De gemeenteraad van Achtkarspelen heeft ingestemd met de herziening van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) 2019. De aanpassingen waren nodig vanwege veranderingen in wet- en regelgeving en nieuwe jurisprudentie. Een opvallend onderdeel van de herziening is de opname van een artikel over woonoverlast. De nieuwe APV treedt in werking op 1 oktober 2019, met enkele artikelen die op 1 januari 2020 van kracht worden.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering van 19 september 2019 werd het voorstel om de APV te herzien uitvoerig besproken. De herziening is afgestemd met de gemeente Tytsjerksteradiel om de efficiëntie te verhogen. "Het is opvallend dat er geen burgerparticipatie is geweest," merkte raadslid Dozinga op, die een amendement indiende om enkele wijzigingen door te voeren.
Het debat kende enkele verhitte momenten, vooral rondom het amendement dat de meldingsplicht voor carbidschieten wilde versoepelen. "Een melding is informeler dan een ontheffing en het is vergees," aldus Dozinga. Het amendement werd medeondertekend door meerdere partijen, waaronder het CDA en de ChristenUnie.
Raadslid Nicolai uitte zijn zorgen over de handhaving van de nieuwe regels. "Handhaving is goed, maar welke prioriteiten stelt het college?" vroeg hij zich af. Hij benadrukte dat handhaving vaak de makkelijke zaken aanpakt, terwijl de moeilijkere kwesties blijven liggen.
Wethouder Talma verdedigde de herziening en benadrukte dat de wijzigingen de handhaving en vergunningverlening efficiënter maken. "Het is een kwestie van efficiëntie en het creëren van duidelijk beleid," verklaarde hij.
Ondanks de discussie stemde de meerderheid van de raad in met het voorstel. "We hebben een goede balans gevonden tussen regelgeving en praktische uitvoerbaarheid," concludeerde Talma tevreden.
De nieuwe APV zal naar verwachting bijdragen aan een betere leefomgeving in Achtkarspelen, hoewel de financiële impact beperkt blijft tot een vermindering van legesopbrengsten met ongeveer € 1.100 per jaar.
Samenvatting van het voorstel
De gemeenteraad van Achtkarspelen heeft op 19 september 2019 besloten om de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) 2019 vast te stellen. De herziening van de APV was noodzakelijk vanwege wijzigingen in wet- en regelgeving en nieuwe jurisprudentie. Daarnaast is de APV afgestemd met die van de gemeente Tytsjerksteradiel om de efficiëntie te verhogen. Een belangrijk onderdeel van de herziening is de opname van een artikel over woonoverlast, dat na advies van de VNG is aangepast. De nieuwe APV treedt in werking op 1 oktober 2019, met enkele artikelen die op 1 januari 2020 van kracht worden. De wijziging is tot stand gekomen in samenwerking met diverse gemeentelijke teams en er is geen burgerparticipatie geweest. De financiële impact betreft een vermindering van legesopbrengsten met ongeveer € 1.100 per jaar.
Documenten
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Vaststellen Algemene Plaatselijke Verordening (APV) 2019". Het voorstel beoogt de APV van Achtkarspelen te herzien vanwege wijzigingen in wet- en regelgeving en nieuwe jurisprudentie. Daarnaast wordt de APV afgestemd met die van Tytsjerksteradiel om efficiëntie te bevorderen. Een belangrijk onderdeel is de wijziging van het artikel over woonoverlast, waarbij wordt teruggekeerd naar de model-VNG bepaling. De herziening is tot stand gekomen in samenwerking met diverse gemeentelijke afdelingen en externe instanties.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is volledig in de zin dat het de noodzaak, achtergrond en specifieke wijzigingen van de APV duidelijk uiteenzet. Het bevat bijlagen die verdere toelichting geven op de wijzigingen en de juridische onderbouwing.
Rol van de raad:
De raad heeft de bevoegdheid om de verordening vast te stellen. Het is hun taak om het voorstel te beoordelen en te besluiten over de vaststelling van de APV.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of ze akkoord gaan met de voorgestelde wijzigingen, inclusief de terugkeer naar de model-VNG bepaling voor woonoverlast. Ze moeten ook overwegen of de afstemming met Tytsjerksteradiel wenselijk is.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, met een duidelijke implementatiedatum. Het is meetbaar in termen van juridische conformiteit en efficiëntie. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de APV 2019 vast te stellen en de oude verordening in te trekken, met specifieke inwerkingtredingsdata voor bepaalde artikelen.
Participatie:
Er is geen burgerparticipatie geweest bij de wijziging van de APV. Er wordt echter aangegeven dat bij uitvoeringsbeleid per geval bekeken wordt of participatie mogelijk is.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen expliciet onderwerp in dit voorstel.
Financiële gevolgen:
De wijziging van de vergunningplicht naar meldplicht voor bepaalde borden vermindert de legesopbrengsten met ongeveer € 1.100 per jaar. Er wordt geen specifieke dekking voor dit verlies aangegeven.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het amendement is "Wijziging artikel 2:73a (datum melding carbidschieten)". Het amendement betreft een wijziging in de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) van de gemeente Achtkarspelen, specifiek gericht op het gebruik van carbid. De wijziging houdt in dat de melding voor carbidschieten niet langer voor 1 november, maar voor 1 december moet worden gedaan. Dit biedt de jeugd meer flexibiliteit voor spontane acties, aangezien zij in oktober nog niet bezig zijn met de voorbereidingen voor carbidschieten.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is volledig in de zin dat het duidelijk de wijzigingen in de APV beschrijft en de redenen voor deze wijzigingen toelicht. Het bevat specifieke details over de voorwaarden waaronder carbidschieten is toegestaan.
Rol van de raad:
De raad heeft de rol om het amendement te beoordelen, te bespreken en goed te keuren. In dit geval is het amendement met algemene stemmen aangenomen, wat betekent dat de raad unaniem akkoord is gegaan met de voorgestelde wijzigingen.
Politieke keuzes:
De politieke keuzes betreffen het balanceren van veiligheid en traditie. De raad moet beslissen of het versoepelen van de meldingsdatum de veiligheid niet in gevaar brengt en of het tegemoetkomt aan de wensen van de gemeenschap.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de datumwijziging. Het is haalbaar en relevant, gezien de toelichting dat de jeugd in oktober nog niet bezig is met carbidschieten. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de wijziging in de APV goed te keuren, wat in dit geval al is gebeurd met algemene stemmen.
Participatie:
Het voorstel impliceert participatie door de jeugd, aangezien het hen meer ruimte biedt voor spontane acties. Er is echter geen expliciete vermelding van bredere participatieprocessen in de gemeenschap.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen direct relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien het voornamelijk gaat om de timing en regelgeving van een traditionele activiteit.
Financiële gevolgen:
Er worden geen directe financiële gevolgen genoemd in het voorstel. De wijziging betreft voornamelijk administratieve aanpassingen in de meldingsprocedure, zonder vermelding van extra kosten of dekking.
-
-
-
-