De gemeente Achtkarspelen staat aan de vooravond van een belangrijke hervorming in de jeugdhulp. Met de nieuwe verordening, die op 23 november 2017 ter besluitvorming voorligt, wordt de focus verlegd naar resultaatgerichte inkoop en striktere regels voor persoonsgebonden budgetten (pgb). Tijdens een informatiesessie op 16 november werden de plannen uitvoerig besproken.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de informatiesessie over de nieuwe verordening Jeugdhulp 2018, die op 16 november plaatsvond, werd duidelijk dat de gemeente Achtkarspelen grote stappen zet richting een meer resultaatgerichte aanpak. De verordening moet worden aangepast vanwege de overgang naar resultaatgerichte inkoop van jeugdhulp per 1 januari 2018. Daarnaast moeten regels voor het toekennen van een persoonsgebonden budget (pgb) worden opgenomen, zoals vereist door een uitspraak van de Centrale Raad van Beroep.
Mevrouw Volstra, die namens de gemeente het voorstel toelichtte, benadrukte dat de veranderingen noodzakelijk zijn. "De Centrale Raad van Beroep heeft ons opgedragen om de regels voor pgb's in de verordening op te nemen. Dit betekent dat we verantwoordelijker moeten omgaan met de toekenning en uitbetaling van deze budgetten," aldus Volstra.
De nieuwe aanpak houdt in dat de gemeente niet langer producten inkoopt, maar resultaten. "We willen dat de hulpvrager en de verwijzer samen bepalen welke resultaten behaald moeten worden. De aanbieder wordt vervolgens verantwoordelijk voor het behalen van die resultaten," legde Volstra uit. Dit betekent dat de hulpvrager zelf bepaalt of de hulp succesvol is geweest, wat volgens Volstra "heel subjectief" is, maar essentieel voor de nieuwe werkwijze.
Tijdens de sessie werden er door verschillende partijen, waaronder de FNP, ChristenUnie en Gemeentebelangen Achtkarspelen, vragen gesteld over de praktische uitvoering van de nieuwe regels. Een belangrijk punt van discussie was de uitbetaling van pgb's. "De hulpverlener krijgt het geld direct vanuit de Sociale Verzekeringsbank, wat misbruik moet voorkomen," verduidelijkte Volstra.
De VVD vroeg zich af hoe de controle op de gedeclareerde uren plaatsvindt. Volstra antwoordde dat de Sociale Verzekeringsbank de beschikkingen ontvangt en controleert of de gedeclareerde uren overeenkomen met het contract dat is afgesloten tussen de hulpvrager en de aanbieder.
De nieuwe verordening en beleidsregels zullen elektronisch worden gepubliceerd, zodat alle betrokkenen op de hoogte zijn van de veranderingen. Het college van burgemeester en wethouders van Achtkarspelen heeft het voorstel op 3 november 2017 ingediend en de gemeenteraad zal hierover besluiten in de vergadering van 23 november 2017. De verwachting is dat de nieuwe aanpak niet alleen efficiënter zal zijn, maar ook beter aansluit bij de behoeften van de hulpvragers.
Samenvatting van het voorstel
De gemeente Achtkarspelen heeft een voorstel gedaan om de verordening Jeugdhulp voor 2018 vast te stellen. Dit voorstel is besproken tijdens een informatiesessie op 16 november 2017 en zal verder worden behandeld in een opiniërende en besluitvormende vergadering op 23 november 2017. De verordening moet worden aangepast vanwege de overgang naar resultaatgerichte inkoop van jeugdhulp per 1 januari 2018. Daarnaast moeten regels voor het toekennen van een persoonsgebonden budget (pgb) worden opgenomen, zoals vereist door een uitspraak van de Centrale Raad van Beroep. De WMO-raad Achtkarspelen heeft advies gegeven over de verordening en de nieuwe inkoopsystematiek. De verordening en beleidsregels zullen elektronisch worden gepubliceerd. Het college van burgemeester en wethouders van Achtkarspelen heeft het voorstel op 3 november 2017 ingediend en de gemeenteraad zal hierover besluiten in de vergadering van 23 november 2017.
Documenten
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Verordening Jeugdhulp gemeente Achtkarspelen 2018". Het voorstel beoogt de verordening voor jeugdhulp in Achtkarspelen aan te passen aan een nieuwe resultaatgerichte inkoopsystematiek die per 1 januari 2018 in Friesland wordt ingevoerd. Daarnaast worden regels voor het toekennen van een persoonsgebonden budget (pgb) opgenomen, conform een uitspraak van de Centrale Raad van Beroep. Ook worden enkele leesverbeteringen doorgevoerd. Het doel is om de jeugdhulp effectiever en efficiënter te maken door te focussen op behaalde resultaten in plaats van op ingekochte producten.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat de noodzakelijke aanpassingen aan de verordening en beleidsregels, en het verwijst naar relevante uitspraken en adviezen. Echter, er ontbreekt een gedetailleerde financiële paragraaf.
Rol van de Raad:
De raad is verantwoordelijk voor het vaststellen van de verordening. De nadere uitwerking in beleidsregels is aan het college.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of zij akkoord gaat met de verschuiving naar resultaatgerichte inkoop en de opname van pgb-regels in de verordening. Dit vraagt om een afweging tussen efficiëntie en de waarborging van zorgkwaliteit.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART. Het is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare doelen en een gedetailleerde financiële onderbouwing. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de financiële implicaties zijn niet volledig uitgewerkt.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de verordening vast te stellen en de beleidsregels voor kennisgeving aan te nemen.
Participatie:
Er is participatie geweest via de WMO-raad, die advies heeft gegeven over de verordening en beleidsregels.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële Gevolgen:
Er zijn geen specifieke financiële gevolgen of dekkingsvoorstellen opgenomen in het voorstel. Dit is een gemis, aangezien veranderingen in inkoopsystematiek vaak financiële implicaties hebben.
-
-
-
-
