De gemeenteraad van Achtkarspelen heeft de jaarstukken van 2018 vastgesteld met een positief resultaat van € 2.289.000. Hoewel het college van burgemeester en wethouders tevreden is met de financiële gezondheid van de gemeente, leidde de bestemming van het overschot tot een levendig debat.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering op 4 juli 2019 presenteerde de controlecommissie, onder leiding van de heer Buising, de jaarrekening van 2018. De accountant had een goedkeurende verklaring afgegeven, wat volgens Buising een teken is dat de gemeente op de goede weg is. "De basis is op orde," benadrukte hij. Toch waren er zorgen over de financiële toekomst, vooral vanwege onzekerheden in het sociaal domein.
Een belangrijk discussiepunt was de bestemming van het positieve resultaat. Het college stelde voor om € 100.000 te reserveren voor het project Opnieuw en € 40.000 voor het project Talentenkeet. Het resterende bedrag van € 2.149.000 zou worden toegevoegd aan de algemene reserve, die daarmee stijgt naar € 20.332.000.
De Friese Nationale Partij (FNP) diende een amendement in om de precario-inkomsten van € 4,3 miljoen in een aparte bestemmingsreserve onder te brengen. "Dit geld moet terug naar de dorpen," betoogde FNP-raadslid Van Kammen. Hij pleitte ervoor om de middelen te gebruiken voor lokale projecten en voorzieningen. De wethouder reageerde hierop door te benadrukken dat de algemene reserve juist bedoeld is om de financiële stabiliteit van de gemeente te waarborgen en dat de middelen uiteindelijk ten goede komen aan alle inwoners.
De Partij van de Arbeid (PvdA) sloot zich aan bij de FNP en benadrukte dat de jaarrekening een vertekend beeld geeft door incidentele meevallers zoals de precario-inkomsten. "Het lijkt een dikke plus, maar onder de streep is het een min," aldus PvdA-raadslid Nicolai.
Ondanks de bezwaren van de FNP en de PvdA, stemde de meerderheid van de raad in met het voorstel van het college. Gemeentebelangen Achtkarspelen (GBA) en de VVD spraken hun tevredenheid uit over de financiële resultaten. "We hebben een gezonde financiële positie en dat biedt perspectief voor de toekomst," aldus een woordvoerder van GBA.
Het debat toonde aan dat, hoewel de financiële cijfers positief zijn, er binnen de raad verschillende visies bestaan over hoe de middelen het beste kunnen worden ingezet. De discussie over de bestemming van de precario-inkomsten zal naar verwachting in de toekomst nog vaker terugkeren.
Samenvatting van het voorstel
De gemeenteraad van Achtkarspelen heeft op 4 juli 2019 de jaarstukken van 2018 vastgesteld. Het college van burgemeester en wethouders heeft verantwoording afgelegd over het gevoerde bestuur, met een positief resultaat van € 2.289.000. De raad heeft besloten om € 100.000 van het resultaat te bestemmen voor het project Opnieuw en € 40.000 voor het project Talentenkeet. Het resterende bedrag van € 2.149.000 wordt toegevoegd aan de algemene reserve, die daarmee stijgt naar € 20.332.000. De accountant heeft een goedkeurende verklaring afgegeven. De jaarstukken worden na vaststelling aan de provincie en het CBS gestuurd.
Documenten
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Vaststelling jaarstukken 2018 en bestemmen rekeningresultaat" van de gemeente Achtkarspelen. Het college van burgemeester en wethouders legt de jaarstukken 2018 voor aan de gemeenteraad, met een positief resultaat van € 2.289.000. Het voorstel omvat de vaststelling van de jaarstukken, goedkeuring van overschrijdingen in diverse programma's, en de bestemming van het rekeningresultaat: € 100.000 voor het project Opnieuw, € 40.000 voor het project Talentenkeet, en de resterende € 2.149.000 naar de algemene reserve. De accountant heeft een goedkeurende verklaring afgegeven, en de stukken worden na goedkeuring aan de provincie en het CBS gezonden.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is volledig en gedetailleerd, met een duidelijke financiële verantwoording en toelichting op de verschillen tussen begroting en realisatie. Het bevat ook de accountantsverklaring en de aanbevelingen van de controlecommissie.
Rol van de raad:
De raad heeft de bevoegdheid om de jaarstukken vast te stellen en de bestemming van het rekeningresultaat te bepalen. Daarnaast moet de raad de overschrijdingen op programmaniveau goedkeuren.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de bestemming van het rekeningresultaat, met name de toewijzing van middelen aan specifieke projecten en de algemene reserve. Dit vereist een afweging van prioriteiten en beleidsdoelen.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek, meetbaar, en tijdgebonden, maar mist concrete doelstellingen voor de projecten Opnieuw en Talentenkeet. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de jaarstukken 2018 vast te stellen, de overschrijdingen goed te keuren, en de voorgestelde bestemming van het rekeningresultaat te accepteren.
Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in het proces van vaststelling van de jaarstukken.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële gevolgen:
Het positieve rekeningresultaat van € 2.289.000 wordt deels toegewezen aan specifieke projecten en de algemene reserve. De financiële gevolgen zijn positief, en de dekking is duidelijk aangegeven door het positieve resultaat.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het amendement "Taheake: Riedsútstel prekariobelesting op kabels en liedingen" betreft een voorstel om de vrijgekomen inkomsten uit de precariobelasting te reserveren in een bestemmingsreserve voor dorpsprojecten. Het amendement werd op 16 april 2014 ingediend en verworpen. Het beoogde om een deel van het rekeningresultaat te bestemmen voor specifieke projecten en de rest toe te voegen aan de algemene reserve. Het amendement stelde ook voor om de vrijval van inkomsten uit de precariobelasting te reserveren voor toekomstige projecten in de dorpen.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig, met duidelijke financiële toewijzingen en een overzicht van de te nemen stappen. Echter, het mist gedetailleerde informatie over de specifieke projecten die gefinancierd zouden worden met de bestemmingsreserve.
Rol van de Raad:
De raad moet het voorstel beoordelen, wijzigingen goedkeuren en beslissen over de toewijzing van financiële middelen. De raad speelt een cruciale rol in het vaststellen van de jaarstukken en het bestemmen van het rekeningresultaat.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of de vrijgekomen middelen uit de precariobelasting worden gereserveerd voor dorpsprojecten of anderszins worden ingezet. Dit vereist een afweging tussen directe investeringen in lokale projecten en het behoud van financiële flexibiliteit.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is gedeeltelijk SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het is specifiek en meetbaar in termen van financiële toewijzingen, maar mist details over de tijdsplanning en specifieke doelen van de dorpsprojecten. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afwijzing suggereert mogelijk onenigheid over de prioriteiten.
Besluit van de Raad:
De raad moet beslissen over de goedkeuring van de jaarstukken, de toewijzing van het rekeningresultaat en de vorming van de bestemmingsreserve voor precariobelasting.
Participatie:
Het voorstel vermeldt dat de inkomsten uit de precariobelasting worden gebruikt voor burgerinitiatieven, wat wijst op een zekere mate van participatie. Echter, er is geen gedetailleerd plan voor hoe burgers betrokken worden bij de besluitvorming over de projecten.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in het voorstel. De focus ligt meer op financiële en lokale projectinvesteringen.
Financiële Gevolgen:
Het voorstel heeft aanzienlijke financiële implicaties, met een totale vrijval van inkomsten uit precariobelasting van € 5.318.000. Het geeft aan dat deze middelen worden gereserveerd voor toekomstige projecten, maar biedt geen gedetailleerd dekkingsplan voor eventuele tekorten of risico's.
-
-
-