De gemeenteraad van Achtkarspelen heeft op 21 januari 2021 gedebatteerd over het evaluatierapport van de Gemeenschappelijke Regeling Sociaal Domein Fryslân (SDF). Hoewel het college van burgemeester en wethouders de bevindingen herkent, klagen raadsleden over de ontoegankelijkheid van het rapport. Een motie van de PvdA om meer transparantie en eenvoud in toekomstige rapportages te waarborgen, werd unaniem aangenomen.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering van 21 januari werd het evaluatierapport van Rijnconsult over de samenwerking binnen het Sociaal Domein Fryslân besproken. Het rapport, dat als basis dient voor verdere samenwerking, werd door veel raadsleden als te ambtelijk en moeilijk leesbaar ervaren. "Het is alsof je een wiskundeboek leest zonder enige uitleg," merkte een raadslid op.
De heer Stellinga van de PvdA gaf toe dat hij het rapport aanvankelijk verkeerd had geïnterpreteerd. "Ik heb kennelijk iets verkeerd gelezen. Maar ik ben niet de enige," zei hij. Hij benadrukte dat de raad dichter op de bal wil spelen en dat rapportages in begrijpelijke taal moeten worden gepresenteerd. "Wij moeten uiteindelijk de beslissingen nemen," voegde hij eraan toe.
De CDA-fractie, vertegenwoordigd door de heer Zwagstra, benadrukte het belang van een duidelijke scheiding tussen functionele en hiërarchische aansturing binnen de SDF. "Het rapport moet helder zijn over de governance-structuur," stelde hij.
De motie van de PvdA, die het college verzoekt om regelmatig te rapporteren over de voortgang en eventuele alternatieven te onderzoeken als verbeteringen uitblijven, werd unaniem aangenomen. Wethouder Jonker erkende de kritiek en beloofde dat toekomstige stukken minder ambtelijk zouden zijn. "De raad moet in positie worden gebracht," zei ze.
De vergadering eindigde met een unanieme goedkeuring van het voorstel om voor de zomer van 2021 met een concreet plan voor een hernieuwde regeling te komen. "Een hele opluchting," concludeerde de voorzitter, verwijzend naar de eensgezindheid binnen de raad.
Samenvatting van het voorstel
De gemeenteraad van Achtkarspelen heeft op 21 januari 2021 besloten om kennis te nemen van het evaluatierapport over de samenwerking binnen de Gemeenschappelijke Regeling Sociaal Domein Fryslân (SDF), uitgevoerd door Rijnconsult. Het college van burgemeester en wethouders herkent de uitspraken in het rapport en ziet een goede basis voor verdere samenwerking, hoewel er verbeterpunten zijn zoals de herijking van de inhoudelijke scope en aanpassing van de governance. De raad heeft besloten geen zienswijze in te dienen op de uitkomsten van de evaluatie en de voorgestelde vervolgstappen. Voor de zomer van 2021 wordt een concreet voorstel voor een hernieuwde regeling verwacht.
Documenten
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Evaluatie samenwerking GR Sociaal Domein Fryslân (SDF)." Het evaluatierapport, uitgevoerd door Rijnconsult, beoordeelt de samenwerking binnen de GR SDF. Het college herkent de bevindingen en ziet een solide basis voor verdere samenwerking, hoewel er verbeterpunten zijn zoals de herijking van de inhoudelijke scope en governance. De raad wordt geadviseerd geen zienswijze in te dienen op de evaluatie-uitkomsten en de voorgestelde vervolgstappen.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel lijkt volledig, met een duidelijke samenvatting van de evaluatie en de aanbevelingen. Het biedt inzicht in de huidige stand van zaken en de voorgestelde verbeteringen.
Rol van de raad:
De raad moet beslissen of zij een zienswijze indient op de evaluatie-uitkomsten en de voorgestelde vervolgstappen. Het voorstel adviseert om dit niet te doen.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen of zij instemt met de voorgestelde vervolgstappen zonder zienswijze, of dat zij toch een zienswijze willen indienen om invloed uit te oefenen op de governance-aanpassingen.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd, vooral omdat concrete meetbare doelen en tijdlijnen ontbreken. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de specificiteit kan worden verbeterd.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om kennis te nemen van de rapportage en de begeleidende brief, en geen zienswijze in te dienen op de evaluatie-uitkomsten en de voorgestelde vervolgstappen.
Participatie:
Er is geen specifieke vermelding van inwoners- of overheidsparticipatie in het voorstel.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet als relevant onderwerp genoemd in dit voorstel.
Financiële gevolgen:
Het voorstel vermeldt dat er geen financiële consequenties zijn. Er wordt geen dekking aangegeven omdat er geen kosten zijn.
-
Analyse van het document
Titel en samenvatting:
De motie heeft als titel "Uitvoeren advies Rijnconsult inzake evaluatie samenwerking GR SDF". Het betreft een verzoek aan het college van de gemeente Achtkarspelen om het advies van Rijnconsult, dat betrekking heeft op de evaluatie van de samenwerking binnen de Gemeenschappelijke Regeling Sociaal Domein Fryslân (GR SDF), snel en effectief op te volgen. De motie vraagt om regelmatige rapportage aan de raad over de voortgang en om onderzoek naar alternatieven als de gewenste veranderingen niet haalbaar blijken. De motie is aangenomen met algemene stemmen en moet onder de aandacht worden gebracht van de GR en deelnemende gemeenten.
Oordeel over de volledigheid:
De motie is redelijk volledig in de zin dat het duidelijke acties en verwachtingen formuleert voor het college. Het vraagt om opvolging van een specifiek advies, regelmatige rapportage, en een plan B als de veranderingen niet gerealiseerd kunnen worden.
Rol van de raad:
De raad heeft een toezichthoudende rol bij dit voorstel. Ze moeten ervoor zorgen dat het college de motie uitvoert en de voortgang bewaakt. De raad moet ook de rapportages van het college beoordelen en eventueel verdere stappen ondernemen als de gewenste veranderingen uitblijven.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of ze het advies van Rijnconsult willen volgen en hoe strikt ze het college willen houden aan de uitvoering van de motie. Ze moeten ook overwegen welke alternatieven acceptabel zijn als de voorgestelde veranderingen niet haalbaar zijn.
SMART en inconsequenties:
De motie is deels SMART: het is specifiek, meetbaar (door regelmatige rapportage), en tijdgebonden (in de loop van 2021). Het is minder duidelijk of het haalbaar en relevant is, omdat het succes afhangt van externe factoren en de bereidheid van andere gemeenten binnen de GR.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om het college te verzoeken de motie uit te voeren en de voortgang te monitoren. Ze moeten ook beslissen over eventuele vervolgstappen als de gewenste veranderingen niet worden gerealiseerd.
Participatie:
De motie zegt weinig over participatie van burgers of andere belanghebbenden. Het richt zich voornamelijk op de samenwerking tussen gemeenten binnen de GR.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid lijkt geen direct relevant onderwerp binnen deze motie, aangezien het zich richt op organisatorische en samenwerkingsaspecten binnen het sociaal domein.
Financiële gevolgen:
De motie zelf geeft geen directe financiële gevolgen aan, noch hoe eventuele kosten gedekt zouden worden. Het is mogelijk dat de uitvoering van het advies van Rijnconsult financiële implicaties heeft, maar deze worden niet gespecificeerd in de motie.
-
-
-