De gemeenteraad van Achtkarspelen heeft ingestemd met drie nieuwe verordeningen die noodzakelijk zijn vanwege gewijzigde wet- en regelgeving. De verordeningen verschuiven de verantwoordelijkheid voor de rechtmatigheidsverklaring van de accountant naar het college. Ondanks de goedkeuring zijn er zorgen over de capaciteit om onderzoeken naar doelmatigheid en doeltreffendheid uit te voeren.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering van 14 december 2023 stond de vaststelling van drie nieuwe verordeningen op de agenda: de 'Financiële verordening gemeente Achtkarspelen 2023', de 'Controleverordening 2023', en de 'Verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid 2023'. Deze aanpassingen zijn noodzakelijk vanwege gewijzigde wet- en regelgeving, waarbij de verantwoordelijkheid voor de rechtmatigheidsverklaring verschuift van de accountant naar het college.
Hoewel de verordeningen werden aangenomen, was er tijdens het debat veel discussie over de capaciteit van de gemeente om de nieuwe regels effectief uit te voeren. "Er is op dit moment onvoldoende capaciteit beschikbaar om onderzoeken naar de doelmatigheid en doeltreffendheid uit te voeren in 2023 en 2024," merkte een raadslid op. Dit betekent dat er voorlopig geen onderzoeken zullen plaatsvinden, wat bij sommige raadsleden tot zorgen leidde.
Een lid van de controlecommissie benadrukte dat de gemeente met deze verordeningen achter de feiten aanloopt. "We moeten onze controlerende taak blijven uitvoeren," zei hij. "Het is zorgwekkend dat we nu al weten dat er geen onderzoeken zullen plaatsvinden."
Wethouder Polstra erkende de problemen en legde uit dat de gemeente prioriteiten moet stellen vanwege de beperkte capaciteit. "We moeten ons focussen op de zaken die het meest urgent zijn," zei hij. "De ontvlechting en het hoge verloop van personeel maken het moeilijk om alles te doen wat we willen."
Ondanks de zorgen stemde de meerderheid van de raad in met de nieuwe verordeningen. "We hebben respect voor elkaars mening," zei een raadslid. "Maar we moeten ook realistisch zijn over wat we op dit moment kunnen bereiken."
De stemming eindigde met 17 stemmen voor en 3 tegen. De nieuwe verordeningen worden nu gepubliceerd volgens de Wet Elektronische Publicaties, en de oude verordeningen worden ingetrokken.
Samenvatting van het voorstel
Op 14 december 2023 heeft de gemeenteraad van Achtkarspelen besloten om drie verordeningen vast te stellen: de 'Financiële verordening gemeente Achtkarspelen 2023', de 'Controleverordening 2023', en de 'Verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid 2023'. Deze aanpassingen zijn noodzakelijk vanwege gewijzigde wet- en regelgeving, waarbij met name de verantwoordelijkheid voor de rechtmatigheidsverklaring verschuift van de accountant naar het college. De verordeningen zijn herzien en aangevuld om te voldoen aan de nieuwe eisen. Er is echter een capaciteitsprobleem waardoor er in 2023 en 2024 geen onderzoeken naar doelmatigheid en doeltreffendheid zullen plaatsvinden. Na vaststelling worden de oude verordeningen ingetrokken en de nieuwe gepubliceerd volgens de Wet Elektronische Publicaties.
Documenten
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel / amendement of motie
Titel en samenvatting:
Het voorstel betreft het "Vaststellen van de financiële verordening, controleverordening en verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid 2023" voor de gemeente Achtkarspelen. Vanwege gewijzigde wet- en regelgeving is het noodzakelijk om de bestaande verordeningen aan te passen. De belangrijkste wijziging is dat vanaf boekjaar 2023 het college, in plaats van de accountant, een rechtmatigheidsverklaring aan de gemeenteraad afgeeft. Dit vereist de toevoeging van nieuwe bepalingen omtrent rechtmatigheid. De verordeningen zijn herzien op basis van beschikbare modelverordeningen en moeten de huidige werkwijze voortzetten.
Oordeel over de volledigheid van het voorstel:
Het voorstel lijkt volledig, aangezien het de noodzaak van de wijzigingen uitlegt, de relevante artikelen van de Gemeentewet noemt, en de stappen beschrijft die moeten worden genomen. Het bevat echter geen gedetailleerde financiële gevolgen of participatie-informatie.
Rol van de raad:
De raad heeft de rol om de voorgestelde verordeningen vast te stellen. Dit is een besluitvormende taak waarbij de raad de wijzigingen moet goedkeuren.
Politieke keuzes:
De politieke keuzes zijn beperkt, aangezien de wijzigingen voortkomen uit gewijzigde wet- en regelgeving. De raad moet echter beslissen of zij akkoord gaat met de voorgestelde wijzigingen en de intrekking van de oude verordeningen.
SMART en inconsequenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en realistische elementen, zoals concrete doelen of evaluatiecriteria. Er zijn geen duidelijke inconsequenties, maar de afwezigheid van capaciteit voor onderzoeken in 2023 en 2024 kan als een tekortkoming worden gezien.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de nieuwe verordeningen vast te stellen en de oude in te trekken.
Participatie:
Er is geen informatie over participatie van inwoners of andere belanghebbenden in het voorstel.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële gevolgen:
Er worden geen specifieke financiële gevolgen genoemd, en er is geen informatie over hoe eventuele kosten worden gedekt. Het voorstel vermeldt dat er geen financiële gevolgen zijn, maar dit kan een punt van zorg zijn gezien de vermelde capaciteitsproblemen voor onderzoeken.
-
-
-
-
