met de provincie.
In het algemeen biedt het voorstel een gedetailleerd overzicht van de geplande veranderingen en de bijbehorende juridische en financiële aspecten. De raad moet zorgvuldig overwegen of de voorgestelde wijzigingen voldoende tegemoetkomen aan de ingediende zienswijzen en of de financiële en juridische afspraken met de provincie adequaat zijn.
-
-
-
-
