Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft het "Voorontwerpbestemmingsplan bedrijfsverplaatsing Avek Surhuisterveen". Het besluit gaat over de medewerking van de gemeenteraad aan de aanvraag voor de verplaatsing van beddenfabriek Avek naar een nieuw perceel in Surhuisterveen. De huidige locatie is verouderd en niet geschikt voor de gewenste nieuwbouw. Het voorstel omvat het starten van de procedure voor het bestemmingsplan en het besluit dat een milieueffectrapportage (m.e.r.) niet noodzakelijk is. Diverse onderzoeken zijn uitgevoerd om planologische belemmeringen uit te sluiten. De kosten van het bestemmingsplan en de uitvoering zijn voor rekening van de initiatiefnemer.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat een duidelijke beschrijving van de plannen, de noodzaak voor een bestemmingsplanwijziging, en de juridische en financiële aspecten. Echter, meer gedetailleerde informatie over de communicatie met de buurt en de exacte inhoud van de onderzoeken zou de volledigheid kunnen verbeteren.
Rol van de raad:
De gemeenteraad heeft de bevoegdheid om het bestemmingsplan vast te stellen. Het college is verantwoordelijk voor de voorbereiding van het bestemmingsplan. De raad moet beslissen over de start van de procedure en het al dan niet uitvoeren van een m.e.r.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen of zij instemt met de verplaatsing van de fabriek en de bijbehorende bestemmingsplanwijziging. Daarnaast moet de raad beslissen over de noodzaak van een m.e.r.-procedure.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en realistische elementen. Er zijn geen duidelijke doelen of criteria voor succes gedefinieerd. Er lijken geen grote inconsistenties te zijn, maar de afwezigheid van specifieke meetbare doelen kan als een tekortkoming worden gezien.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de procedure voor het bestemmingsplan te starten conform procedurevariant 1 en om geen m.e.r.-procedure te starten.
Participatie:
Het voorstel vermeldt dat de ontwikkelaar verantwoordelijk is voor de communicatie met de buurt vanaf het moment dat de plannen openbaar worden. Er is echter weinig detail over hoe deze participatie vorm krijgt.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in het voorstel. De focus ligt meer op de planologische en juridische aspecten.
Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen zijn beperkt voor de gemeente, aangezien de kosten voor het bestemmingsplan en de uitvoering voor rekening van de initiatiefnemer zijn. Er wordt een planschadeovereenkomst gesloten om financieel risico voor de gemeente te vermijden.
