Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Kadernota 2018
Samenvatting: De Kadernota 2018 biedt een overzicht van nieuw beleid, ontwikkelingen op bestaand beleid en bezuinigingsvoorstellen voor de gemeente Achtkarspelen. Het document richt zich vooral op het sociaal domein, met nadruk op preventie voor zowel ouderen- als jongerenbeleid. De nota bespreekt autonome ontwikkelingen die het begrotingssaldo beïnvloeden en de tijdelijke inzet van precariobelasting als inkomstenbron. De raad wordt gevraagd om richting te geven aan het college voor de programmabegroting 2018 en het meerjarenperspectief 2019-2021. Het uiteindelijke doel is een sluitende begroting te realiseren om repressief toezicht van de provincie te vermijden.
Oordeel over de volledigheid
De kadernota lijkt volledig in de zin dat het alle relevante aspecten van de gemeentelijke financiën en beleidsontwikkelingen behandelt. Het document biedt een gedetailleerd overzicht van de huidige stand van zaken, toekomstige verwachtingen en de financiële implicaties daarvan.
Rol van de Raad
De raad heeft de taak om de kaders vast te stellen voor de samenstelling van de programmabegroting 2018 en het meerjarenperspectief 2019-2021. Dit houdt in dat de raad richting geeft aan het college over de te volgen beleidslijnen en financiële keuzes.
Politieke Keuzes
De raad moet keuzes maken over de prioritering van nieuw beleid, de voortgang van bestaande programma's, en mogelijke bezuinigingen. Er moeten beslissingen worden genomen over de inzet van de precariobelasting en de aanpak van risico's die nog niet financieel zijn gekwantificeerd.
SMART en Inconsistenties
Het voorstel is deels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat het duidelijke financiële doelen stelt voor de begrotingsjaren. Echter, er zijn geen specifieke meetbare doelen voor beleidsuitkomsten genoemd. Er lijken geen directe inconsistenties in het voorstel te zijn.
Besluit van de Raad
De raad moet besluiten om kennis te nemen van de kadernota, deze opiniërend te bespreken en richting te geven aan het college voor de opstelling van de programmabegroting.
Participatie
Er wordt geen specifieke informatie gegeven over burgerparticipatie in dit voorstel. Het document vermeldt dat burgerparticipatie niet van toepassing is.
Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in deze kadernota.
Financiële Gevolgen
De financiële gevolgen worden duidelijk uiteengezet in de kadernota. Het saldo voor de verschillende jaren is positief, mede door de inzet van precariobelasting. Er wordt echter niet specifiek aangegeven hoe eventuele tekorten gedekt zouden worden, behalve dat er middelen gereserveerd kunnen worden in het weerstandsvermogen.
