De gemeenteraad van Achtkarspelen heeft ingestemd met de begrotingswijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Sociale Werkvoorziening Fryslân (GR SW Fryslân). De wijziging, die een lagere gemeentelijke bijdrage met zich meebrengt, werd zonder zienswijze geaccepteerd.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering van 23 november 2017 werd het voorstel om de begrotingswijziging van de GR SW Fryslân goed te keuren, uitvoerig besproken. De wijziging, die eerder op 29 september 2017 door het Dagelijks Bestuur was goedgekeurd, resulteert in een daling van de gemeentelijke bijdrage per SE van € 29.769 naar € 29.084. Dit betekent een totale besparing van € 2.556.000 voor de GR-gemeenten.
Raadslid Nicolai had enkele vragen over de financiële details van de wijziging, met name over het begrip 'Lage Inkomensvoordeel'. "Wat is een lager inkomen voordeel en wat levert het ons concreet op?" vroeg Nicolai. Wethouder Stellinga legde uit dat het hier gaat om een fiscale maatregel die een belastingvoordeel oplevert voor de gemeenten. "Als u dat echt in detail wil weten, dan moeten we dat eventjes nazoeken," voegde Stellinga toe.
Ondanks de vragen en onduidelijkheden over de exacte financiële voordelen, besloot de raad geen zienswijze in te dienen. "Het college suggereert om dat maar niet te doen. Er is nogal wat gunstig voor Achtkarspelen," aldus Stellinga. De wethouder verzekerde de raad dat de exacte cijfers in de najaarsanalyse van 14 december zouden worden gepresenteerd.
De stemming over het voorstel verliep zonder verdere discussie en werd unaniem aangenomen. Hiermee heeft de gemeenteraad van Achtkarspelen ingestemd met de begrotingswijziging, die een gunstig financieel effect heeft voor de gemeente.
Samenvatting van het voorstel
De gemeenteraad van Achtkarspelen heeft op 23 november 2017 besloten om kennis te nemen van en in te stemmen met de begrotingswijziging 2017 van de Gemeenschappelijke Regeling Sociale Werkvoorziening Fryslân (GR SW Fryslân), zonder een zienswijze in te dienen. De begrotingswijziging was eerder goedgekeurd door het Dagelijks Bestuur op 29 september 2017. De wijzigingen in de begroting zijn het gevolg van een daling in het aantal dienstverbanden door de overgang van groenmedewerkers naar vier gemeenten, lagere loonkosten door het Lage Inkomensvoordeel, en hogere vervoerskosten. Dit resulteert in een lagere gemeentelijke bijdrage dan oorspronkelijk begroot. De gemeentelijke bijdrage per SE is gedaald van € 29.769 naar € 29.084. De gewijzigde begroting leidt tot een daling van de totale bijdrage van de GR-gemeenten met € 2.556.000. De raad heeft besloten geen zienswijze in te dienen en de begrotingswijziging te accepteren.
Documenten
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel / amendement of motie
Titel en samenvatting:
De titel van het voorstel is "Begrotingswijziging GR SW Fryslân 2017". Het voorstel betreft een aanpassing van de begroting van de Gemeenschappelijke Regeling Sociale Werkvoorziening Fryslân (GR SW Fryslân) voor het jaar 2017. De wijziging is noodzakelijk vanwege een daling in het aantal dienstverbanden door de overgang van groenmedewerkers naar vier gemeenten en lagere loonkosten door het Lage Inkomensvoordeel (LIV). Hierdoor daalt de gemeentelijke bijdrage met € 2.556.000. De raad wordt gevraagd om kennis te nemen van en in te stemmen met deze begrotingswijziging zonder een zienswijze in te dienen.
Oordeel over de volledigheid van het voorstel:
Het voorstel is volledig in de zin dat het een gedetailleerde financiële onderbouwing biedt van de wijzigingen in de begroting. Het bevat een overzicht van de baten en lasten, evenals de gevolgen voor de gemeentelijke bijdragen.
Rol van de raad bij het voorstel:
De rol van de raad is opiniërend en besluitvormend. De raad moet kennisnemen van de begrotingswijziging en beslissen of zij instemt met het voorstel zonder een zienswijze in te dienen.
Politieke keuzes die moeten worden gemaakt:
De belangrijkste politieke keuze is of de raad instemt met de voorgestelde begrotingswijziging zonder een zienswijze in te dienen. Dit impliceert vertrouwen in de voorgestelde financiële aanpassingen en de onderliggende redenen.
Is het voorstel SMART? Zijn er inconsequenties?
Het voorstel is specifiek, meetbaar en tijdgebonden, aangezien het duidelijke financiële cijfers en een tijdlijn voor besluitvorming biedt. Het is echter minder specifiek over de lange-termijnimpact van de wijzigingen. Er zijn geen duidelijke inconsequenties in het voorstel.
Besluit dat de raad moet nemen:
De raad moet besluiten om kennis te nemen van en in te stemmen met de begrotingswijziging 2017 GR SW Fryslân en geen zienswijze in te dienen.
Participatie:
Het voorstel vermeldt geen burgerparticipatie, wat logisch is gezien de technische en financiële aard van de begrotingswijziging.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële gevolgen en dekking:
De financiële gevolgen zijn een verlaging van de gemeentelijke bijdrage met € 2.556.000, voornamelijk door lagere loonkosten. Het voorstel geeft aan dat deze verlaging al is verwerkt in de begroting en dat er geen extra dekking nodig is.
-
