De gemeenteraad van Achtkarspelen heeft een ontwerpverordening besproken die de geurnormen voor veehouderijen in het gebied Harkema-Drogeham aanzienlijk strenger maakt. Het voorstel, dat een nieuwe norm van 4,5 ouE/m3 introduceert, stuitte op vragen en discussie, maar werd uiteindelijk met begrip ontvangen.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering van Achtkarspelen werd een voorstel besproken dat de geurnormen voor veehouderijen in het gebied Harkema-Drogeham aanscherpt. De nieuwe norm van 4,5 ouE/m3 is een forse verlaging ten opzichte van de huidige 8 ouE/m3. Dit initiatief komt voort uit zorgen over de volksgezondheid en is in lijn met evaluaties van de Wet geurhinder en veehouderij.
De heer Braems opende het debat met vragen over de technische details van de voorgestelde norm. "Ik zou graag een toelichting willen hebben op de tabel met vergunde geurbelasting," vroeg hij. Mevrouw Planting legde uit dat de emissie, oftewel de geurbelasting, berekend wordt op basis van het aantal dieren en de wettelijke dierfactor. "Sommige bedrijven zitten boven de norm, andere eronder," verduidelijkte ze.
Een belangrijk punt van discussie was de begrenzing van het gebied waar de nieuwe norm van toepassing zou zijn. "Wat is de technische noodzaak van deze beperkte begrenzing?" vroeg een raadslid. Het antwoord was dat de begrenzing voortkomt uit een politieke keuze, zoals vastgelegd in het coalitieakkoord. "Ruimer trekken heeft geen zin," werd er benadrukt.
De discussie ging verder over de mogelijkheden voor uitbreiding van veehouderijen buiten het begrensde gebied. "Welke bedrijven mogen dan nog wel uitbreiden?" vroeg een ander raadslid. Mevrouw Planting gaf aan dat bedrijven die onder de huidige norm van 8 ouE/m3 zitten, technisch gezien nog ruimte hebben voor uitbreiding.
Het debat werd afgesloten met een discussie over de achtergrondbelasting. "Waarom wordt de achtergrondbelasting niet meegenomen in dit voorstel?" vroeg de heer Hoekstra. Het antwoord was dat de nieuwe voorgrondbelasting voldoende is om de geurbelasting in het gebied te beheersen.
De ontwerpverordening en de bijbehorende geurgebiedsvisie worden zes weken ter inzage gelegd voor inspraak. De gemeenteraad hoopt dat de nieuwe verordening uiterlijk 25 november 2017 in werking treedt. "We willen voorkomen dat de geurbelasting verder toeneemt," aldus de raad.
Samenvatting van het voorstel
De gemeenteraad van Achtkarspelen bespreekt een ontwerpverordening voor geurhinder en veehouderij in het gebied Harkema-Drogeham. De voorgestelde verordening stelt een strengere geurnorm van 4,5 ouE/m3 vast, lager dan de huidige norm van 8 ouE/m3, om verdere toename van geurbelasting te voorkomen. Dit is in lijn met zorgen over volksgezondheid en evaluaties van de Wet geurhinder en veehouderij. De ontwerpverordening en bijbehorende geurgebiedsvisie worden zes weken ter inzage gelegd voor inspraak. Het aanhoudingsbesluit van 2015, dat aanvragen voor omgevingsvergunningen tijdelijk stopzette, wordt ingetrokken voor gebieden buiten Harkema-Drogeham. De nieuwe verordening moet uiterlijk 25 november 2017 in werking treden om het aanhoudingsbesluit voor Harkema-Drogeham te behouden. Er zijn geen financiële gevolgen voor de gemeente, en communicatie over de terinzagelegging wordt breed verspreid.
Documenten
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Ontwerp Verordening geurhinder en veehouderij Achtkarspelen 2017, gebied Harkema-Drogeham." Het voorstel beoogt een nieuwe geurverordening vast te stellen voor het gebied Harkema-Drogeham, met een strengere geurnorm van 4,5 ouE/m3 voor geurgevoelige objecten in het buitengebied. Dit moet verdere toename van geurbelasting voorkomen. De verordening wordt zes weken ter inzage gelegd voor inspraak. Het aanhoudingsbesluit van 2015 wordt ingetrokken voor delen van de gemeente buiten het begrensde gebied. De focus ligt op het voorkomen van geurhinder door intensieve veehouderijen nabij dorpskernen.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig, met duidelijke doelen en onderbouwing voor de nieuwe geurnorm. Er zijn echter enkele onzekerheden over de afdwingbaarheid van geurvermindering.
Rol van de Raad:
De raad moet instemmen met de ontwerpverordening en de geurgebiedsvisie, en besluiten over de terinzagelegging en intrekking van het aanhoudingsbesluit.
Politieke Keuzes:
De raad moet kiezen of ze instemmen met de strengere geurnorm en de focus op het gebied Harkema-Drogeham, en of ze het aanhoudingsbesluit willen intrekken voor andere delen van de gemeente.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de geurnorm, maar de haalbaarheid en afdwingbaarheid van geurvermindering zijn onzeker. Er zijn geen duidelijke tijdsgebonden doelen voor geurvermindering.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om de ontwerpverordening en -visie ter inzage te leggen en het aanhoudingsbesluit in te trekken voor gebieden buiten Harkema-Drogeham.
Participatie:
Er is overleg geweest met LTO Noord en de ontwerpverordening ligt zes weken ter inzage voor inspraak.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is relevant, gezien de focus op het verminderen van geurhinder en de mogelijke impact op volksgezondheid en leefomgeving.
Financiële Gevolgen:
Het voorstel heeft geen financiële consequenties voor de gemeente.
-
-
-
-
