Achtkarspelen zet in op betere inspectie gastouderopvang

Documenten

• 12 - Bijlage 1 - Aankondigingsbrief onderzoek Inspectie van Onderwijs.pdf
• 12 - Bijlage 2 - Verslag onderzoeksgesprek d.d. 30 oktober 2024.pdf
• 12 - Bijlage 3 - Verbeterplan inspecties gastouderopvang.pdf
• 12 - Motie AvD en CU - Eerlijke financiële compensatie en proportioneel beleid voor inspectietaken.pdf analyse dossier

  Analyse van het document

  Titel en samenvatting:
  De motie heeft als titel "Inspectie op gastoudervoorzieningen: Structureel verhogen naar wettelijke 50%-norm". De motie vraagt om eerlijke financiële compensatie en proportioneel beleid voor inspectietaken van gastoudervoorzieningen. Sinds 1 januari 2023 moeten gemeenten jaarlijks 50% van deze voorzieningen inspecteren, maar de compensatie van het Rijk is onvoldoende. De gemeente Achtkarspelen heeft al stappen ondernomen om aan de norm te voldoen, maar de kosten zijn aanzienlijk hoger dan de ontvangen compensatie. De motie verzoekt het college om bij het Rijk te pleiten voor herziening van de norm of volledige compensatie, juridische stappen te onderzoeken en de motie te delen met andere gemeenten.
  
  Oordeel over de volledigheid:
  De motie is redelijk volledig. Het bevat een duidelijke probleemstelling, onderbouwing met feiten en een concreet verzoek aan het college. Echter, het zou baat hebben bij meer gedetailleerde financiële gegevens en een tijdspad voor de voorgestelde acties.
  
  Rol van de raad:
  De raad speelt een initiërende en controlerende rol. Ze stelt de motie op en vraagt het college om actie te ondernemen richting het Rijk en juridische mogelijkheden te verkennen.
  
  Politieke keuzes:
  De raad moet kiezen tussen het accepteren van de huidige situatie met financiële tekorten of het actief zoeken naar compensatie en juridische stappen. Dit kan invloed hebben op de relatie met het Rijk en andere gemeenten.
  
  SMART en inconsequenties:
  De motie is deels SMART. Het is specifiek en relevant, maar mist concrete meetbare doelen en een tijdsgebonden kader. Er zijn geen duidelijke inconsequenties, maar de haalbaarheid van juridische stappen is onzeker.
  
  Besluit van de raad:
  De raad moet besluiten of ze de motie aannemen en het college de opdracht geven om de voorgestelde acties uit te voeren.
  
  Participatie:
  De motie vermeldt geen directe participatie van burgers of andere stakeholders, maar vraagt wel om samenwerking met andere gemeenten.
  
  Duurzaamheid:
  Duurzaamheid is geen direct onderwerp in deze motie, aangezien het zich richt op financiële en juridische aspecten van inspectietaken.
  
  Financiële gevolgen:
  De motie wijst op een financieel tekort van € 16.000 per jaar voor de gemeente. Er wordt geen specifieke dekking genoemd, maar de motie vraagt om volledige compensatie van het Rijk om dit tekort te dekken.

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Gastoudervoorzieningen Financiële compensatie Inspectietaken Wet kinderopvang Inderplaatsstelling Subsidiariteitsbeginsel Financiële-verhoudingswet Verbeterplan Proportioneel beleid Juridische stappen

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken
• 12 - Motie GL en PvdA - Extra kosten inspectie gastoudervoorzieningen verhalen op Rijk.pdf analyse dossier

  Analyse van het document

  Titel en Samenvatting
  Titel: Motie: Structureel verhogen naar wettelijke 50%-norm voor inspectie op gastoudervoorzieningen
  
  Samenvatting: De motie verzoekt het college van Achtkarspelen om de inspectie van het onderwijs en de verantwoordelijke minister te informeren dat de gemeenteraad vindt dat de financiële middelen van het rijk bepalend zijn voor de verplichtingen rondom de inspectie van gastouders. Indien de kosten hoger zijn dan de middelen van het rijk, moeten deze kosten bij het ministerie worden verhaald. De motie wijst op de ontoereikende financiering door het rijk voor de inspectie van gastouders, wat leidt tot financiële druk op gemeenten. De motie is verworpen met 4 stemmen voor en 16 tegen.
  
  Oordeel over de volledigheid van het voorstel
  De motie is redelijk volledig in het adresseren van het probleem van ontoereikende financiering voor gastouderinspecties. Het biedt een duidelijke actie (het sturen van een brief) en legt de verantwoordelijkheid bij het rijk. Echter, het biedt geen concrete oplossingen of alternatieven voor het geval dat het rijk niet tegemoetkomt aan de financiële eisen.
  
  Rol van de raad bij het voorstel
  De raad heeft de rol om het college te verzoeken actie te ondernemen richting het rijk en andere relevante instanties. De raad moet ook een standpunt innemen over hoe om te gaan met de financiële beperkingen en de wettelijke verplichtingen.
  
  Politieke keuzes die moeten worden gemaakt
  De raad moet kiezen tussen het naleven van de wettelijke inspectienormen, ondanks de financiële tekorten, of het verzetten tegen de huidige financieringsstructuur en het risico nemen van mogelijke sancties door de Inspectie van het Onderwijs.
  
  SMART en Inconsistenties
  De motie is specifiek en tijdgebonden (het verzoek om een brief te sturen), maar mist meetbare en haalbare doelen. Er zijn geen duidelijke consequenties of vervolgstappen als het rijk niet reageert op de brief. Er zijn geen directe inconsistenties, maar de haalbaarheid van het verhalen van kosten op het ministerie is onzeker.
  
  Besluit dat de raad moet nemen
  De raad moet beslissen of ze het college willen verzoeken om de voorgestelde brief te sturen en daarmee een duidelijk signaal af te geven aan het rijk over de financiële problemen.
  
  Participatie
  De motie vermeldt geen directe participatie van burgers of andere belanghebbenden. Het richt zich voornamelijk op de communicatie tussen de gemeente en hogere overheden.
  
  Duurzaamheid
  Duurzaamheid is geen direct relevant onderwerp in deze motie. Het richt zich voornamelijk op financiële en bestuurlijke kwesties.
  
  Financiële gevolgen
  De motie wijst op de financiële druk die de huidige situatie op de gemeente legt. Er wordt geen specifieke dekking voor de extra kosten genoemd, behalve het voorstel om deze bij het ministerie in rekening te brengen. De financiële gevolgen zijn significant, aangezien de kosten voor inspecties veel hoger zijn dan de ontvangen middelen van het rijk.

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Inspectie gastoudervoorzieningen Financiële middelen Gemeentelijke verplichtingen Wet kinderopvang GGD-inspecties Leges gastouderopvang Rijksoverheid compensatie Gemeentewet artikel 108 Financiële situatie gemeenten Dwang en indeplaatsstelling

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken
• 12 - Raadsvoorstel - Inspectie op gastoudervoorzieningen - Structureel verhogen naar wettelijke 50-norm.pdf analyse dossier

  Analyse van het document

  Titel en Samenvatting
  Titel: Inspectie op gastoudervoorzieningen: Structureel verhogen naar wettelijke 50%-norm
  
  Samenvatting: De gemeente Achtkarspelen voldoet niet aan de wettelijke verplichting om jaarlijks 50% van de gastoudervoorzieningen te inspecteren. De Inspectie van Onderwijs heeft geconstateerd dat de gemeente slechts 10% inspecteert, wat niet voldoet aan de norm. Om indeplaatsstelling door het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid te voorkomen, stelt het college voor om structureel € 18.000 per jaar te reserveren in de begroting om aan de inspectienorm te voldoen. Dit voorstel moet door de gemeenteraad worden goedgekeurd om de wettelijke verplichtingen na te komen en de kwaliteit van de gastouderopvang te waarborgen.
  
  Oordeel over de volledigheid van het voorstel
  Het voorstel is volledig in de zin dat het de huidige situatie, de wettelijke vereisten, de financiële implicaties en de gevolgen van niet-handelen duidelijk uiteenzet. Het bevat ook een concreet plan om de tekortkoming aan te pakken.
  
  Rol van de raad bij het voorstel
  De raad heeft de beslissingsbevoegdheid, met name vanwege het budgetrecht. De raad moet beslissen of het voorgestelde budget van € 18.000 per jaar wordt goedgekeurd om de inspecties te intensiveren.
  
  Politieke keuzes die moeten worden gemaakt
  De raad moet kiezen tussen het goedkeuren van het budget om aan de wettelijke inspectienorm te voldoen of het risico nemen van indeplaatsstelling door het Ministerie, wat mogelijk hogere kosten met zich meebrengt.
  
  SMART en Inconsistenties
  Het voorstel is specifiek, meetbaar, en tijdgebonden, maar mist details over de haalbaarheid en relevantie. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de financiële dekking is een punt van zorg.
  
  Besluit dat de raad moet nemen
  De raad moet besluiten om het voorgestelde budget van € 18.000 per jaar structureel op te nemen in de (meerjaren)begroting om de inspecties van de gastouderopvang te intensiveren.
  
  Participatie
  Er is geen sprake van inwoners- of overheidsparticipatie in dit voorstel.
  
  Duurzaamheid
  Duurzaamheid is geen relevant onderwerp in dit voorstel.
  
  Financiële gevolgen en dekking
  De financiële gevolgen zijn een jaarlijkse kostenpost van € 18.000, die niet volledig gedekt wordt door de extra middelen van het Rijk. Dit zal een negatief effect hebben op het begrotingssaldo, maar wordt gezien als een noodzakelijk kwaad om hogere kosten door indeplaatsstelling te voorkomen.

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Inspectie Gastouderopvang Wettelijke norm Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW) Toezicht Budget Kwaliteit Kinderopvang Interbestuurlijk toezichtkader Gemeentefonds

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken
• 25-33 - Aanbiedingsbrief conceptrapport onderzoek gemeente Achtkarspelen.pdf
• 25-33 - Bijlage 1 - Conceptrapport naar de wettelijke taken omtrent het toezicht en de handhaving op kinderopvangvoorzieningen.pdf
• 25-33 - Bijlage 2 - Zienswijze op conceptrapport.pdf
• 25-33 - Bijlage 3 - Getekend raadsbesluit - Inspectie op gastoudervoorzieningen - Structureel verhogen naar wettelijke 50-norm.pdf
• 25-33 - Bijlage 4 - Motie AvD en CU - Eerlijke financiële compensatie en proportioneel beleid voor inspectietaken.pdf
• Motie AvD en CU - Eerlijke financiële compensatie en proportioneel beleid voor inspectietaken.pdf analyse dossier

  Analyse van het document

  Titel en samenvatting:
  De motie heeft als titel "Inspectie op gastoudervoorzieningen: Structureel verhogen naar wettelijke 50%-norm". De motie vraagt om eerlijke financiële compensatie en proportioneel beleid voor inspectietaken van gastoudervoorzieningen. Sinds 1 januari 2023 moeten gemeenten jaarlijks 50% van deze voorzieningen inspecteren, maar de compensatie van het Rijk is onvoldoende. De gemeente Achtkarspelen heeft al stappen ondernomen om aan de norm te voldoen, maar de kosten zijn aanzienlijk hoger dan de ontvangen compensatie. De motie verzoekt het college om bij het Rijk te pleiten voor herziening van de norm of volledige compensatie, juridische stappen te onderzoeken en de motie te delen met andere gemeenten.
  
  Oordeel over de volledigheid:
  De motie is redelijk volledig. Het bevat een duidelijke probleemstelling, onderbouwing met feiten en een concreet verzoek aan het college. Echter, het zou baat hebben bij meer gedetailleerde financiële gegevens en een tijdspad voor de voorgestelde acties.
  
  Rol van de raad:
  De raad speelt een initiërende en controlerende rol. Ze stelt de motie op en vraagt het college om actie te ondernemen richting het Rijk en juridische mogelijkheden te verkennen.
  
  Politieke keuzes:
  De raad moet kiezen tussen het accepteren van de huidige situatie met financiële tekorten of het actief zoeken naar compensatie en juridische stappen. Dit kan invloed hebben op de relatie met het Rijk en andere gemeenten.
  
  SMART en inconsequenties:
  De motie is deels SMART. Het is specifiek en relevant, maar mist concrete meetbare doelen en een tijdsgebonden kader. Er zijn geen duidelijke inconsequenties, maar de haalbaarheid van juridische stappen is onzeker.
  
  Besluit van de raad:
  De raad moet besluiten of ze de motie aannemen en het college de opdracht geven om de voorgestelde acties uit te voeren.
  
  Participatie:
  De motie vermeldt geen directe participatie van burgers of andere stakeholders, maar vraagt wel om samenwerking met andere gemeenten.
  
  Duurzaamheid:
  Duurzaamheid is geen direct onderwerp in deze motie, aangezien het zich richt op financiële en juridische aspecten van inspectietaken.
  
  Financiële gevolgen:
  De motie wijst op een financieel tekort van € 16.000 per jaar voor de gemeente. Er wordt geen specifieke dekking genoemd, maar de motie vraagt om volledige compensatie van het Rijk om dit tekort te dekken.

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Gastoudervoorzieningen Financiële compensatie Inspectietaken Wet kinderopvang Inderplaatsstelling Subsidiariteitsbeginsel Financiële-verhoudingswet Verbeterplan Proportioneel beleid Juridische stappen

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken
• Motie GL en PvdA - Extra kosten inspectie gastoudervoorzieningen verhalen op Rijk.pdf analyse dossier

  Analyse van het document

  Titel en Samenvatting
  Titel: Motie: Structureel verhogen naar wettelijke 50%-norm voor inspectie op gastoudervoorzieningen
  
  Samenvatting: De motie verzoekt het college van Achtkarspelen om de inspectie van het onderwijs en de verantwoordelijke minister te informeren dat de gemeenteraad vindt dat de financiële middelen van het rijk bepalend zijn voor de verplichtingen rondom de inspectie van gastouders. Indien de kosten hoger zijn dan de middelen van het rijk, moeten deze kosten bij het ministerie worden verhaald. De motie wijst op de ontoereikende financiering door het rijk voor de inspectie van gastouders, wat leidt tot financiële druk op gemeenten. De motie is verworpen met 4 stemmen voor en 16 tegen.
  
  Oordeel over de volledigheid van het voorstel
  De motie is redelijk volledig in het adresseren van het probleem van ontoereikende financiering voor gastouderinspecties. Het biedt een duidelijke actie (het sturen van een brief) en legt de verantwoordelijkheid bij het rijk. Echter, het biedt geen concrete oplossingen of alternatieven voor het geval dat het rijk niet tegemoetkomt aan de financiële eisen.
  
  Rol van de raad bij het voorstel
  De raad heeft de rol om het college te verzoeken actie te ondernemen richting het rijk en andere relevante instanties. De raad moet ook een standpunt innemen over hoe om te gaan met de financiële beperkingen en de wettelijke verplichtingen.
  
  Politieke keuzes die moeten worden gemaakt
  De raad moet kiezen tussen het naleven van de wettelijke inspectienormen, ondanks de financiële tekorten, of het verzetten tegen de huidige financieringsstructuur en het risico nemen van mogelijke sancties door de Inspectie van het Onderwijs.
  
  SMART en Inconsistenties
  De motie is specifiek en tijdgebonden (het verzoek om een brief te sturen), maar mist meetbare en haalbare doelen. Er zijn geen duidelijke consequenties of vervolgstappen als het rijk niet reageert op de brief. Er zijn geen directe inconsistenties, maar de haalbaarheid van het verhalen van kosten op het ministerie is onzeker.
  
  Besluit dat de raad moet nemen
  De raad moet beslissen of ze het college willen verzoeken om de voorgestelde brief te sturen en daarmee een duidelijk signaal af te geven aan het rijk over de financiële problemen.
  
  Participatie
  De motie vermeldt geen directe participatie van burgers of andere belanghebbenden. Het richt zich voornamelijk op de communicatie tussen de gemeente en hogere overheden.
  
  Duurzaamheid
  Duurzaamheid is geen direct relevant onderwerp in deze motie. Het richt zich voornamelijk op financiële en bestuurlijke kwesties.
  
  Financiële gevolgen
  De motie wijst op de financiële druk die de huidige situatie op de gemeente legt. Er wordt geen specifieke dekking voor de extra kosten genoemd, behalve het voorstel om deze bij het ministerie in rekening te brengen. De financiële gevolgen zijn significant, aangezien de kosten voor inspecties veel hoger zijn dan de ontvangen middelen van het rijk.

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Inspectie gastoudervoorzieningen Financiële middelen Gemeentelijke verplichtingen Wet kinderopvang GGD-inspecties Leges gastouderopvang Rijksoverheid compensatie Gemeentewet artikel 108 Financiële situatie gemeenten Dwang en indeplaatsstelling

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken