De gemeenteraad van Achtkarspelen heeft ingestemd met de visie 'Versterken sociale basis', die het sociale domein moet moderniseren en versterken. Het debat over de visie, die gericht is op ontmoeten, samenredzaamheid en zelfredzaamheid, verliep niet zonder slag of stoot.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
In een bewogen raadsvergadering heeft de gemeenteraad van Achtkarspelen het voorstel 'Versterken sociale basis' aangenomen. De visie, die in 2023 een nieuw subsidiebeleid introduceert met een budget van € 500.000, moet de sociale samenhang in de dorpen bevorderen. De huidige subsidies voor welzijnswerk en dorpsbelangen worden stopgezet, wat leidde tot een levendig debat.
Tijdens de vergadering werden verschillende amendementen besproken en verworpen. De bezwarencommissie had eerder al uitspraken gedaan over ingediende bezwaren, maar deze hadden geen invloed op de uiteindelijke stemming. "Het besluit zoals genomen is akkoord," aldus de wethouder, die benadrukte dat er een extra motivering naar de bezwaarmakers was gestuurd.
De discussie in de raad verliep deels in het Fries, waarbij de FNP en andere oppositiepartijen hun zorgen uitten over de haalbaarheid van de visie. "We vrezen dat vrijwilligersorganisaties overvraagd zullen worden en uiteindelijk zullen afhaken," aldus een raadslid. De oppositiepartijen, waaronder de FNP en de PvdA, stemden tegen het voorstel. Zij vrezen dat de veranderingen zullen leiden tot bezuinigingen op het sociale domein, wat volgens hen in opdracht van Den Haag gebeurt.
Ondanks de tegenstand van de oppositie, stemde de meerderheid van de raad, bestaande uit partijen als het CDA, ChristenUnie en VVD, voor de visie. "Het uiteindelijke doel is om de sociale basis sterker te maken en de zorgconsumptie te verminderen," verklaarde een voorstander.
Met de goedkeuring van de visie zet Achtkarspelen een stap richting een vernieuwd sociaal beleid. De visie zal over vier jaar geëvalueerd worden, met de mogelijkheid tot tussentijdse bijstelling. De betrokken organisaties kunnen vanaf 2023 subsidieaanvragen indienen voor activiteiten die bijdragen aan de doelen van de visie.
Samenvatting van het voorstel
De gemeenteraad van Achtkarspelen heeft op 4 november 2021 de visie 'Versterken sociale basis' vastgesteld. Deze visie is ontwikkeld om het sociale domein te moderniseren en opnieuw vorm te geven, zoals eerder vastgelegd in het beleidskader sociaal domein van april 2019. De visie richt zich op drie bouwstenen: ontmoeten en betrokkenheid, samenredzaamheid, en zelfredzaamheid en ontplooiing. Het doel is om de sociale basis in de dorpen te versterken door activiteiten te stimuleren die bijdragen aan verbondenheid, participatie en zelfstandigheid van inwoners.
De vaststelling van de visie betekent dat er per 2023 een nieuw subsidiebeleid wordt ingevoerd, waarbij één budget van circa € 500.000 beschikbaar wordt gesteld voor activiteiten die passen binnen de visie. De huidige subsidies voor welzijnswerk en dorpsbelangen worden stopgezet. Het college van burgemeester en wethouders zal de nieuwe subsidieregeling in het vierde kwartaal van 2021 voorlopig vaststellen. Betrokken organisaties kunnen vanaf 2023 subsidieaanvragen indienen voor activiteiten die bijdragen aan de doelen van de visie.
De visie is afgestemd met andere beleidsvelden en er is gekozen voor een participatieve aanpak, waarbij inwoners en organisaties betrokken zijn bij de ontwikkeling van de visie. De communicatie over de visie verloopt via directe contacten en online kanalen. De visie wordt over vier jaar geëvalueerd en kan tussentijds worden bijgesteld indien nodig.
Documenten
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Visie ‘Versterken sociale basis’". Het voorstel beoogt de sociale basis in de gemeente Achtkarspelen te moderniseren en opnieuw vorm te geven. Dit is in lijn met het beleidskader sociaal domein van april 2019. De visie is ontwikkeld in samenwerking met inwoners en uitvoeringsorganisaties en richt zich op drie bouwstenen: ontmoeten en betrokkenheid, samenredzaamheid, en zelfredzaamheid en ontplooiing. Het doel is om het welzijns- en opbouwwerk te intensiveren, de betrokkenheid van inwoners te vergroten en kinderen en jongeren een veilige en kansrijke omgeving te bieden.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig, met duidelijke doelen en bouwstenen. Er is echter een gebrek aan concrete, meetbare doelen, wat de evaluatie bemoeilijkt.
Rol van de raad:
De gemeenteraad is verantwoordelijk voor het vaststellen van de visie, waarmee zij de kaders voor het college vaststelt. Het college werkt vervolgens de nadere regels en subsidieregelingen uit binnen deze kaders.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de herverdeling van subsidies en de modernisering van de sociale basis, wat mogelijk leidt tot het stopzetten van bestaande subsidies en het herijken van het subsidiebeleid.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat het geen concrete meetbare doelen bevat. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de impact op bestaande organisaties kan een risico vormen.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de visie ‘Versterken sociale basis’ vast te stellen.
Participatie:
Het voorstel benadrukt participatie door de visie samen met inwoners en organisaties te ontwikkelen, wat eigenaarschap en betrokkenheid moet bevorderen.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in het voorstel.
Financiële gevolgen:
Er is een budget van circa € 500.000 beschikbaar gesteld voor de sociale basis. Het voorstel gaat gepaard met bezuinigingen op bestaande subsidies, maar biedt geen gedetailleerde dekking voor eventuele financiële tekorten.
-
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het amendement betreft de "Visie ‘Versterken sociale basis’" en stelt voor om deze visie na twee jaar te evalueren in plaats van na vier jaar. Het doel is om tijdig te kunnen bijsturen indien nodig, zodat de huidige raad de evaluatie kan beoordelen en niet een toekomstige raad.
Oordeel over de volledigheid:
Het amendement is beknopt en duidelijk in zijn voorstel om de evaluatieperiode te verkorten. Het biedt echter weinig detail over hoe de evaluatie uitgevoerd zal worden of welke criteria gebruikt zullen worden.
Rol van de raad:
De raad heeft de rol om te beslissen over de vaststelling van de visie en de termijn voor evaluatie. Het amendement vraagt de raad om de evaluatieperiode te verkorten naar twee jaar.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen tussen een kortere evaluatieperiode van twee jaar, zoals voorgesteld in het amendement, of de oorspronkelijke periode van vier jaar. Dit kan afhangen van de behoefte aan flexibiliteit en de wens om snel te kunnen reageren op veranderingen.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de evaluatieperiode, maar mist details over de uitvoerbaarheid en tijdigheid van de evaluatie. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afwezigheid van een gedetailleerd evaluatieplan kan als een tekortkoming worden gezien.
Besluit van de raad:
De raad moet beslissen of ze het amendement aannemen en de evaluatieperiode verkorten naar twee jaar. In dit geval is het amendement verworpen.
Participatie:
Het amendement zelf zegt niets over participatie. Het is onduidelijk of en hoe belanghebbenden betrokken worden bij de evaluatie van de visie.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd in het amendement en lijkt geen direct relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële gevolgen:
Het amendement bespreekt geen financiële gevolgen of hoe deze gedekt zouden worden. Het is onduidelijk of de verkorting van de evaluatieperiode extra kosten met zich meebrengt.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het amendement heeft de titel "Konkrete doelen oan de fisy sosjale basis keppelje". Het voorstel beoogt de visie "Versterken sociale basis" vast te stellen en hier concrete doelen aan te koppelen die door de gemeenteraad worden vastgesteld. Het amendement benadrukt dat zonder concrete doelen er geen financiële middelen beschikbaar gesteld zouden moeten worden. Dit moet zorgen voor een duidelijke richting en verantwoording van de uitgaven binnen de sociale basis van de gemeente Achtkarspelen.
Oordeel over de volledigheid:
Het amendement is redelijk volledig in de zin dat het een duidelijke wijziging voorstelt: het koppelen van concrete doelen aan de visie. Echter, het mist specifieke details over welke concrete doelen dit zouden moeten zijn en hoe deze doelen gemeten of geëvalueerd worden.
Rol van de raad:
De raad heeft de rol om de visie "Versterken sociale basis" vast te stellen en om concrete doelen aan deze visie te koppelen. Dit betekent dat de raad verantwoordelijk is voor het definiëren en goedkeuren van deze doelen.
Politieke keuzes:
De politieke keuzes betreffen het al dan niet koppelen van concrete doelen aan de visie en het al dan niet beschikbaar stellen van financiële middelen zonder deze doelen. Partijen moeten beslissen of ze het belangrijk vinden om eerst concrete doelen vast te stellen voordat er geld wordt uitgegeven.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat het geen specifieke, meetbare doelen of tijdlijnen bevat. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar het gebrek aan details over de concrete doelen kan als een tekortkoming worden gezien.
Besluit van de raad:
De raad moet beslissen of ze het amendement willen aannemen, wat betekent dat ze concrete doelen moeten vaststellen voordat er financiële middelen worden toegekend aan de visie "Versterken sociale basis".
Participatie:
Het voorstel zegt niets expliciet over participatie van burgers of andere belanghebbenden bij het vaststellen van de concrete doelen.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd in het amendement, dus het lijkt geen direct relevant onderwerp binnen dit voorstel.
Financiële gevolgen:
Het amendement impliceert dat er geen financiële middelen beschikbaar gesteld moeten worden zonder concrete doelen, maar het geeft geen details over de financiële gevolgen of hoe deze gedekt zouden worden. Het benadrukt wel het belang van verantwoorde financiële planning door eerst doelen vast te stellen.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het amendement betreft het "Leefbaarheidsfonds Dorpsbelangen structureel handhaven" binnen de visie 'Versterken sociale basis'. Het voorstel beoogt de jaarlijkse toekenning van € 45.000 aan het leefbaarheidsfonds voor dorpsbelangen structureel te maken. Dit fonds is bedoeld om lokale gemeenschappen te ondersteunen en te versterken, door hen financiële zekerheid en duidelijkheid te bieden voor hun activiteiten en projecten.
Oordeel over de volledigheid:
Het amendement is beknopt en richt zich specifiek op de financiële continuïteit van het leefbaarheidsfonds. Het biedt echter weinig detail over hoe de middelen precies worden ingezet of welke criteria worden gehanteerd voor de toekenning van fondsen.
Rol van de raad:
De raad moet beslissen over de goedkeuring van het amendement, wat inhoudt dat zij instemmen met de structurele financiering van het leefbaarheidsfonds.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen tussen het ondersteunen van lokale gemeenschappen door structurele financiering te bieden of het behouden van flexibiliteit in de begroting door het amendement te verwerpen.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van het bedrag en de jaarlijkse toekenning. Het is echter niet volledig SMART, omdat het geen specifieke doelen of tijdsgebonden resultaten definieert. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de onderbouwing kan uitgebreider.
Besluit van de raad:
De raad moet beslissen of zij het amendement goedkeuren, wat betekent dat zij instemmen met de structurele financiering van het leefbaarheidsfonds.
Participatie:
Het voorstel impliceert dat lokale dorpsbelangen betrokken zijn en baat hebben bij de structurele financiering, maar het vermeldt niet expliciet hoe participatie van deze groepen wordt vormgegeven.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd in het amendement, maar het versterken van de sociale basis kan indirect bijdragen aan sociale duurzaamheid.
Financiële gevolgen:
Het amendement vraagt om een structurele jaarlijkse toekenning van € 45.000. Er wordt echter niet aangegeven hoe deze uitgave wordt gedekt binnen de gemeentelijke begroting.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het amendement betreft de "Visie ‘Versterken sociale basis’" en stelt voor om een structurele maatwerk-subsidie beschikbaar te houden voor het SKW (Sociaal Cultureel Werk) voor sociale en culturele activiteiten voor jong en oud. Het doel is om de sociale basis te versterken door vrijwilligers en besturen van SKW-organisaties te stimuleren en te motiveren om nieuw beleid te ontwikkelen en uit te voeren. Dit moet bijdragen aan de continuïteit en ontwikkeling van sociaal-culturele activiteiten in de gemeente Achtkarspelen.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig in de zin dat het duidelijk maakt wat het doel is en welke middelen daarvoor ingezet moeten worden. Echter, het mist specifieke details over de hoogte van de subsidie en de criteria voor toekenning.
Rol van de raad:
De raad moet beslissen over het al dan niet vaststellen van de visie en het beschikbaar houden van de subsidie. De raad speelt een cruciale rol in het goedkeuren en mogelijk aanpassen van het beleid.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen tussen het ondersteunen van sociaal-culturele activiteiten met een structurele subsidie of het afwijzen van deze financiële ondersteuning, wat kan leiden tot minder activiteiten en betrokkenheid van vrijwilligers.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Het mist specifieke doelen, meetbare resultaten en een tijdsbestek. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de vaagheid kan leiden tot interpretatieverschillen.
Besluit van de raad:
De raad moet beslissen of ze de visie willen vaststellen en de structurele subsidie willen toekennen. In dit geval is het amendement verworpen, wat betekent dat de raad tegen de voorgestelde wijziging heeft gestemd.
Participatie:
Het voorstel benadrukt het belang van participatie door vrijwilligers en besturen van SKW-organisaties, maar geeft geen specifieke details over hoe participatie verder wordt gestimuleerd of georganiseerd.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in dit voorstel. De focus ligt meer op sociale duurzaamheid door het versterken van de sociale basis.
Financiële gevolgen:
Het voorstel impliceert financiële gevolgen door het beschikbaar houden van een structurele subsidie, maar geeft geen details over de hoogte van de subsidie of hoe deze gedekt wordt. Dit kan een punt van zorg zijn voor de raad bij het maken van hun beslissing.
-
-
-