De gemeenteraad van Achtkarspelen heeft op 11 april 2019 de startnotitie voor een gezamenlijke duurzaamheidsagenda met Tytsjerksteradiel vastgesteld. Deze agenda is een reactie op de groeiende urgentie van klimaatverandering en energietransitie. Het doel is om beide gemeenten tegen 2040 energieneutraal te maken.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
In een levendig debat heeft de gemeenteraad van Achtkarspelen groen licht gegeven voor de ontwikkeling van een gezamenlijke duurzaamheidsagenda met buurgemeente Tytsjerksteradiel. Het ambitieuze plan, dat streeft naar energieneutraliteit in 2040, richt zich op thema's zoals energietransitie, mobiliteit, biodiversiteit en klimaatbestendigheid. De kosten voor de ontwikkeling van de agenda en bijbehorende projecten worden gedeeld tussen de gemeenten en bedragen in totaal €150.000.
Tijdens de raadsvergadering werd duidelijk dat er uiteenlopende meningen zijn over de aanpak en de haalbaarheid van de duurzaamheidsdoelen. Raadslid Graansma uitte zijn zorgen over de effectiviteit van de voorgestelde maatregelen en stelde dat "de energietransitie op deze manier een miljarden verslindende kapitaalvernietiging is." Hij pleitte voor een realistische benadering en waarschuwde voor de financiële gevolgen voor de burgers.
Aan de andere kant van het spectrum stond raadslid Feenstra, die benadrukte dat de urgentie van klimaatverandering vraagt om snelle en doortastende actie. "We moeten niet afwachten, we moeten de gang erin houden," aldus Feenstra. Zij riep op tot samenwerking en burgerparticipatie om de duurzaamheidsdoelen te bereiken.
De discussie werd verder aangezwengeld door de Partij van de Arbeid, die pleitte voor een gemeentelijk energiebedrijf om de regie in eigen handen te houden. "Wij willen vooruit, wij gaan voor de aarde, wij gaan voor het milieu," stelde raadslid Stellinga. De partij diende samen met GroenLinks een motie in om de mogelijkheden voor een dergelijk energiebedrijf te onderzoeken.
Ondanks de verschillende standpunten stemde de meerderheid van de raad in met de startnotitie. Wethouder Jonker benadrukte het belang van een gezamenlijke aanpak en de noodzaak om de gemeenschap te betrekken bij de duurzaamheidsdoelen. "We moeten ervoor zorgen dat transitie en ontwikkelingen goed en snel worden doorgezet," aldus Jonker.
Met de vaststelling van de startnotitie zetten Achtkarspelen en Tytsjerksteradiel een belangrijke stap richting een duurzame toekomst. De komende maanden zullen in het teken staan van verdere uitwerking en consultatie, met als doel de duurzaamheidsagenda in het eerste kwartaal van 2020 aan de raad voor te leggen.
Samenvatting van het voorstel
De gemeenteraad van Achtkarspelen heeft op 11 april 2019 de startnotitie voor een gezamenlijke duurzaamheidsagenda met Tytsjerksteradiel vastgesteld. Deze agenda is een reactie op de groeiende urgentie van klimaatverandering en energietransitie. Het doel is om beide gemeenten tegen 2040 energieneutraal te maken. De agenda richt zich op thema's zoals energietransitie, mobiliteit, biodiversiteit, en klimaatbestendigheid. Er zijn wettelijke verplichtingen, zoals de transitievisie warmte, die uiterlijk in 2021 moet worden vastgesteld. De kosten voor de ontwikkeling van de agenda en bijbehorende projecten worden gedeeld tussen de gemeenten en bedragen in totaal €150.000. Er is een sterke nadruk op burgerparticipatie en communicatie om draagvlak te creëren en de gemeenschap te betrekken bij de duurzaamheidsdoelen. Het streven is om de duurzaamheidsagenda in het eerste kwartaal van 2020 aan de raad voor te leggen.
Documenten
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Startnotitie duurzaamheidsagenda". Het voorstel richt zich op het opstellen van een gezamenlijke duurzaamheidsagenda voor de gemeenten Tytsjerksteradiel en Achtkarspelen. Deze agenda moet bijdragen aan de ambitie om tegen 2040 energieneutraal te zijn. De startnotitie legt de aanpak vast voor de ontwikkeling van de duurzaamheidsagenda, die thema's als energietransitie, mobiliteit, biodiversiteit, circulariteit en klimaatbestendigheid omvat. Het voorstel benadrukt de noodzaak van gemeentelijke inzet en participatie van inwoners en bedrijven om de duurzaamheidsdoelen te bereiken.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig, aangezien het de context, doelstellingen, financiële implicaties en participatieaspecten behandelt. Echter, specifieke details over de implementatie en meetbare doelen ontbreken nog.
Rol van de Raad:
De raad heeft een kaderstellende en controlerende rol. Ze moeten de startnotitie vaststellen en kunnen betrokken worden bij de organisatie van bijeenkomsten om de samenleving bij het proces te betrekken.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over de vaststelling van de startnotitie en de mate van betrokkenheid bij de uitvoering van de duurzaamheidsagenda. Er moeten keuzes worden gemaakt over prioriteiten binnen de duurzaamheidsdoelen en de toewijzing van middelen.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd, omdat specifieke meetbare doelen en tijdlijnen voor sommige onderdelen ontbreken. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar verdere detaillering is nodig.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de startnotitie duurzaamheidsagenda vast te stellen.
Participatie:
Het voorstel benadrukt het belang van participatie van inwoners, bedrijven en andere belanghebbenden. Er wordt voorgesteld om via diverse kanalen, zoals dorpsbelangen en ondernemersverenigingen, in gesprek te gaan.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is het centrale thema van het voorstel, met nadruk op energieneutraliteit, energietransitie en andere duurzaamheidsaspecten.
Financiële Gevolgen:
De geschatte kosten voor het opstellen van de transitievisie warmte en de duurzaamheidsagenda bedragen €150.000, verdeeld over beide gemeenten. De dekking is geregeld via de Kadernota 2019-2022, met een surplus beschikbaar voor andere duurzaamheidsinitiatieven. Er wordt verwacht dat in de toekomst meer middelen nodig zijn om aan de duurzaamheidsambities te voldoen.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het amendement betreft het schrappen van specifieke paragrafen uit de startnotitie van de duurzaamheidsagenda van de gemeente Achtkarspelen. Deze paragrafen hebben betrekking op ambities, moties, bestaand beleid en de proeftuin Aardgasvrij Garyp van de gemeente Tytsjerksteradiel. Het amendement stelt dat deze onderdelen irrelevant zijn voor Achtkarspelen en dat de juistheid en volledigheid van de informatie niet kan worden gegarandeerd.
Oordeel over de volledigheid:
Het amendement lijkt volledig in de zin dat het duidelijk aangeeft welke paragrafen moeten worden geschrapt en waarom. Echter, het biedt geen alternatief of suggesties voor vervangende inhoud die relevant zou zijn voor Achtkarspelen.
Rol van de raad:
De raad moet beslissen of de genoemde paragrafen in de startnotitie van de duurzaamheidsagenda moeten worden geschrapt. Dit vereist een beoordeling van de relevantie en nauwkeurigheid van de informatie voor de gemeente Achtkarspelen.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen tussen het behouden van de huidige paragrafen, die mogelijk irrelevant zijn, of het schrappen ervan, wat kan leiden tot een incompleet beeld van de duurzaamheidsagenda.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van welke paragrafen moeten worden geschrapt. Het is echter niet tijdgebonden en biedt geen concrete alternatieven, wat de haalbaarheid en relevantie kan beïnvloeden. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar het ontbreken van vervangende inhoud kan als een tekortkoming worden gezien.
Besluit van de raad:
De raad moet beslissen of het amendement wordt aangenomen of verworpen. In dit geval is het amendement verworpen.
Participatie:
Het amendement vermeldt niets over participatie van burgers of andere belanghebbenden in het proces van het opstellen of wijzigen van de duurzaamheidsagenda.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een centraal onderwerp, gezien het amendement betrekking heeft op de duurzaamheidsagenda. Het schrappen van paragrafen kan invloed hebben op hoe duurzaamheid wordt aangepakt binnen de gemeente.
Financiële gevolgen:
Het amendement zelf bespreekt geen directe financiële gevolgen of hoe eventuele kosten gedekt zouden worden. Het richt zich voornamelijk op de inhoudelijke relevantie van de paragrafen.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het amendement betreft de "Startnotysje duorsemens" van de gemeente Achtkarspelen, specifiek gericht op het inschakelen van een externe adviseur. Het amendement voegt voorwaarden toe aan de inhuur van externe adviseurs, waarbij eerst gekeken moet worden naar interne mogelijkheden en beschikbare expertise binnen de gemeente en regio. Ook moet er een inventarisatie plaatsvinden van bestaande initiatieven en studies op het gebied van duurzaamheid binnen de provincie en onderwijsinstellingen. Dit moet leiden tot een efficiënter en effectiever gebruik van middelen en kennis.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig, aangezien het duidelijke voorwaarden stelt voor de inhuur van externe adviseurs en het gebruik van bestaande kennis en middelen. Het zou echter baat kunnen hebben bij meer gedetailleerde criteria voor de selectie van de externe adviseur.
Rol van de raad:
De raad heeft de rol om het amendement goed te keuren en toe te zien op de uitvoering ervan. Ze moeten ervoor zorgen dat de voorwaarden voor externe inhuur worden nageleefd en dat er effectief gebruik wordt gemaakt van interne en regionale expertise.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of ze prioriteit geven aan het gebruik van lokale en regionale expertise boven externe inhuur. Dit kan invloed hebben op de snelheid en kosten van het project, maar ook op de betrokkenheid van de lokale gemeenschap.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat het specifieke stappen en voorwaarden beschrijft. Echter, het mist concrete meetbare doelen en tijdlijnen voor de uitvoering van de inventarisaties en de selectie van de adviseur.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om het amendement goed te keuren en de voorgestelde voorwaarden voor externe inhuur te implementeren.
Participatie:
Het voorstel benadrukt participatie door te kijken naar lokale deskundigen en bestaande initiatieven, wat de betrokkenheid van de gemeenschap kan vergroten.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een centraal thema in het voorstel, gezien de focus op energiewerkgroepen en studies over duurzaamheid.
Financiële gevolgen:
Het voorstel impliceert dat er kostenbesparingen kunnen zijn door het gebruik van interne en regionale expertise. Er is echter geen specifieke financiële dekking of budget genoemd, wat een aandachtspunt kan zijn voor de raad.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het amendement betreft de "Startnotysje duorsemens" van de gemeente Achtkarspelen. Het amendement stelt voor om een zin te schrappen uit de startnotitie die voorstelt om voor beide gemeenten een raadswerkgroep duurzaamheid in te stellen. De toelichting geeft aan dat een startnotitie niet het juiste document is voor een dergelijk voorstel en benadrukt dat het aan de raad is om zelf te beslissen over de oprichting van een werkgroep, inclusief de doelstellingen, taken en planning.
Oordeel over de volledigheid:
Het amendement is specifiek en duidelijk in zijn doel om een zin te schrappen. Het biedt echter geen alternatieve suggesties of verdere details over hoe de raad anders zou kunnen omgaan met de oprichting van een werkgroep.
Rol van de raad:
De raad heeft de rol om te beslissen over de oprichting van werkgroepen en om te bepalen hoe zij duurzaamheid willen aanpakken. Het amendement benadrukt de autonomie van de raad in deze beslissingen.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of zij de autonomie willen behouden in het instellen van werkgroepen of dat zij de voorgestelde werkgroep duurzaamheid willen accepteren zoals voorgesteld in de startnotitie.
SMART en Inconsistenties:
Het amendement is specifiek en meetbaar in zijn doel om een zin te schrappen. Het is echter niet tijdgebonden en biedt geen specifieke alternatieven, wat het minder SMART maakt. Er zijn geen duidelijke inconsistenties binnen het amendement zelf.
Besluit van de raad:
De raad moet beslissen of zij het amendement willen aannemen en de zin uit de startnotitie willen schrappen, waardoor zij de vrijheid behouden om zelf te beslissen over de oprichting van een werkgroep.
Participatie:
Het amendement zelf zegt weinig over participatie, maar door de autonomie van de raad te benadrukken, impliceert het dat de raad zelf kan beslissen over de mate van participatie bij het instellen van een werkgroep.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is het centrale onderwerp van het amendement, aangezien het betrekking heeft op de oprichting van een raadswerkgroep duurzaamheid.
Financiële gevolgen:
Het amendement bespreekt geen financiële gevolgen en geeft ook niet aan hoe eventuele kosten gedekt zouden worden. Dit kan een punt van overweging zijn voor de raad bij het maken van hun beslissing.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van de motie is "Bydrage foar oprjochten enerzjykoöperaasjes" (Bijdrage voor oprichting energiecoöperaties). De motie verzoekt het college om een bedrag van € 1000,- beschikbaar te stellen voor elk dorp in Achtkarspelen dat een energiecoöperatie opricht. De dorpen De Harkema en Bûtenpost, die al een energiecoöperatie hebben, zouden dit bedrag met terugwerkende kracht ontvangen. De bijdrage is bedoeld om de oprichting van energiecoöperaties te stimuleren door bijvoorbeeld notaris- en vergaderkosten te dekken.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig, aangezien het duidelijk de financiële bijdrage en het doel ervan specificeert. Echter, verdere details over de voorwaarden voor het ontvangen van de bijdrage en de verwachte resultaten zouden de volledigheid kunnen verbeteren.
Rol van de Raad:
De rol van de raad is om het voorstel te beoordelen, te debatteren en te beslissen of de financiële bijdrage moet worden goedgekeurd en verstrekt aan de dorpen.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of het stimuleren van energiecoöperaties met een financiële bijdrage een effectieve manier is om duurzaamheid en energietransitie te bevorderen. Ze moeten ook overwegen of het bedrag van € 1000,- per dorp voldoende is en of er aanvullende voorwaarden moeten worden gesteld.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van het bedrag en het doel. Echter, het mist specifieke tijdsgebonden doelen en criteria voor succes, wat de evaluatie van de effectiviteit kan bemoeilijken. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar verdere specificatie zou het voorstel sterker maken.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten of ze akkoord gaan met het beschikbaar stellen van de financiële bijdrage aan de dorpen voor de oprichting van energiecoöperaties.
Participatie:
Het voorstel impliceert participatie door de dorpen, aangezien zij zelf de energiecoöperaties moeten oprichten om in aanmerking te komen voor de bijdrage.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een centraal thema in dit voorstel, aangezien het gericht is op het bevorderen van energiecoöperaties die bijdragen aan de energietransitie.
Financiële Gevolgen:
Het voorstel heeft een financiële implicatie van € 1000,- per dorp dat een energiecoöperatie opricht. Het voorstel geeft niet aan hoe deze kosten gedekt worden, wat een belangrijk aspect is dat de raad moet overwegen.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De motie heeft als titel "Gemeentelijk energiebedrijf" en is onderdeel van de startnotitie duurzaamheidsagenda van de gemeente Achtkarspelen. De motie verzoekt het college om in 2019 te onderzoeken of een gemeentelijk energiebedrijf haalbaar is, waarbij financiële en juridische kaders en draagvlak onder de bevolking centraal staan. Het doel is om duurzaamheid concreter te maken voor inwoners en te profiteren van ervaringen van andere gemeenten. De motie benadrukt dat commerciële partijen vaak gedreven worden door subsidies, die in een gemeentelijke coöperatie ten goede zouden kunnen komen aan de inwoners.
Oordeel over de volledigheid:
De motie is redelijk volledig in de zin dat het duidelijk de intentie en de te onderzoeken aspecten (financiële, juridische en draagvlak) benoemt. Echter, het mist specifieke details over hoe het onderzoek uitgevoerd moet worden en welke specifieke resultaten verwacht worden.
Rol van de raad:
De raad heeft de rol om het college te verzoeken een onderzoek uit te voeren naar de haalbaarheid van een gemeentelijk energiebedrijf. De raad moet ook beslissen over de goedkeuring of verwerping van de motie.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen of zij de oprichting van een gemeentelijk energiebedrijf als een haalbare en wenselijke stap ziet in het kader van de duurzaamheidsagenda. Dit omvat het afwegen van de voordelen van lokale energieproductie tegen de kosten en risico's.
SMART en Inconsistenties:
De motie is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Het is tijdgebonden (uitvoering in 2019), maar mist specifieke meetbare doelen en acceptatiecriteria. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de motie is vrij algemeen.
Besluit van de raad:
De raad moet beslissen of zij het college de opdracht geeft om het voorgestelde onderzoek uit te voeren. In dit geval is de motie verworpen, wat betekent dat de raad heeft besloten het onderzoek niet te laten uitvoeren.
Participatie:
De motie benadrukt het belang van draagvlak onder de bevolking, wat wijst op een zekere mate van participatie. Echter, er worden geen specifieke participatiemechanismen genoemd.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een centraal thema in de motie, aangezien het gaat om de oprichting van een gemeentelijk energiebedrijf als onderdeel van de duurzaamheidsagenda.
Financiële gevolgen:
De motie vraagt om een onderzoek naar de financiële haalbaarheid, maar geeft geen specifieke financiële gevolgen of dekkingsvoorstellen. Het impliceert dat financiële kaders een bepalende factor zijn voor de realisatie van het energiebedrijf.
-
-