De gemeenteraad van Achtkarspelen heeft besloten om voor twee jaar deel te nemen aan de Friese Projectenmachine (FPM), een initiatief van de provincie Fryslân om meer Europese subsidies naar de regio te halen. Het besluit kwam na een intens debat waarin zorgen over kosten en solidariteit werden geuit.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering op 27 januari 2022 werd het voorstel om deel te nemen aan de Friese Projectenmachine besproken. Dit initiatief, dat deel uitmaakt van de ANNO-regio, heeft als doel om Europese subsidies naar Friesland te trekken. Achtkarspelen kiest ervoor om scenario 2 te verkennen, waarbij de deelname voor twee jaar wordt geëvalueerd voordat een beslissing over verlenging wordt genomen.
Gemeentebelangen Achtkarspelen (GBA) uitte zorgen over de kosten en de onzekerheid van de opbrengsten. "De deelname kost onze gemeente veel geld, terwijl het onzeker is wat het ons oplevert," aldus een woordvoerder van GBA. De kosten worden geschat op 80.000 tot 90.000 euro voor de eerste twee jaar, waarna de provinciale bijdrage afneemt en de gemeentelijke kosten stijgen.
De discussie in de raad draaide ook om de solidariteit tussen de Friese gemeenten. "Hoe solidair zijn de andere gemeenten als het gaat om de verdeling van de subsidies?" vroeg een raadslid zich af. De portefeuillehouder benadrukte dat de evaluatie na twee jaar duidelijkheid moet geven over de realisatie van projecten en de toegekende subsidies.
Een amendement van GBA, dat deelname na twee jaar afhankelijk wilde maken van de opbrengsten, werd verworpen. De meerderheid van de raad stemde voor het voorstel van het college om de deelname aan de FPM te verkennen. "We willen na twee jaar weten wat het ons heeft opgeleverd," aldus de portefeuillehouder. "Als het niets oplevert, stappen we eruit."
De stemming verliep niet zonder haperingen, maar uiteindelijk stemde de meerderheid van de raad voor deelname aan de Friese Projectenmachine. De komende twee jaar zal blijken of deze stap de gewenste Europese subsidies naar Achtkarspelen kan halen.
Samenvatting van het voorstel
De gemeente Achtkarspelen heeft op 27 januari 2022 besloten om als onderdeel van de ANNO-regio voor twee jaar onder voorwaarden deel te nemen aan de Friese Projectenmachine (FPM). Dit initiatief van de provincie Fryslân is bedoeld om meer Europese subsidies naar de regio te halen. Er zijn drie scenario's overwogen, waarbij scenario 2 de voorkeur kreeg. Dit scenario houdt in dat de ANNO-regio de deelname aan de FPM voor twee jaar verkent, met een evaluatie na deze periode om te beslissen over eventuele verlenging. De deelname vereist een financiële bijdrage van de gemeenten en ambtelijke inzet, en de kosten worden verdeeld over de vier betrokken gemeenten. Het besluit is genomen in overleg met andere Friese gemeenten, die ook positief staan tegenover deelname.
Documenten
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel: Deelname Friese Projectenmachine (FPM)
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Deelname Friese Projectenmachine (FPM)". Het voorstel betreft de deelname van de ANNO-regio aan de Friese Projectenmachine, een initiatief van de provincie Fryslân om meer Europese subsidies naar de regio te halen. Het college stelt voor om scenario 2 te kiezen, waarbij de ANNO-regio voor twee jaar onder voorwaarden deelneemt aan de FPM. Dit scenario biedt de mogelijkheid om de effectiviteit van de FPM te evalueren en te beslissen over verdere deelname. De financiële gevolgen voor 2022 en 2023 worden gedekt door de algemene reserve.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig. Het biedt een gedetailleerde uitleg van de drie scenario's, de voorwaarden voor deelname, en de financiële implicaties. Echter, er is enige onduidelijkheid over de juridische constructie van de FPM en de exacte personele inzet die nodig is.
Rol van de raad:
De raad wordt gevraagd om te beslissen over deelname aan de FPM en om de benodigde middelen beschikbaar te stellen. De raad moet ook de begrotingswijziging goedkeuren om de financiële gevolgen te dekken.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen tussen drie scenario's: volledige deelname voor vier jaar, deelname voor twee jaar onder voorwaarden, of geen deelname. De keuze heeft implicaties voor regionale samenwerking, solidariteit, en toegang tot Europese subsidies.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART. Het is specifiek en tijdgebonden (twee jaar deelname), maar mist meetbare doelen en een duidelijke evaluatiemethode. Er zijn geen grote inconsistenties, maar de juridische en organisatorische details van de FPM zijn nog onduidelijk.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om scenario 2 goed te keuren, wat inhoudt dat de ANNO-regio voor twee jaar onder voorwaarden deelneemt aan de FPM.
Participatie:
Er is geen directe participatie van inwoners of andere stakeholders in het besluitvormingsproces genoemd.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is een relevant onderwerp, aangezien Europese subsidies vaak gericht zijn op projecten met een duurzaamheidscomponent, zoals energietransitie en natuur-inclusieve landbouw.
Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen bedragen €11.500 voor 2022 en €17.900 voor 2023, te dekken uit de algemene reserve. Er zijn ook personele kosten, geschat op 1 tot 1,5 FTE in ANNO-verband, die nog verder moeten worden uitgewerkt.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het amendement is "Bij evaluatie betekenis voor Achtkarspelen smart aangeven." Het amendement vraagt om een toevoeging aan het besluit over de deelname van de gemeente Achtkarspelen aan de Friese Projectenmachine (FPM). Het stelt voor dat de evaluatie van de FPM SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) moet zijn en dat de raad duidelijk geïnformeerd wordt over de realisatie van plannen, kosten, subsidies en kansrijke projecten na twee jaar. Het amendement benadrukt de financiële implicaties en onzekerheden van deelname aan de FPM en pleit voor een evaluatie van de opbrengsten voor Achtkarspelen na twee jaar.
Oordeel over de volledigheid:
Het amendement is redelijk volledig in de zin dat het specifieke punten aangeeft die geëvalueerd moeten worden. Het biedt echter geen gedetailleerde methodologie voor hoe deze evaluatie moet worden uitgevoerd.
Rol van de raad:
De rol van de raad is om te beslissen over de deelname aan de FPM en om te zorgen dat de evaluatie van deze deelname op een transparante en meetbare manier gebeurt. De raad moet ook de financiële implicaties van deze deelname overwegen.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen of ze akkoord gaan met de voorgestelde evaluatiecriteria en of ze de financiële risico's van deelname aan de FPM acceptabel vinden. Ze moeten ook beslissen of ze de deelname na twee jaar willen voortzetten op basis van de evaluatie.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel vraagt om een SMART-evaluatie, wat betekent dat het specifiek, meetbaar, acceptabel, realistisch en tijdgebonden moet zijn. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het amendement zelf, maar de haalbaarheid van een SMART-evaluatie hangt af van de beschikbaarheid van gegevens en middelen.
Besluit van de raad:
De raad moet beslissen of ze het amendement aannemen en daarmee de voorgestelde evaluatiecriteria toevoegen aan het besluit over deelname aan de FPM.
Participatie:
Het amendement zelf zegt niets over participatie van burgers of andere belanghebbenden in het evaluatieproces.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd in het amendement, dus het lijkt geen direct relevant onderwerp te zijn in dit voorstel.
Financiële gevolgen:
Het amendement wijst op aanzienlijke financiële gevolgen van deelname aan de FPM, met name een stijging van de kosten na de eerste twee jaar. Het benadrukt de noodzaak om de kosten en baten van deelname zorgvuldig te evalueren, maar biedt geen specifieke dekking voor deze kosten.
-
-
-