De gemeente Achtkarspelen heeft besloten om de bestaande Topregeling voor maatschappelijke participatie te vervangen door een nieuwe verordening die aansluit bij het Volwassenenfonds Sport en Cultuur. Deze verandering is bedoeld om meer volwassenen met een laag inkomen te laten profiteren van sport- en cultuuractiviteiten. Maar niet iedereen is overtuigd van de effectiviteit van deze nieuwe aanpak.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering van 27 januari 2022 werd het voorstel om de inkomensgrens voor deelname aan de nieuwe regeling op 120% van het sociaal minimum te stellen, uitvoerig besproken. De vergoeding van maximaal € 300 per persoon per jaar zal rechtstreeks aan de aanbieders van sport- en cultuuractiviteiten worden verstrekt. Het doel is om de drempel voor deelname te verlagen en een effectievere besteding van het beschikbare budget te realiseren.
De discussie in de raad was levendig. "We willen vooral voorkomen dat mensen te weinig krijgen," benadrukte een raadslid. Er was echter ook kritiek op de toegankelijkheid van de oude Topregeling. "De Topregeling schijnt erg moeilijk toegankelijk te zijn voor mensen," klonk het tijdens het debat.
Een belangrijk punt van discussie was de inkomensgrens. De FNP-fractie herinnerde eraan dat er eerder een motie was aangenomen om de armoedegrens op 130% te houden. "We hebben goed hierover nagedacht, die 130% is een uitspraak van het hoogste bestuursorgaan, daar moet je je aan houden," stelde een raadslid. Toch besloot de gemeente om aan te sluiten bij het Volwassenenfonds, dat een grens van 120% hanteert.
De wethouder verduidelijkte dat de nieuwe regeling een verbetering is ten opzichte van de oude situatie. "We gaan van 110% naar 120%," legde hij uit. Dit leidde tot enige verwarring, waarop de indieners van de motie besloten deze in te trekken, in afwachting van verdere verduidelijking.
Naast de inkomensgrens was er ook aandacht voor de toegankelijkheid van de regelingen. De ChristenUnie diende een motie in om een voorzieningenwijzer te introduceren, die inwoners kan helpen bij het vinden van de juiste regelingen. "De drempel moet geslecht worden," aldus een raadslid. Hoewel de wethouder aangaf dat er al aan gewerkt wordt, werd de motie uiteindelijk verworpen.
Ondanks de kritische noten stemde de meerderheid van de raad in met het voorstel. De nieuwe verordening gaat in op 1 maart 2022 en wordt gefinancierd uit het bestaande budget, aangevuld met middelen uit het Sportakkoord. De gemeente hoopt dat deze aanpak meer inwoners zal bereiken en hen zal stimuleren om deel te nemen aan sport- en cultuuractiviteiten.
Samenvatting van het voorstel
De gemeente Achtkarspelen heeft besloten om de bestaande Topregeling voor maatschappelijke participatie te vervangen door een nieuwe verordening die aansluit bij het Volwassenenfonds Sport en Cultuur. Deze verandering is ingevoerd omdat het gebruik van de huidige regeling door volwassenen met een laag inkomen tegenvalt. De nieuwe verordening stelt een inkomensgrens van 120% van het sociaal minimum en biedt een vergoeding van maximaal € 300 per persoon per jaar voor deelname aan sport- en cultuuractiviteiten. Dit bedrag wordt rechtstreeks aan de aanbieders van deze activiteiten verstrekt. Het doel is om de drempel voor deelname te verlagen en meer inwoners te laten profiteren van de regeling. De gemeente verwacht dat deze aanpak, ondersteund door een laagdrempelige aanvraagprocedure via intermediairs, zal leiden tot een effectievere besteding van het beschikbare budget. De nieuwe regeling wordt gefinancierd uit het bestaande budget, aangevuld met middelen uit het Sportakkoord. De verordening is vastgesteld op 27 januari 2022 en zal ingaan op 1 maart 2022.
Documenten
-
Analyse van het document
Analyse van het Voorstel: Verordening Maatschappelijke Participatie
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Verordening Maatschappelijke Participatie". Het voorstel beoogt de bestaande Topregeling te vervangen door een nieuwe verordening die aansluit bij het Volwassenenfonds Sport en Cultuur. Dit fonds biedt financiële ondersteuning aan inwoners met een inkomen tot 120% van het sociaal minimum, om deel te nemen aan sport- en cultuuractiviteiten. De nieuwe regeling verhoogt de jaarlijkse vergoeding per individu tot €300 en verwacht hiermee de drempel voor deelname te verlagen. Het doel is om meer inwoners met een laag inkomen te laten participeren in maatschappelijke activiteiten.
Oordeel over de Volledigheid:
Het voorstel is volledig en gedetailleerd. Het bevat een duidelijke uitleg van de huidige situatie, de redenen voor verandering, en de verwachte voordelen van de nieuwe regeling. Er zijn ook financiële details en participatieaspecten opgenomen.
Rol van de Raad:
De raad is verantwoordelijk voor het vaststellen en intrekken van verordeningen. Na goedkeuring van de nieuwe verordening zal het college de implementatie verder uitwerken.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of zij de nieuwe verordening willen aannemen, wat inhoudt dat zij de oude regeling intrekken en de nieuwe financiële kaders goedkeuren. Dit omvat ook de keuze om de inkomensgrens op 120% van het sociaal minimum te stellen.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Het is specifiek over de doelgroep en de financiële ondersteuning, meetbaar door het aantal deelnemers en het budget, acceptabel binnen de huidige beleidskaders, realistisch gezien de ervaringen in andere gemeenten, en tijdgebonden met een startdatum van 1 maart 2022. Er zijn geen duidelijke inconsistenties.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de nieuwe Verordening Maatschappelijke Participatie vast te stellen en de oude Verordening Topregeling in te trekken.
Participatie:
Het voorstel benadrukt participatie door het betrekken van de Adviesraad Sociaal Domein 8K en het gebruik van intermediairs voor een laagdrempelige aanvraagprocedure.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is niet expliciet genoemd als relevant onderwerp, maar de focus op langdurige maatschappelijke participatie en gezondheid kan indirect bijdragen aan sociale duurzaamheid.
Financiële Gevolgen:
De financiële gevolgen bedragen een structurele bijdrage van €38.000 per jaar, gedekt door het bestaande budget van de Topregeling en een extra bijdrage van €5.000 vanuit het Sportakkoord. Er is een evaluatie gepland om de structurele lasten te beoordelen.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De motie heet "Voorzieningenwijzer" en roept het college van de gemeente Achtkarspelen op om te onderzoeken of de Voorzieningenwijzer kan worden ingezet. Deze tool helpt inwoners inzicht te krijgen in beschikbare regelingen en besparingen, zoals zorgverzekeringen en energiecontracten. Het doel is om financiële ruimte te creëren en schulden te voorkomen. Een consulent van een welzijnsorganisatie zou, na een korte opleiding, inwoners kunnen adviseren. De motie benadrukt het belang van onafhankelijk advies vanwege het verminderde vertrouwen in de overheid.
Oordeel over de volledigheid:
De motie is redelijk volledig in het beschrijven van het probleem en de voorgestelde oplossing. Echter, het mist specifieke details over de implementatie en de kosten.
Rol van de raad:
De raad moet beslissen of het college de opdracht krijgt om de mogelijkheden van de Voorzieningenwijzer te onderzoeken.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen of ze willen investeren in een onafhankelijk adviesmechanisme om inwoners te helpen met financiële regelingen, ondanks de kosten en de noodzaak van samenwerking met externe partijen.
SMART en Inconsistenties:
De motie is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het is specifiek en acceptabel, maar mist meetbare doelen, een tijdsbestek en een realistische inschatting van de haalbaarheid.
Besluit van de raad:
De raad moet beslissen of ze het college de opdracht geven om de Voorzieningenwijzer te onderzoeken. De motie is echter verworpen.
Participatie:
De motie stelt voor dat een consulent van een welzijnsorganisatie, onafhankelijk van de gemeente, de inwoners ondersteunt, wat participatie van externe partijen impliceert.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen direct onderwerp van deze motie, hoewel besparingen op energiecontracten indirect een duurzaamheidsaspect kunnen hebben.
Financiële gevolgen:
De motie suggereert dat er besparingen mogelijk zijn voor inwoners, maar geeft geen inzicht in de kosten van het implementeren van de Voorzieningenwijzer of hoe deze gedekt zouden worden.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De motie heeft geen specifieke titel, maar betreft de "Handhaving armoedegrens van 130%". De motie roept op om het standpunt te handhaven dat inwoners van Achtkarspelen met een inkomen onder 130% van het sociaal minimum toegang moeten houden tot minimaregelingen. Dit standpunt is eerder door de raad bevestigd. De motie benadrukt dat het verlaten van deze armoedegrens, zoals gesuggereerd in een raadsvoorstel, ongepast is gezien de huidige koopkrachtontwikkelingen. De indieners wijzen erop dat de timing en communicatie rondom deze wijziging niet zorgvuldig zijn.
Oordeel over de volledigheid:
De motie is duidelijk in haar doelstelling en argumentatie, maar mist gedetailleerde informatie over de financiële en praktische implicaties van het handhaven van de 130% grens.
Rol van de raad:
De raad moet beslissen of zij de huidige armoedegrens van 130% willen handhaven of het voorstel om deze te verlagen willen overwegen.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen tussen het handhaven van de huidige armoedegrens van 130% of het aanpassen naar een lagere grens, zoals 110% of 120%, wat mogelijk financiële besparingen kan opleveren maar ook sociale gevolgen kan hebben.
SMART en Inconsistenties:
De motie is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en haalbare elementen. Er zijn geen duidelijke doelen of evaluatiecriteria opgenomen. Er is een inconsistentie tussen de gearfetting en de verordening zelf, wat voor verwarring kan zorgen.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of zij de motie steunen en de armoedegrens van 130% handhaven, of het voorstel om deze te verlagen accepteren.
Participatie:
De motie vermeldt geen specifieke participatie van inwoners of belanghebbenden in het besluitvormingsproces.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd in de motie en lijkt geen direct relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële gevolgen:
De motie zelf geeft geen gedetailleerde financiële analyse, maar impliceert dat het handhaven van de 130% grens mogelijk hogere kosten met zich meebrengt. Er wordt niet aangegeven hoe deze kosten gedekt zouden worden.
-
-