De gemeenteraad van Achtkarspelen heeft unaniem ingestemd met een aangescherpte zienswijze op de Kaderbrief 2022-2025 van Veiligheidsregio Fryslân. De raad benadrukt dat financiële lasten niet zomaar naar de gemeentes mogen worden doorgeschoven.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
In een levendig debat op 21 januari 2021 heeft de gemeenteraad van Achtkarspelen zijn zienswijze op de Kaderbrief van Veiligheidsregio Fryslân besproken. Deze kaderbrief, die de financiële ontwikkelingen voor brandweerzorg en publieke gezondheidszorg in Friesland beschrijft, vraagt om een reactie van de gemeentes. De raad van Achtkarspelen heeft tot 4 februari 2021 om te reageren.
De discussie werd gedomineerd door zorgen over de financiële impact van beleidsmatige ontwikkelingen. "Het is niet meer in het zadelbal kijken, maar bijna een schot in het duister," aldus een raadslid. De raad benadrukte dat de financiële lasten niet zonder meer naar de gemeentes mogen worden doorgeschoven. "We moeten ons budgetrecht in de hand houden," klonk het vastberaden.
De Partij van de Arbeid diende een amendement in om de zienswijze aan te scherpen. "Wij vragen de veiligheidsregio expliciet om kritisch te blijven kijken naar de kosten van ontwikkeling op alle gebieden," stelde de heer Stellinga van de PvdA. Dit amendement werd breed gesteund door andere partijen, waaronder de PVV en GroenLinks. "De correcties zetten jullie in dat amendement helemaal goed," prees de heer Graansma van de PVV.
Er was enige bezorgdheid over de handelingssnelheid bij onvoorziene ontwikkelingen. "Gaat dat niet ten koste van de handelingssnelheid?" vroeg de heer Van Oosten. De heer Stellinga reageerde geruststellend: "We moeten ons verplicht voelen om snel te handelen als dat nodig is."
Uiteindelijk stemde de raad unaniem in met de geamendeerde zienswijze. "Het is de visie van de raad die telt," concludeerde de voorzitter. Met deze zienswijze geeft de gemeenteraad van Achtkarspelen een duidelijk signaal af: financiële verantwoordelijkheid en kritische evaluatie staan voorop.
Samenvatting van het voorstel
De gemeenteraad van Achtkarspelen heeft op 21 januari 2021 besloten een zienswijze in te dienen op de Kaderbrief 2022-2025 van Veiligheidsregio Fryslân. Deze kaderbrief, verzonden op 4 december 2020, beschrijft de financiële ontwikkelingen die de komende jaren van invloed kunnen zijn op de uitvoering van brandweerzorg en publieke gezondheidszorg in Friesland. De raad heeft tot 4 februari 2021 de tijd om te reageren. De financiële impact van beleidsmatige ontwikkelingen is nog niet volledig duidelijk, maar investeringsvoorstellen worden in februari 2021 verwacht. De gemeentelijke bijdrage blijft voor 2022 ongewijzigd. De raad vraagt in de zienswijze om eventuele financiële uitzettingen binnen de eigen begroting op te vangen en de egalisatievoorziening niet te gebruiken voor structurele beleidsontwikkelingen. Het advies is besproken met de beleidsmedewerker gezondheid en financieel adviseurs en wordt ook aan de gemeenteraad van Tytsjerksteradiel voorgelegd.
Documenten
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Kaderbrief 2022-2025 Veiligheidsregio Fryslân". Het voorstel betreft het indienen van een zienswijze op de Kaderbrief 2022-2025 van de Veiligheidsregio Fryslân. Deze kaderbrief schetst de financiële ontwikkelingen die van invloed zijn op de uitvoering van brandweerzorg en publieke gezondheidszorg in de regio. De gemeenteraad van Achtkarspelen wordt gevraagd om uiterlijk 4 februari 2021 te reageren. De financiële impact van beleidsmatige ontwikkelingen is nog niet volledig in kaart gebracht, maar investeringsvoorstellen worden in februari 2021 verwacht. De raad moet beslissen over het indienen van een zienswijze, waarbij aandacht wordt gevraagd voor de financiële posities van de gemeenten.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig in termen van het schetsen van de context en de financiële onzekerheden. Echter, er ontbreken concrete cijfers over de financiële impact van beleidsmatige ontwikkelingen, wat het moeilijk maakt om een volledig geïnformeerde beslissing te nemen.
Rol van de raad:
De raad heeft de rol om een zienswijze te geven op de Kaderbrief 2022-2025 voordat deze wordt voorgelegd aan het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio Fryslân. Dit is een belangrijke stap in het besluitvormingsproces.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of ze akkoord gaan met de voorgestelde zienswijze en of ze de financiële risico's en onzekerheden acceptabel vinden. Er moet ook worden besloten of de egalisatievoorziening niet gebruikt mag worden voor structurele beleidsontwikkelingen.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat er geen specifieke, meetbare doelen of tijdlijnen zijn voor de financiële impact van beleidsmatige ontwikkelingen. Er zijn ook inconsistenties in de beschikbaarheid van financiële gegevens.
Besluit van de raad:
De raad moet beslissen om een zienswijze in te dienen door middel van het verzenden van de bijgevoegde conceptreactie op de Kaderbrief 2022-2025.
Participatie:
Er is geen sprake van inwoners- of overheidsparticipatie in dit voorstel.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt genoemd als een speerpunt, maar de inspanningen staan op een lager pitje vanwege de coronacrisis. Het blijft echter een relevant onderwerp binnen de bestaande middelen.
Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen voor de gemeentelijke begroting zijn nog niet volledig inzichtelijk. De bijdrage voor 2022 blijft ongewijzigd, maar er zijn onzekerheden over toekomstige kosten. De raad wordt geadviseerd om eventuele uitzettingen binnen de eigen begroting op te vangen en de egalisatievoorziening niet te gebruiken voor structurele beleidsontwikkelingen.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het amendement betreft de "Kaderbrief 2022-2025 Veiligheidsregio Fryslân" en richt zich op het aanpassen van de formulering van de zienswijze van de gemeente Achtkarspelen. Het amendement stelt voor om de tekst aan te passen om een kritischer houding aan te nemen ten aanzien van de kostenontwikkeling binnen de Veiligheidsregio Fryslân. De raad roept op tot maatregelen om onvoorziene uitgaven binnen de begroting op te vangen. De indieners vinden de oorspronkelijke zienswijze te mild en willen dat deze sterker de gevoelens van de raad weerspiegelt.
Oordeel over de volledigheid:
Het amendement is specifiek en richt zich op een duidelijke wijziging in de formulering van de zienswijze. Het lijkt volledig in de context van wat het beoogt te veranderen.
Rol van de raad:
De raad speelt een actieve rol door de zienswijze aan te passen en daarmee de Veiligheidsregio Fryslân aan te sporen tot een kritischer financieel beleid. De raad moet het amendement goedkeuren om de wijziging door te voeren.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen of zij een sterkere, kritischer toon willen aanslaan in hun communicatie met de Veiligheidsregio, wat kan leiden tot spanningen maar ook tot meer financiële verantwoordelijkheid.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de gewenste aanpassing in de formulering. Het is echter niet volledig SMART, omdat er geen tijdsgebonden of specifieke meetbare resultaten zijn opgenomen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of zij instemt met de voorgestelde wijziging in de formulering van de zienswijze.
Participatie:
Het voorstel zegt niets expliciets over participatie van burgers of andere belanghebbenden.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet genoemd als een relevant onderwerp in dit amendement.
Financiële gevolgen:
Het amendement zelf heeft geen directe financiële gevolgen, maar het beoogt wel om de Veiligheidsregio aan te zetten tot een kritischer financieel beleid. Er wordt niet aangegeven hoe eventuele financiële gevolgen gedekt zouden worden.
-
-
-