De gemeente Achtkarspelen heeft een nieuwe nalevingsvisie voor het sociaal domein vastgesteld, gericht op het bevorderen van nalevingsgedrag en het voorkomen van misbruik binnen de Jeugdwet en de WMO 2015. Het debat hierover in de gemeenteraad leverde zowel lof als kritische vragen op.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering van de gemeente Achtkarspelen werd de nieuwe nalevingsvisie 'Naleving met Zorg en Vertrouwen' besproken. Deze visie, die loopt van 2021 tot 2025, is bedoeld om toezicht te houden op de naleving van wet- en regelgeving binnen de Jeugdwet en de WMO 2015, naast de al bestaande Participatiewet. Het doel is om nalevingsgedrag te bevorderen en misbruik van regelingen te voorkomen, met een focus op preventie en het denken vanuit de mens in plaats van regels.
De presentatie van de visie werd gegeven door de heer Jen Jager, die benadrukte dat de gemeente verantwoordelijk is voor de uitvoering en kwaliteit van deze wetten. "Het is echt heel belangrijk dat de middelen op de juiste plek terechtkomen," aldus Jager. Hij legde uit dat de gemeente signalen kan krijgen dat afspraken niet worden nagekomen, waarna er gesprekken worden gevoerd met zowel inwoners als aanbieders.
De visie legt de nadruk op hoogwaardige handhaving, waarbij informatie, controle en sanctionering op maat worden toegepast. "Het doel van hoogwaardige handhaving is om minder mensen in de problemen te brengen omdat de regels bewust of onbewust niet worden nageleefd," legde Jager uit. Hij benadrukte dat fouten niet per definitie fraude zijn en dat de focus ligt op preventie, hoewel repressieve maatregelen soms onvermijdelijk zijn.
Tijdens het debat kwamen er kritische vragen van raadsleden. De heer Stellingen prees het stuk als "ontzettend goed geschreven" en "het leest als een roman," maar vroeg zich af waarom het een raadsstuk moest zijn. "Als we dit nou eens niet zouden vaststellen, dan blijft er toch ook gewoon allemaal gewoon waar wat er staat?" vroeg hij zich af.
Jager antwoordde dat het idee is om als gemeente uit te dragen wat de visie op naleving is. "Het is net een verordening in die zin, want die komen haast direct nog achterom," legde hij uit. Ondanks de kritische vragen, gaf Stellingen aan dat zijn fractie voor de visie zou stemmen.
De nalevingsvisie is positief ontvangen door de Cliëntenraad en de WMO-raad, met speciale aandacht voor zorgfraude. Na de vaststelling zullen verordeningen en beleidsregels worden herzien en een communicatietraject worden gestart. De visie zal in 2024 geëvalueerd worden.
Samenvatting van het voorstel
De gemeente Achtkarspelen heeft op 22 april 2021 de Nalevingsvisie Sociaal Domein 'Naleving met Zorg en Vertrouwen' vastgesteld. Deze visie is ontwikkeld om toezicht te houden op de naleving van wet- en regelgeving binnen de Jeugdwet en de WMO 2015, naast de al bestaande Participatiewet. Het doel is om nalevingsgedrag te bevorderen en misbruik van regelingen te voorkomen, met een focus op preventie en het denken vanuit de mens in plaats van regels. De Cliëntenraad en WMO-raad hebben positief advies gegeven, met aandacht voor zorgfraude. Na vaststelling worden verordeningen en beleidsregels herzien en een communicatietraject gestart. De visie loopt van 2021 tot 2025, met een evaluatie in 2024.
Documenten
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Nalevingsvisie Sociaal Domein ‘Naleving met Zorg en Vertrouwen’". Het voorstel richt zich op het vaststellen van een beleidskader voor de naleving van wet- en regelgeving binnen het Sociaal Domein, met name de Jeugdwet en de WMO 2015. Gemeenten zijn sinds 2015 verantwoordelijk voor deze domeinen en moeten nu ook toezicht houden op de naleving ervan. De visie benadrukt preventie en het voorkomen van misbruik van regelingen, met een focus op het bevorderen van nalevingsgedrag door inwoners en zorgaanbieders. Het voorstel is gebaseerd op advies van de Cliëntenraad/WMO-raad.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat een duidelijke uitleg van de noodzaak van de nalevingsvisie, de betrokken partijen, en de stappen die moeten worden genomen na vaststelling. Er is echter weinig gedetailleerde informatie over de specifieke maatregelen die zullen worden genomen om de naleving te waarborgen.
Rol van de Raad:
De raad heeft de rol om het beleidskader vast te stellen. Dit is een belangrijke stap, aangezien beleidskaders door de raad moeten worden goedgekeurd voordat ze kunnen worden geïmplementeerd.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of ze de voorgestelde nalevingsvisie willen goedkeuren. Dit omvat keuzes over hoe streng de naleving moet worden gehandhaafd en welke middelen hiervoor worden ingezet.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Hoewel er een evaluatie gepland is voor 2024, ontbreken specifieke meetbare doelen en tijdlijnen voor de implementatie van de visie. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de details over de uitvoering zijn beperkt.
Besluit van de Raad:
De raad moet beslissen om de Nalevingsvisie Sociaal Domein vast te stellen, zoals voorgesteld door het college van burgemeester en wethouders.
Participatie:
Het voorstel vermeldt dat de Cliëntenraad en de WMO-raad zijn geraadpleegd en een positief advies hebben uitgebracht. Dit wijst op enige mate van participatie van belanghebbenden.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen expliciet onderwerp in dit voorstel. De focus ligt meer op naleving en preventie binnen het Sociaal Domein.
Financiële Gevolgen:
Er worden geen specifieke financiële gevolgen genoemd in het voorstel. Het document vermeldt dat de financiën gebaat zijn bij rechtmatige verstrekking van voorzieningen, maar er is geen gedetailleerde financiële analyse of dekking aangegeven.
-
-
-
-