De gemeenteraad van Achtkarspelen heeft unaniem ingestemd met het nieuwe normenkader voor 2025. Dit kader, dat de goedkeuringstoleranties, verantwoordingsgrens en rapportagegrens vastlegt, is bedoeld om de rechtmatigheidsverantwoording en accountantscontrole te verbeteren. Het besluit werd genomen na een levendig debat waarin de controlecommissie en raadsleden hun visie deelden.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering van 23 januari 2025 stond het normenkader voor 2025 centraal. Dit kader, dat jaarlijks wordt vastgesteld, biedt de gemeente de flexibiliteit om in te spelen op veranderingen in het landelijke beleid. De goedkeuringstoleranties zijn vastgesteld op het wettelijk minimum, met een verantwoordingsgrens van 1% van de totale lasten en een rapportagegrens van 5% van de verantwoordingsgrens.
De voorzitter van de controlecommissie, de heer Getepstra, benadrukte het belang van het normenkader: "Dit document is dit jaar duidelijker en beter gemaakt. Het past goed bij de manier waarop de gemeente sinds dit jaar zelfstandig werkt." Hij prees de ambitie van de gemeente om de interne controle en rechtmatigheid verder te professionaliseren.
Wethouder Bruning, verantwoordelijk voor de portefeuille, lichtte toe dat het doel van het normenkader is om de gemeente in controle te houden. "Het is een uitdaging om met de nieuwe organisatiestructuur en 40 tot 50 nieuwe medewerkers alles op orde te krijgen, maar we doen ons uiterste best om binnen de gestelde toleranties te blijven," aldus Bruning.
Raadslid Van Dijk stelde kritische vragen over de effectiviteit van het VC-beleid en vroeg zich af of er tussentijds geëvalueerd zou moeten worden. "Moeten we niet te veel bijsturen? En hoe zorgen we ervoor dat de controle goed blijft?" vroeg Van Dijk. Wethouder Bruning antwoordde dat de jaarrekening de eerste evaluatie zal zijn en dat de controlecommissie de raad op de hoogte zal houden van de voortgang.
Het voorstel werd uiteindelijk zonder hoofdelijke stemming aangenomen, wat de brede steun binnen de raad onderstreepte. De vergadering ging vervolgens verder met andere agendapunten, waaronder een voorstel over de veiligheidsregio.
Met de vaststelling van het normenkader zet Achtkarspelen een stap richting een robuustere en meer transparante gemeentelijke organisatie, klaar om de uitdagingen van de toekomst aan te gaan.
Samenvatting van het voorstel
De gemeenteraad van Achtkarspelen heeft op 23 januari 2025 besloten om het normenkader voor 2025 vast te stellen. Dit kader omvat de goedkeuringstoleranties, verantwoordingsgrens en rapportagegrens die van toepassing zijn op de rechtmatigheidsverantwoording en accountantscontrole. De goedkeuringstoleranties zijn vastgesteld op het wettelijk minimum, met een verantwoordingsgrens van 1% van de totale lasten en een rapportagegrens van 5% van de verantwoordingsgrens. Het college heeft daarnaast het geactualiseerde VIC beleidsplan voor 2025-2028 en het jaarplan voor 2025 gepresenteerd, die zijn aangepast aan de nieuwe organisatiestructuur van de gemeente. Door deze jaarlijkse vaststelling kan de raad flexibel inspelen op veranderingen in het landelijke beleid en haar rol als toezichthouder effectiever vervullen.
Documenten
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel / amendement of motie
Titel en samenvatting:
De titel van het voorstel is "Normenkader 2025, VIC beleidsplan 2025-2028 en VIC jaarplan 2025". Het voorstel betreft de jaarlijkse vaststelling van het normenkader door de gemeenteraad, evenals de goedkeuringstoleranties, verantwoordingsgrens en rapportagegrens. Het college heeft een nieuw VIC beleidsplan vastgesteld dat is aangepast aan de nieuwe organisatiestructuur van de gemeente Achtkarspelen. Het voorstel benadrukt de noodzaak van jaarlijkse vaststelling van deze kaders om flexibel te kunnen inspelen op veranderingen in landelijke richtlijnen en om de raad jaarlijks in positie te brengen als toezichthouder.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is volledig in de zin dat het alle noodzakelijke elementen bevat voor de besluitvorming over het normenkader, de goedkeuringstoleranties, verantwoordingsgrens en rapportagegrens. Het biedt ook voldoende achtergrondinformatie over de noodzaak van deze jaarlijkse vaststelling en de context van de wijzigingen.
Rol van de raad:
De raad heeft de rol om het normenkader, de goedkeuringstoleranties, verantwoordingsgrens en rapportagegrens jaarlijks vast te stellen. Dit zijn belangrijke kaders voor de rechtmatigheidsverantwoording en accountantscontrole.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de hoogte van de goedkeuringstoleranties, verantwoordingsgrens en rapportagegrens. Deze keuzes beïnvloeden de mate van controle en transparantie binnen de gemeente, evenals de kosten en inspanningen die hiermee gepaard gaan.
SMART en inconsequenties:
Het voorstel is SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) in de zin dat het duidelijke doelen en grenzen stelt voor de controleprocessen. Er zijn geen evidente inconsequenties in het voorstel.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om het normenkader 2025 vast te stellen, de voorgestelde goedkeuringstoleranties, verantwoordingsgrens en rapportagegrens te hanteren, en kennis te nemen van het geactualiseerde VIC beleidsplan en jaarplan.
Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van inwoners of andere belanghebbenden. De focus ligt op interne controle en verantwoording.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen expliciet onderwerp in dit voorstel. Het richt zich voornamelijk op financiële controle en rechtmatigheid.
Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen zijn gerelateerd aan de controlekosten die kunnen variëren afhankelijk van de strengheid van de goedkeuringstoleranties en verantwoordingsgrens. Het voorstel geeft aan dat strengere normen kunnen leiden tot hogere controlekosten. Er is geen specifieke dekking voor deze kosten aangegeven, maar het voorstel impliceert dat de huidige normen in lijn zijn met de wettelijke minimumvereisten en voorgaande jaren.
-
-
-
