De gemeenteraad van Achtkarspelen heeft op 8 juni 2017 een voorstel besproken voor nieuwe bestemmingsplannen in Harkema, Twijzelerheide en Buitenpost. Deze plannen omvatten de bouw van nieuwe woningen en een functiewijziging voor een duivenhouderij. Het debat in de raad was levendig, met veel vragen over de impact op het uitzicht en de maatschappelijke inpassing van de plannen.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering werden de nieuwe bestemmingsplannen voor Wide Pet Zuid in Harkema, SWA Twijzelerheide en Oost 5 in Buitenpost besproken. Deze plannen zijn noodzakelijk omdat de huidige bestemmingen niet overeenkomen met de nieuwe bouwplannen. Het college van burgemeester en wethouders is verantwoordelijk voor de voorbereiding, terwijl de raad de plannen uiteindelijk vaststelt.
Een belangrijk punt van discussie was de impact van de bouwplannen op het uitzicht van omwonenden. "Hoe wordt voorkomen dat het uitzicht onevenredig wordt verstoord?" vroeg een raadslid van het CDA. Er werd een schets gepresenteerd om te laten zien hoe de bouwvlakken zich verhouden tot de omliggende bebouwing. "Er wordt een minimale afstand van 50 meter aangehouden tussen de nieuwe bouwvlakken en de bestaande woningen," werd er uitgelegd.
De maatschappelijke inpassing van de plannen was een ander heet hangijzer. "Hoe pas je een gebouw van 12 meter hoog maatschappelijk in?" vroeg een ander raadslid. De gemeente verwees naar de visie op ruimtelijke kwaliteit, maar benadrukte dat het eisen van een bomenwal van 12 meter hoog wellicht te ver zou gaan. "Het is de vraag of dergelijke investeringen wel gevraagd kunnen worden van een initiatiefnemer," klonk het.
Ook de zorgen over mogelijke verkeersoverlast kwamen aan bod. Omwonenden kunnen eventuele overlast melden bij de gemeente, die dan in overleg met de initiatiefnemer maatregelen kan treffen. "Het is afhankelijk van de aard van de overlast welke stappen er worden ondernomen," aldus de gemeente.
Een ander raadslid uitte zorgen over de mogelijkheid dat de bedrijfsgebouwen losgekoppeld zouden worden van de woningen, zoals eerder gebeurde bij een tuincentrum. "Hoe kunnen we voorkomen dat we weer met een lelijk stalen gebouw aan de weg eindigen?" De gemeente verzekerde dat de bedrijfswoning en het bedrijf onlosmakelijk met elkaar verbonden zijn volgens het bestemmingsplan.
Tot slot was er kritiek op de inspraakprocedure. Een omwonende voelde zich gediscrimineerd omdat hij niet kon inspreken. "Ik vind het een kwalijke zaak," zei een raadslid. De voorzitter erkende het probleem en beloofde dat het presidium dit zou bespreken om in de toekomst duidelijkheid te scheppen.
Het debat toonde aan dat er nog veel vragen en zorgen leven bij de raadsleden en omwonenden. De plannen zullen afzonderlijk worden voorbereid en ter inzage gelegd voor inspraak, waarna de raad ze uiteindelijk zal vaststellen.
Samenvatting van het voorstel
Op 8 juni 2017 werd een voorstel besproken in de gemeenteraad van Achtkarspelen over het opstellen van nieuwe bestemmingsplannen voor drie locaties: Wide Pet Zuid in Harkema, SWA Twijzelerheide, en Oost 5 in Buitenpost. Deze plannen omvatten de bouw van nieuwe woningen en een functiewijziging voor een duivenhouderij. De huidige bestemmingen van deze locaties zijn niet in overeenstemming met de nieuwe plannen, waardoor nieuwe bestemmingsplannen nodig zijn. De raad heeft de bevoegdheid om deze plannen vast te stellen, terwijl het college verantwoordelijk is voor de voorbereiding. Er is gekozen voor procedurevariant 1, waarbij het college de plannen voorbereidt tot aan de vaststelling door de raad, wat tijdwinst oplevert. Er zijn overeenkomsten gesloten met de initiatiefnemers over planschade en exploitatiekosten. Inspraak en communicatie met belanghebbenden zijn onderdeel van het proces. De plannen worden afzonderlijk voorbereid en ter inzage gelegd voor inspraak en overleg, waarna de raad ze uiteindelijk zal vaststellen.
Documenten
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel / amendement of motie
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft het "Startbesluit diverse bestemmingsplannen" voor drie locaties: Wide Pet Zuid Harkema, Woningbouw SWA Twijzelerheide, en Oost 5 Buitenpost. Het doel is om nieuwe bestemmingsplannen op te stellen voor deze locaties, die in strijd zijn met de huidige bestemmingen. Het voorstel vraagt de raad om in te stemmen met de opstelling van deze plannen en te kiezen voor een procedurevariant die tijdwinst oplevert door de plannen pas bij vaststelling weer aan de raad voor te leggen.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig, met duidelijke beschrijvingen van de plannen en de procedure. Er zijn echter nog onderzoeken nodig voor een volledige onderbouwing van de omgevingsaspecten.
Rol van de raad:
De raad is bevoegd om bestemmingsplannen vast te stellen en moet instemmen met het opstellen van de nieuwe plannen. De raad neemt een startbesluit en beslist uiteindelijk over de vaststelling van de plannen.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen of ze instemmen met de voorgestelde bestemmingsplannen en de procedurevariant die tijdwinst oplevert. Er moet ook een beslissing worden genomen over het toepassen van nieuwe welstandskaders voor de woningbouwprojecten.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de te nemen stappen en de betrokken locaties. Het is echter minder specifiek over de tijdlijn en de exacte criteria voor de welstandskaders. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afhankelijkheid van nog uit te voeren onderzoeken kan een risico vormen.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om in te stemmen met het opstellen van de drie bestemmingsplannen en de voorgestelde procedurevariant.
Participatie:
Er is sprake van participatie doordat initiatiefnemers overleg hebben gehad met omwonenden. Tijdens de terinzagelegging kunnen belanghebbenden inspraakreacties geven.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in het voorstel.
Financiële gevolgen:
Er zijn financiële gevolgen in termen van planschade en exploitatiekosten. Deze worden gedekt door overeenkomsten met de initiatiefnemers, die de kosten voor planschade en gemeentelijke kosten zullen compenseren. Voor het plan Oost 5 Buitenpost zijn de kosten anderszins verzekerd.
-
-
-
-
