De gemeenteraad van Achtkarspelen heeft ingestemd met een nieuwe Nota Grondbeleid voor de periode 2020-2024. Het beleid, dat zich richt op situationeel grondbeleid, biedt de gemeente de mogelijkheid om per project de meest geschikte vorm van grondbeleid te kiezen.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
In een levendig debat, waarin zowel Nederlands als Fries werd gesproken, besprak de gemeenteraad van Achtkarspelen de nieuwe Nota Grondbeleid. Het voorstel, dat marktconformiteit, openbaarheid en transparantie benadrukt, kreeg uiteindelijk de steun van de meerderheid van de raad. Het beleid geeft het college de bevoegdheid om strategische gronden tot een bedrag van €1.000.000 aan te kopen, waarbij de kosten ten laste van de Algemene Reserve komen.
De discussie werd gedomineerd door zorgen over het mandaat van €1.000.000 voor grondverwerving. "Het is geen kwestie van wantrouwen in het college, maar van realiteitszin," benadrukte een raadslid. Anderen wezen op de noodzaak van flexibiliteit en snelheid bij het reageren op kansen in de grondmarkt. "Soms komen kansen onverwacht en moeten we snel kunnen handelen," aldus een wethouder.
Er was ook kritiek op de mogelijke financiële risico's, zoals de zogenaamde 'warme grondclausules', die de kosten van grond aanzienlijk kunnen verhogen. "Het kan zomaar een miljoen extra kosten," waarschuwde een raadslid. De wethouder verzekerde echter dat dergelijke risico's zorgvuldig worden geanalyseerd en meegenomen in de besluitvorming.
Ondanks de zorgen stemde de meerderheid van de raad in met het voorstel. Het nieuwe grondbeleid biedt de gemeente de mogelijkheid om flexibel en strategisch te opereren in een dynamische markt, terwijl het tegelijkertijd streeft naar gelijke kansen voor alle betrokken partijen.
Samenvatting van het voorstel
De gemeente Achtkarspelen heeft een nieuwe Nota Grondbeleid voor de periode 2020-2024 opgesteld. Deze nota richt zich op een situationeel grondbeleid, waarbij per ontwikkellocatie of project de meest geschikte vorm van grondbeleid wordt gekozen: actief, faciliterend of een tussenvorm. Het beleid benadrukt marktconformiteit, openbaarheid en transparantie, en streeft naar gelijke kansen voor alle betrokken partijen. Het college krijgt een mandaat om strategische gronden tot €1.000.000 aan te kopen, waarbij de kosten in principe ten laste van de Algemene Reserve komen. De nota is afgestemd met de gemeente Tytsjerksteradiel en zal in december 2020 door de gemeenteraad van Achtkarspelen worden behandeld.
Documenten
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Nota Grondbeleid 2020-2024". Het voorstel adviseert de gemeenteraad van Achtkarspelen om een situationeel grondbeleid te hanteren, waarbij per ontwikkellocatie of project de meest geschikte vorm van grondbeleid wordt gekozen: actief, faciliterend of een tussenvorm. Het beleid benadrukt marktconformiteit, openbaarheid en transparantie. Het college vraagt de raad om de nota vast te stellen en een mandaat van €1.000.000,- te verlenen voor strategische grondaankopen, die ten laste van de Algemene Reserve komen.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig. Het biedt een gedetailleerde uitleg van de verschillende vormen van grondbeleid en de bijbehorende procedures. Het bevat ook financiële overwegingen en juridische kaders.
Rol van de Raad:
De raad heeft de rol om de Nota Grondbeleid vast te stellen en het college te mandateren voor strategische grondaankopen. De raad moet ook besluiten over de grondexploitatie en de bijbehorende financiële aspecten.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over de vaststelling van de nota en het mandaat voor grondaankopen. Er moeten keuzes worden gemaakt over de toepassing van marktconformiteit en de mate van openbaarheid en transparantie in het grondbeleid.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het is specifiek en tijdgebonden, maar meetbaarheid en acceptatie zijn minder duidelijk. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de effectiviteit van het situationele beleid kan variëren.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de Nota Grondbeleid 2020-2024 vast te stellen en het college het gevraagde mandaat te verlenen.
Participatie:
Er is geen burgerparticipatie geweest bij het opstellen van de nota, omdat het geen concrete projecten betreft.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in het voorstel.
Financiële Gevolgen:
De financiële gevolgen omvatten de aankoop van strategische gronden ten laste van de Algemene Reserve. De nota stelt dat marktconforme prijzen invloed hebben op de geraamde opbrengst in de grondexploitaties. De dekking wordt in principe uit de Algemene Reserve gehaald, tenzij anders besloten.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het amendement betreft de "Nota Grondbeleid 2020-2024" en richt zich specifiek op het mandaat voor grondaankoop door de gemeente Achtkarspelen. Het voorstel beoogt het mandaat voor strategische grondaankopen te verlagen van €1.000.000 naar €500.000. Dit is in lijn met de visie dat de gemeente geen grote grondaankopen meer doet en deze verantwoordelijkheid aan de markt overlaat. Het amendement werd gesteund door FNP, PvdA en PVV, maar verworpen door een meerderheid van de raad.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig, aangezien het duidelijk de wijziging in het mandaatbedrag specificeert en de rationale achter deze wijziging uitlegt. Echter, verdere details over de impact van deze wijziging op toekomstige projecten en de financiële implicaties zouden de volledigheid kunnen verbeteren.
Rol van de Raad:
De raad speelt een cruciale rol in het goedkeuren of verwerpen van het amendement. Zij moeten de strategische en financiële implicaties van het verlagen van het mandaat voor grondaankopen beoordelen.
Politieke Keuzes:
De raad moet kiezen tussen het behouden van een hoger mandaat voor flexibiliteit in strategische grondaankopen of het verlagen van het mandaat om de rol van de markt te versterken en de financiële risico's voor de gemeente te beperken.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van het mandaatbedrag. Het is echter minder specifiek over de tijdsgebonden aspecten en de directe gevolgen van deze wijziging. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de impactanalyse kan uitgebreider.
Besluit van de Raad:
De raad moet beslissen of zij het amendement steunen om het mandaat voor grondaankopen te verlagen of het oorspronkelijke voorstel behouden.
Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in het besluitvormingsproces.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel. De focus ligt meer op financiële en strategische overwegingen.
Financiële Gevolgen:
Het amendement stelt voor om het mandaat te verlagen, wat kan leiden tot minder financiële verplichtingen voor de gemeente. Het suggereert dat aankopen ten laste van de Algemene Reserve worden gebracht, maar verdere details over de dekking en impact op de reserve worden niet gegeven.
-
-