De gemeenteraad van Achtkarspelen heeft besloten een zienswijze in te dienen over de wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling (GR) hûs en hiem. Dit besluit komt voort uit de noodzaak om te voldoen aan de nieuwe Wet gemeenschappelijke regelingen, die de democratische legitimatie en de rol van gemeenteraden in samenwerkingsverbanden moet versterken.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering van 21 maart 2024 werd het voorstel om een zienswijze in te dienen over de wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling hûs en hiem uitvoerig besproken. De wijziging is noodzakelijk vanwege de aanpassing van de Wet gemeenschappelijke regelingen per 1 juli 2022. Deze wet beoogt de democratische legitimatie en de rol van gemeenteraden in samenwerkingsverbanden te versterken. De voorgestelde wijzigingen omvatten onder andere technische verbeteringen en aanpassingen aan de Wet elektronische publicaties.
Echter, niet alle raadsleden waren zonder zorgen. Er waren met name bedenkingen over de artikelen 38, 38a en 39, die betrekking hebben op uittreding en wijziging van de regeling. Deze artikelen vereisen unanimiteit bij wijzigingen, wat volgens sommige raadsleden voor onduidelijkheden kan zorgen. "Het is belangrijk dat er duidelijke keuzes worden gemaakt met betrekking tot uittreding," benadrukte een van de raadsleden.
De heer Schrammen, die als eerste het woord nam, benadrukte dat de wijzigingen alleen worden doorgevoerd vanwege wettelijke noodzaak. "Ons college komt met een terechte zienswijze," stelde hij. Hij uitte zijn zorgen over het feit dat Achtkarspelen tot nu toe de enige gemeente is die een zienswijze heeft ingediend. "Het is van belang dat de overige deelnemers ook hun standpunt kenbaar maken."
De CDA-fractie overwoog aanvankelijk om een scherpere zienswijze te formuleren, maar besloot uiteindelijk om de kwestie binnen het bestuur van hûs en hiem te bespreken. "Gezien het feit dat andere gemeentes geen zienswijze hebben ingediend, lijkt het ons beter om deze keuze te bespreken binnen het bestuur van hûs en hiem," aldus een CDA-raadslid.
Wethouder Spoelstra verzekerde de raad dat de zienswijze in het dagelijks bestuur van hûs en hiem zal worden besproken. "We vertrouwen erop dat onze wethouder daar een pleidooi voor zal houden," zei hij.
Aan het einde van de vergadering werd de stemming over het voorstel gehouden, waarbij de meerderheid van de raad voor het voorstel stemde. Hiermee is de zienswijze officieel aangenomen en zal deze worden ingediend bij het bestuur van hûs en hiem.
Naast de bespreking van de zienswijze, werd er ook stilgestaan bij het afscheid van enkele raadsleden en de aankondiging van de burgemeester dat hij zijn functie per februari 2025 zal neerleggen. "Het is een prachtig ambt, maar ik heb besloten om me weer te richten op de juridische inhoud," verklaarde de burgemeester.
Samenvatting van het voorstel
De gemeenteraad van Achtkarspelen heeft op 21 maart 2024 besloten een zienswijze in te dienen over de wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling (GR) hûs en hiem. Deze wijziging is noodzakelijk vanwege de aanpassing van de Wet gemeenschappelijke regelingen per 1 juli 2022, die de democratische legitimatie en de rol van gemeenteraden in samenwerkingsverbanden moet versterken. De voorgestelde wijzigingen omvatten onder andere technische verbeteringen en aanpassingen aan de Wet elektronische publicaties. Er zijn echter zorgen over de artikelen 38, 38a en 39, die betrekking hebben op uittreding en wijziging van de regeling, vanwege onduidelijkheden en de vereiste unanimiteit bij wijzigingen. Het besluitvormingsproces moet voor 1 juli 2024 afgerond zijn om te voldoen aan de wettelijke eisen.
Documenten
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel / amendement of motie
Titel en samenvatting:
De titel van het voorstel is "Wijziging Gemeenschappelijke Regeling hûs en hiem". Het voorstel betreft het indienen van een zienswijze over de wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling (GR) hûs en hiem. Deze wijziging is noodzakelijk vanwege de aanpassing van de Wet gemeenschappelijke regelingen per 1 juli 2022, die de democratische legitimatie en de rol van gemeenteraden in samenwerkingsverbanden moet versterken. Het voorstel richt zich op het aanpassen van artikelen over uittreden, uittredingsplan, en uittreedsom, en bevat technische verbeteringen en aanpassingen aan de Wet elektronische publicaties.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt volledig in de zin dat het de noodzakelijke wijzigingen adresseert die voortkomen uit de wetswijziging. Het bevat zowel inhoudelijke als technische aanpassingen en biedt een overzicht van de te wijzigen artikelen. Echter, er zijn enkele onduidelijkheden in de artikelen 38, 38a en 39, die verder verduidelijking behoeven.
Rol van de raad:
De gemeenteraad heeft een controlerende en kaderstellende rol. De raad moet een zienswijze indienen over de voorgestelde wijzigingen, met name over de artikelen die betrekking hebben op uittreden en de financiële consequenties daarvan.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of zij instemt met de voorgestelde wijzigingen of dat zij een zienswijze indient over specifieke artikelen. Dit betreft vooral de artikelen over uittreden en de financiële gevolgen daarvan.
SMART en inconsequenties:
Het voorstel is deels SMART, aangezien het specifieke wijzigingen en een tijdslijn (voor 1 juli 2024) bevat. Echter, er zijn inconsequenties en onduidelijkheden in de artikelen 38 en 38a over de financiële gevolgen van uittreden, wat de voorspelbaarheid en meetbaarheid bemoeilijkt.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om een zienswijze in te dienen over de artikelen betreffende uittreden, uittredingsplan, en uittreedsom, en de voorgestelde wijzigingen van de GR hûs en hiem.
Participatie:
Er is afstemming geweest met de kring van griffiers van de deelnemende leden van de GR hûs en hiem. Burgerparticipatie wordt overgelaten aan het algemeen bestuur.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële gevolgen:
Het aanpassen van de GR is kostenneutraal, maar de financiële gevolgen van uittreden zijn onduidelijk en kunnen variëren afhankelijk van het uittredingsplan. De oude regeling biedt onvoldoende houvast voor een financiële vergelijking met de nieuwe regeling.
-
-
-
-
-
