De gemeenteraad van Achtkarspelen heeft unaniem besloten om niet in te stemmen met de ontwerpbegroting 2020 van de Fryske Utfieringstsjinst Miljeu en Omjouwing (FUMO). De aanzienlijke stijging van de deelnemersbijdrage, veroorzaakt door de overdracht van basistaken, stuit op veel weerstand. De raad heeft een zienswijze ingediend om hun bezwaren kenbaar te maken.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering van 19 september 2019 stond de ontwerpbegroting van de FUMO centraal. De voorgestelde stijging van de deelnemersbijdrage van € 233.534 naar € 391.775, een structurele toename van € 158.242, werd door de raad als onacceptabel bestempeld. De uitbreiding van de formatie en de daarmee gepaard gaande kosten waren voor veel raadsleden een doorn in het oog.
Raadslid Van der Meer uitte zijn zorgen over de efficiëntie van de FUMO: "De uitbreiding van de taken is nog een prote ondoenlijk en onderbouwen per minimaal is." Hij benadrukte dat de gemeente zelf efficiënter zou kunnen werken zonder de hoge kosten van de FUMO.
Ook Van Oosten sloot zich hierbij aan en bekritiseerde de organisatie van de FUMO: "De FUMO maakt niet de indruk een erg efficiënte organisatie te zijn. Wisselingen van de wacht in het management, de zaken niet op orde. Een gebrekkige organisatie."
De Partij van de Arbeid, vertegenwoordigd door Nicolai, pleitte voor een breder perspectief en riep op tot een herziening van het systeem van gemeenschappelijke regelingen. "We moeten naar een systeem van trap op trap af," stelde hij, verwijzend naar de noodzaak om de invloed van de gemeente te vergroten.
Wethouder Poelsma erkende de beperkte invloed van de gemeente binnen de FUMO en gaf aan dat er gesprekken gaande zijn om de financieringssystematiek en governance te herzien. "We hebben beperkte inbreng, maar dat betekent niet dat we alles maar goed moeten vinden," aldus Poelsma.
De raad besloot unaniem om de zienswijze in te dienen en de gevolgen van de ontwerpbegroting na vaststelling door het algemeen bestuur van de FUMO te verwerken in de gemeentelijke begroting. Het voorstel werd zonder tegenstemmen aangenomen, waarmee de raad een duidelijk signaal afgeeft aan de FUMO over hun onvrede met de huidige gang van zaken.
Samenvatting van het voorstel
De gemeenteraad van Achtkarspelen heeft op 19 september 2019 een voorstel besproken met betrekking tot de ontwerpbegroting 2020 van de Fryske Utfieringstsjinst Miljeu en Omjouwing (FUMO). De ontwerpbegroting laat een aanzienlijke stijging zien in de deelnemersbijdrage van de gemeente, van € 233.534 naar € 391.775, wat een structurele toename van € 158.242 betekent. Deze stijging wordt voornamelijk veroorzaakt door de overdracht van basistaken naar de FUMO, wat leidt tot een uitbreiding van de formatie en hogere kosten. De gemeente heeft echter zorgen over de omvang van deze uitbreiding en de bijbehorende kosten, en acht een groot deel van de uitzetting in de begroting onaanvaardbaar. Daarom wordt voorgesteld om niet in te stemmen met de ontwerpbegroting en een zienswijze in te dienen. De zienswijzen zullen door het dagelijks bestuur van de FUMO worden behandeld en toegevoegd aan de definitieve begrotingswijziging, die op 12 december 2019 door het algemeen bestuur zal worden vastgesteld. De raad heeft besloten kennis te nemen van de ontwerpbegroting, de zienswijze vast te stellen en de gevolgen van de ontwerpbegroting na vaststelling door het algemeen bestuur van de FUMO te verwerken in de gemeentelijke begroting.
Documenten
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel / amendement of motie
Titel en samenvatting:
De titel van het voorstel is "Ontwerpbegroting Fryske Utfieringstsjinst Miljeu en Omjouwing (FUMO) 2020". Het voorstel betreft de ontwerpbegroting van de FUMO voor 2020, waarin een aanzienlijke stijging van de deelnemersbijdrage voor de gemeente Achtkarspelen wordt voorgesteld. De stijging is voornamelijk te wijten aan de overdracht van basistaken naar de FUMO, wat leidt tot een uitbreiding van de formatie en hogere kosten. De gemeente acht een groot deel van deze kosten onaanvaardbaar en stelt voor om niet in te stemmen met de ontwerpbegroting, maar een zienswijze in te dienen om de bezwaren kenbaar te maken.
Oordeel over de volledigheid van het voorstel:
Het voorstel is gedetailleerd en biedt een uitgebreide analyse van de financiële implicaties en de redenen voor de stijging van de kosten. Het bevat ook een duidelijke uitleg van de verschillende taken en de bijbehorende formatie-uitbreidingen. Echter, er zijn zorgen over de onderbouwing van bepaalde kosten en de gehanteerde normen.
Rol van de raad bij het voorstel:
De raad wordt gevraagd om kennis te nemen van de ontwerpbegroting en een zienswijze vast te stellen. De raad heeft de mogelijkheid om invloed uit te oefenen op de uiteindelijke begroting door middel van deze zienswijze.
Politieke keuzes die moeten worden gemaakt:
De raad moet beslissen of zij akkoord gaat met de voorgestelde verhoging van de deelnemersbijdrage of dat zij bezwaar maakt door middel van een zienswijze. Dit omvat het afwegen van de financiële impact op de gemeentelijke begroting tegen de noodzaak van de taken die door de FUMO worden uitgevoerd.
SMART-analyse en inconsequenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de financiële cijfers en de formatie-uitbreidingen. Echter, de haalbaarheid en relevantie worden in twijfel getrokken door de gemeente, met name vanwege de hogere kosten en de gehanteerde normen die niet zijn afgestemd met de gemeente. Er zijn inconsequenties in de onderbouwing van de kosten en de verwachte besparingen.
Besluit dat de raad moet nemen:
De raad moet besluiten om kennis te nemen van de ontwerpbegroting, een zienswijze vast te stellen en de gevolgen van de ontwerpbegroting na vaststelling door het algemeen bestuur van de FUMO te verwerken in de gemeentelijke begroting.
Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden buiten de gemeentelijke en provinciale overheden.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in het voorstel. De focus ligt voornamelijk op de financiële en organisatorische aspecten van de overdracht van taken.
Financiële gevolgen en dekking:
De financiële gevolgen zijn significant, met een structurele stijging van de deelnemersbijdrage. De dekking van deze extra kosten is problematisch, aangezien de gemeente deze extra uitzetting niet aanvaardt en daarom een zienswijze wil indienen. De uiteindelijke financiële consequenties zullen duidelijk worden na de vaststelling van de definitieve begroting.
-
-
-
