Politiekverslaggever Rijk de Bat
De gemeenteraad van Achtkarspelen heeft gedebatteerd over het voorstel om het bestemmingsplan voor een nieuwe paardenfokkerij aan de Warreboslaan nabij Surhuisterveen vast te stellen. Het oorspronkelijke plan stuitte op bezwaren van omwonenden en de provincie, wat leidde tot aanpassingen in het ontwerp. De belangrijkste wijzigingen betreffen het verwijderen van wijzigingsbevoegdheden voor intensieve veehouderij en het aanpassen van bouw- en milieuregels.
Tijdens het debat werden diverse zorgen van buurtbewoners besproken. Een van de raadsleden merkte op dat de bezwaren vooral betrekking hadden op "aantasting van het uitzicht, hinder door uitstoot en geur, en toenemende verkeersdrukte." Er werd ook gevraagd of er alternatieve locaties voor de paardenfokkerij waren overwogen. Het antwoord was dat de westelijke kant van de Warreboslaan niet was onderzocht vanwege wettelijke en economische beperkingen.
Een ander belangrijk punt van discussie was de inspanningsverplichting van de gemeente, die voortkomt uit een overeenkomst van 2009. "De gemeente kan natuurlijk niet garanderen dat een bestemmingsplan de eindstreep haalt," werd er opgemerkt. Er werd benadrukt dat de inspanningsverplichting zorgvuldig moet worden uitgevoerd, maar dat het resultaat van de bestemmingsplanprocedure afhankelijk is van democratische besluitvorming.
De kwestie van planschadevergoeding kwam ook aan bod. Een raadslid vroeg of de constructie gebruikelijk of uitzonderlijk was en of er een inschatting was gemaakt van het mogelijke risico voor de gemeente. Het antwoord was dat alle aspecten, waaronder mogelijke planschade, zijn meegewogen in de aankooponderhandelingen, maar dat de exacte inschatting van het risico niet uit het dossier te halen was.
Er werd ook gevraagd of de bestemmingsplanwijziging een precedentwerking zou hebben. Het antwoord was dat elke aanvraag uniek is en op zijn eigen merites wordt beoordeeld. "Voor functies die gebonden zijn aan het buitengebied zijn er altijd mogelijkheden om te bouwen, maar dat is natuurlijk wel onder voorwaarden," werd er opgemerkt.
Tot slot werd er gesproken over het aantal paarden dat op de fokkerij gehouden mag worden. In het bestemmingsplan is een maximum van 50 paarden vastgesteld, gekoppeld aan ammoniakemissie. Dit is een vermindering ten opzichte van het oorspronkelijke ontwerp, dat ruimte bood voor 100 paarden.
Het debat maakte duidelijk dat er nog veel vragen en zorgen leven onder de raadsleden en omwonenden. De gemeenteraad zal de komende tijd verder moeten werken aan het adresseren van deze kwesties voordat er een definitief besluit kan worden genomen.
Samenvatting van het voorstel
De tekst betreft een voorstel voor de gemeenteraad van Achtkarspelen om het bestemmingsplan voor een nieuwe paardenfokkerij aan de Warreboslaan nabij Surhuisterveen vast te stellen. Het oorspronkelijke plan stuitte op bezwaren van omwonenden en de provincie, wat leidde tot wijzigingen in het ontwerp. De belangrijkste aanpassingen zijn het verwijderen van wijzigingsbevoegdheden voor intensieve veehouderij en het aanpassen van bouw- en milieuregels. Het plan voorziet in de bouw van een paardenfokkerij met bedrijfswoning en de herbestemming van een bestaand agrarisch bedrijf naar 'Agrarisch Kleinbedrijf'. De gemeenteraad wordt gevraagd in te stemmen met de wijzigingen en het plan vast te stellen zonder exploitatieplan, aangezien de uitvoerbaarheid verzekerd is. Het vastgestelde plan zal op de wettelijk voorgeschreven wijze bekend worden gemaakt, met een beroepstermijn van zes weken voor belanghebbenden.
Documenten
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel / amendement of motie
Titel en samenvatting:
De titel van het voorstel is "Gewijzigd vaststellen bestemmingsplan Paardenfokkerij Warreboslaan nabij Surhuisterveen." Het voorstel betreft de herziening van het bestemmingsplan om de bouw van een nieuwe paardenfokkerij met bedrijfswoning mogelijk te maken. Het plan wijzigt de bestemming van een bestaand agrarisch bedrijf naar 'Agrarisch Kleinbedrijf' zonder intensieve veehouderij. Na inspraakreacties en overleg met de provincie zijn wijzigingen doorgevoerd, zoals aanpassingen in bouwhoogte en ammoniakemissie. Het voorstel vraagt de gemeenteraad om in te stemmen met de reactienota en de wijzigingen, en het bestemmingsplan gewijzigd vast te stellen.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat een gedetailleerde beschrijving van de wijzigingen en de redenen daarvoor, evenals de reacties op inspraak en overleg. Echter, de financiële dekking van eventuele planschade wordt niet uitgebreid besproken.
Rol van de raad:
De raad is verantwoordelijk voor het vaststellen van het bestemmingsplan. Het college bereidt het plan voor, maar de uiteindelijke beslissing ligt bij de raad.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of zij instemt met de wijzigingen en de reactienota. Dit omvat keuzes over ruimtelijke ordening, zoals het toestaan van een paardenfokkerij in een agrarisch gebied en het aanpassen van milieuregels.
SMART en inconsequenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en realistische elementen, vooral met betrekking tot de financiële gevolgen en duurzaamheid. Er zijn geen duidelijke inconsequenties, maar de financiële dekking van planschade is niet volledig uitgewerkt.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om in te stemmen met de reactienota, de wijzigingen in het bestemmingsplan, en het plan gewijzigd vast te stellen zonder exploitatieplan.
Participatie:
Er is sprake van participatie door inspraakreacties van omwonenden en overleg met de provincie. De initiatiefnemer heeft ook direct contact gezocht met de buren.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet als onderwerp genoemd, maar milieuhygiënische aspecten zoals ammoniakemissie worden wel behandeld.
Financiële gevolgen:
Er kunnen financiële gevolgen zijn in de vorm van planschade, maar de dekking hiervan wordt niet uitgebreid besproken. Het risico van planschade was al verwerkt in de aankoopprijs van de gronden.
-
-
-
-
