De gemeenteraad van Achtkarspelen debatteerde recent over de vaststelling van de "Kadernota inkoop en aanbesteden 2018". Deze nota beoogt het verouderde inkoopbeleid te actualiseren en biedt nieuwe kansen voor regionale ondernemers. Het voorstel is afgestemd met lokale ondernemersverenigingen en sluit aan bij het beleid van andere DDFK-gemeenten.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering werd het voorstel van het college van burgemeester en wethouders om de "Kadernota inkoop en aanbesteden 2018" vast te stellen, uitvoerig besproken. Deze nota is bedoeld om het inkoop- en aanbestedingsbeleid van de gemeenten Achtkarspelen en Tytsjerksteradiel te moderniseren, in lijn met de nieuwste wet- en regelgeving en de komst van een nieuwe werkmaatschappij.
Proportionaliteit en Maatwerk
Een belangrijk onderdeel van de discussie was de toepassing van de gids proportionaliteit. "Het is cruciaal dat we altijd goed nadenken over welke procedures proportioneel zijn ten opzichte van de opdracht," benadrukte de heer Roosendaal. De nota stelt voor om de drempelbedragen onder de Europese drempel los te laten, wat meer maatwerk mogelijk maakt. Dit betekent dat opdrachten niet langer strikt aan bepaalde drempelbedragen gebonden zijn, maar dat er gekeken wordt naar de meest geschikte procedure voor elke specifieke opdracht.
Kansen voor Regionale Ondernemers
Een ander punt van discussie was de definitie van 'regionale ondernemers'. De heer Nicolai vroeg zich af of de nota alleen van toepassing is op bedrijven uit de regio. "Regionaal betekent in dit geval bedrijven met een vestiging in de gemeente of de NOVA-regio," verduidelijkte Roosendaal. Dit biedt kansen voor lokale bedrijven, maar sluit bedrijven van buiten de regio niet uit, mits zij een vestiging in de regio hebben.
Voordelen van Lokale Aanbestedingen
De heer De Haan vroeg naar de voordelen van verschillende aanbestedingsprocedures. Roosendaal legde uit dat het vermijden van Europese aanbestedingen soms voordelig kan zijn, omdat deze complex en tijdrovend zijn. "Het is belangrijk om een procedure te kiezen die past bij de opdracht en die kostenefficiënt is," aldus Roosendaal.
Transparantie en Toegankelijkheid
Er werd ook gesproken over de toegankelijkheid van informatie voor ondernemers. Hoewel openbare aanbestedingen via TenderNed worden gepubliceerd, zijn onderhandse aanbestedingen minder zichtbaar. "Het is een keuze om deze niet actief te publiceren, maar het kan een idee zijn om dit te overwegen," suggereerde een raadslid.
Conclusie
De kadernota biedt een raamwerk voor rechtmatig en doelmatig inkopen, met aandacht voor maatschappelijk verantwoord ondernemen en het bieden van kansen aan regionale ondernemers. Na vaststelling door de raad zal de nota op de gemeentelijke website worden gepubliceerd en zullen ondernemersverenigingen geïnformeerd worden. Een driejaarlijkse evaluatie is gepland om de effectiviteit van de kaders te monitoren. Het debat toonde aan dat er veel interesse en betrokkenheid is bij het onderwerp, met als doel een eerlijk en transparant inkoopbeleid te realiseren dat de lokale economie ten goede komt.
Samenvatting van het voorstel
De tekst betreft een voorstel van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Achtkarspelen aan de gemeenteraad om de "Kadernota inkoop en aanbesteden 2018" vast te stellen. Deze nota is bedoeld om het verouderde inkoop- en aanbestedingsbeleid van de gemeenten Achtkarspelen en Tytsjerksteradiel te actualiseren, in lijn met gewijzigde wet- en regelgeving en de komst van een nieuwe werkmaatschappij. De kadernota bevat juridische, organisatorische, maatschappelijke en economische kaders voor inkopen en aanbesteden. Het doel is om rechtmatig en doelmatig in te kopen, lastenverlichting na te streven, maatschappelijk verantwoord ondernemen te stimuleren en regionale ondernemers meer kansen te bieden. De nota is afgestemd met lokale ondernemersverenigingen en sluit aan bij het beleid van andere DDFK-gemeenten. Na vaststelling door de raad zal de nota op de gemeentelijke website worden gepubliceerd en zullen ondernemersverenigingen geïnformeerd worden. Er is een driejaarlijkse evaluatie gepland om de effectiviteit van de kaders te monitoren.
Documenten
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Kadernota Inkoop en Aanbesteden 2018
Samenvatting: Het voorstel betreft de vaststelling van een nieuwe kadernota voor inkoop en aanbesteden door de gemeenten Achtkarspelen en Tytsjerksteradiel. De huidige beleidskaders zijn verouderd en niet meer in lijn met de gewijzigde wet- en regelgeving. De nieuwe kadernota biedt juridische, organisatorische, maatschappelijke en economische kaders voor rechtmatig en doelmatig inkopen. Het doel is om gemeenschapsgelden verantwoord te besteden, lastenverlichting te realiseren, maatschappelijk verantwoord ondernemen te stimuleren en regionale ondernemers meer kansen te bieden. De nota is afgestemd met lokale ondernemersverenigingen en sluit aan bij de Aanbestedingswet.
Volledigheid van het Voorstel
Het voorstel is redelijk volledig. Het biedt een uitgebreide context en achtergrondinformatie over de noodzaak van de nieuwe kadernota. Het bevat ook de doelen en de verwachte effecten van de nota. Echter, meer gedetailleerde informatie over de specifieke wijzigingen ten opzichte van het oude beleid zou de volledigheid verder verbeteren.
Rol van de Raad
De raad heeft een kaderstellende rol bij dit voorstel. Het is aan de raad om de kaders vast te stellen waarbinnen de inkoop- en aanbestedingsactiviteiten plaatsvinden. De raad heeft de bevoegdheid om richtlijnen te geven die het college moet volgen bij het uitvoeren van deze activiteiten.
Politieke Keuzes
De raad moet beslissen over de mate waarin maatschappelijk verantwoord inkopen, regionale economische stimulering en innovatie worden bevorderd. Er moeten keuzes worden gemaakt over de balans tussen flexibiliteit en naleving van Europese aanbestedingsregels.
SMART-Analyse en Inconsistenties
Het voorstel is gedeeltelijk SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het is specifiek en realistisch, maar mist meetbare doelen en een duidelijke tijdlijn voor de implementatie. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de meetbaarheid van de effecten kan beter worden uitgewerkt.
Besluit van de Raad
De raad moet besluiten om de kadernota inkoop en aanbesteden 2018 vast te stellen.
Participatie
Het voorstel vermeldt dat er participatie heeft plaatsgevonden met lokale ondernemersverenigingen zoals ONOF, ABC en ICT. Hun input is meegenomen in de uitwerking van de kadernota.
Duurzaamheid
Duurzaamheid is een relevant onderwerp in het voorstel, aangezien maatschappelijk verantwoord ondernemen en het stimuleren van regionale ondernemers worden genoemd als doelen van de kadernota.
Financiële Gevolgen
Het voorstel geeft aan dat de kadernota binnen de kaders van het budgetrecht van de raad valt, maar er is geen specifieke financiële impactanalyse of dekking vermeld. Het zou nuttig zijn om meer inzicht te geven in de financiële gevolgen en hoe deze worden gedekt.
-
-
-
