De gemeenteraad van Achtkarspelen heeft op 21 september 2023 de Doelgroepenverordening 2023 aangenomen. Deze verordening biedt een juridische basis voor het gemeentelijk beleid om de beschikbaarheid en betaalbaarheid van nieuwbouwwoningen te verbeteren, vooral in de lagere en middensegmenten.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering werd het voorstel om de Doelgroepenverordening 2023 vast te stellen, uitgebreid besproken. De verordening is bedoeld om bij nieuwbouwprojecten te sturen op de toewijzing van betaalbare huur- en koopwoningen, gebaseerd op het inkomen van huishoudens. Dit sluit aan bij de regionale Woondeal Noordoost.
Cor Veenstra van de FNP benadrukte het belang van de verordening: "Dit voorstel geeft uitvoering aan de ambities ten aanzien van de beschikbaarheid en betaalbaarheid van nieuwbouwwoningen in de lagere en middenprijsklassen." Hij wees erop dat de verordening jaarlijks geëvalueerd zal worden om te zien of aanpassingen nodig zijn.
Er waren echter ook kritische noten. Veenstra vroeg zich af waarom er in het voorstel niets werd genoemd over de sociale en economische binding met de gemeente Achtkarspelen. "Is het mogelijk dat dit nog wordt toegevoegd aan het raadsvoorstel?" vroeg hij aan het college van burgemeester en wethouders.
Mevrouw Van der Wal van de ChristenUnie noemde de verordening een vorm van symptoombestrijding. "De verordening is opgesteld omdat er een disbalans is tussen vraag en aanbod, wat leidt tot hogere prijzen," legde ze uit. Ze riep op tot meer inzet voor woningbouw om het structurele probleem bij de bron aan te pakken.
Wethouder Botter erkende de complexiteit van de woningmarkt en benadrukte dat de verordening een stap in de goede richting is. "Het is belangrijk dat we als overheid verantwoordelijkheid nemen om bepaalde doelgroepen te beschermen," zei hij. Hij gaf ook aan dat er rekening wordt gehouden met regionale verschillen bij de implementatie van de verordening.
De verordening bevat een hardheidsclausule, waardoor er ruimte is voor maatwerk in bijzondere situaties. Dit betekent dat het college in uitzonderlijke gevallen kan besluiten om van de regels af te wijken als het strikt naleven ervan tot onrechtvaardige situaties zou leiden.
Na een levendig debat stemde de meerderheid van de raad in met het voorstel. De Doelgroepenverordening 2023 is daarmee aangenomen en zal van kracht blijven na de inwerkingtreding van de Omgevingswet, totdat de overgangsfase van het omgevingsplan is afgelopen.
Samenvatting van het voorstel
De gemeenteraad van Achtkarspelen heeft op 21 september 2023 de Doelgroepenverordening 2023 vastgesteld. Deze verordening is opgesteld na een analyse van de woningmarkt en biedt een juridische basis voor het gemeentelijk beleid omtrent de beschikbaarheid en betaalbaarheid van nieuwbouwwoningen, met name in de lagere en middensegmenten. De verordening maakt het mogelijk om bij nieuwbouwprojecten te sturen op de toewijzing van betaalbare huur- en koopwoningen, gebaseerd op het inkomen van huishoudens. Dit sluit aan bij de regionale Woondeal Noordoost. De verordening blijft geldig na de inwerkingtreding van de Omgevingswet, totdat de overgangsfase van het omgevingsplan is afgelopen. Alternatieven zoals het niet vaststellen van de verordening zouden de gemeente minder directe sturingsmogelijkheden geven. Er zijn enkele risico's verbonden aan de verordening, zoals beperkte keuze voor reguliere woningzoekenden en mogelijke invloed op de exploitatie van projecten. De verordening wordt jaarlijks geëvalueerd en indien nodig aangepast.
Documenten
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Doelgroepenverordening gemeente Achtkarspelen 2023
Samenvatting: Het voorstel betreft de vaststelling van de Doelgroepenverordening voor de gemeente Achtkarspelen. Deze verordening is opgesteld na een analyse van de woningmarkt en biedt een juridische basis voor het sturen op de beschikbaarheid en betaalbaarheid van nieuwbouwwoningen in de lagere en middensegmenten. De verordening maakt het mogelijk om bij nieuwbouwprojecten te sturen op inkomenscategorieën en woningbouwcategorieën, zoals sociale huur en koop. Het is een instrument om de ambities van de gemeente op het gebied van volkshuisvesting te realiseren en blijft geldig tot de overgangsfase van het omgevingsplan is afgerond.
Volledigheid van het Voorstel
Het voorstel is redelijk volledig. Het biedt een duidelijke uitleg over de noodzaak en de werking van de doelgroepenverordening, inclusief de juridische basis en de relatie tot de Omgevingswet. Er zijn echter geen gedetailleerde financiële gevolgen of specifieke participatieplannen opgenomen.
Rol van de Raad
De raad heeft de bevoegdheid om de verordening vast te stellen. Dit is een besluitvormende rol waarbij de raad de juridische basis voor de woningmarktstrategie van de gemeente goedkeurt.
Politieke Keuzes
De raad moet beslissen of ze de voorgestelde sturing op de woningmarkt via inkomenscategorieën en woningbouwcategorieën willen ondersteunen. Dit omvat keuzes over de mate van regulering en de impact op verschillende inkomensgroepen.
SMART en Inconsistenties
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Hoewel het specifieke doelen en juridische kaders biedt, ontbreken meetbare criteria en een tijdsgebonden plan voor evaluatie. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de effectiviteit van handhaving en de impact op ontwikkelaars zijn potentiële aandachtspunten.
Besluit van de Raad
De raad moet besluiten om de Doelgroepenverordening gemeente Achtkarspelen 2023 vast te stellen.
Participatie
Het voorstel vermeldt geen specifieke plannen voor inwoners- of overheidsparticipatie. Er is alleen aangegeven dat de verordening na vaststelling gepubliceerd zal worden.
Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in het voorstel. De focus ligt voornamelijk op betaalbaarheid en beschikbaarheid van woningen.
Financiële Gevolgen
Er zijn geen specifieke financiële gevolgen of dekkingsplannen opgenomen in het voorstel. Het risico van invloed op de exploitatie van ontwikkelaars wordt wel genoemd, maar zonder financiële details.
-
