De gemeenteraad van Achtkarspelen heeft ingestemd met de toevoeging van artikel 2:79 aan de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) om woonoverlast effectiever aan te pakken. Dit besluit geeft de burgemeester meer bevoegdheden om in te grijpen bij ernstige en herhaaldelijke hinder door bewoners of verhuurders.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering van 24 januari 2019 werd het voorstel om artikel 2:79 aan de APV toe te voegen uitvoerig besproken. Het nieuwe artikel stelt dat bewoners of verhuurders verantwoordelijk zijn voor het voorkomen van ernstige en herhaaldelijke hinder voor omwonenden. De burgemeester kan bij overtredingen aanwijzingen geven om verdere schendingen te voorkomen, met de mogelijkheid van een last onder dwangsom of bestuursdwang.
De discussie in de raad was levendig, met verschillende raadsleden die hun visie gaven op het voorstel. VVD-raadslid Hoekstra diende een amendement in om de tekst van het artikel te verduidelijken. "Het is een draak van een zin," merkte hij op, terwijl hij pleitte voor een meer toegankelijke formulering. Hoewel zijn amendement niet door alle partijen werd gesteund, vond het uiteindelijk wel een meerderheid.
De Partij van de Arbeid sprak zich positief uit over het voorstel. "Dit is een prima voorstel," aldus raadslid Stellinga. "Het geeft de burgemeester de nodige doorzettingsmacht om op te treden tegen overlast."
Ook raadslid Brinkman van de ChristenUnie benadrukte het belang van het voorstel: "Er is niets erger dan wanneer je als buurt geterroriseerd wordt en de gemeente machteloos lijkt. Met deze aanpassing kan de burgemeester daadkrachtiger optreden."
Hoewel er geen directe financiële gevolgen zijn van het nieuwe artikel, werd er wel opgemerkt dat een toename van meldingen de toezichtcapaciteit van de gemeente onder druk kan zetten. De burgemeester en de gemeenteraad zullen daarom nauwlettend in de gaten houden hoe het nieuwe beleid in de praktijk uitpakt.
Met de stemming in de raad is het voorstel aangenomen en zal het na officiële bekendmaking in werking treden. De gemeenteraad van Achtkarspelen zet hiermee een belangrijke stap in de strijd tegen woonoverlast, in de hoop dat de nieuwe maatregelen bijdragen aan een betere leefomgeving voor alle inwoners.
Samenvatting van het voorstel
De gemeenteraad van Achtkarspelen heeft besloten om artikel 2:79 toe te voegen aan de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) om de aanpak van woonoverlast te verbeteren. Dit besluit volgt op de invoering van artikel 151d van de Gemeentewet, dat de burgemeester de bevoegdheid geeft om gedragsaanwijzingen te geven aan overlastveroorzakers via een last onder dwangsom of bestuursdwang. Het nieuwe artikel in de APV stelt dat bewoners of verhuurders ervoor moeten zorgen dat hun woning geen ernstige en herhaaldelijke hinder veroorzaakt voor omwonenden. De burgemeester kan bij overtredingen aanwijzingen geven om verdere schendingen te voorkomen. Hoewel er geen directe financiële gevolgen zijn, kan een toename van meldingen leiden tot een grotere druk op de toezichtcapaciteit van de gemeente. Het besluit is op 24 januari 2019 vastgesteld en treedt in werking na officiële bekendmaking.
Documenten
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft het opnemen van Artikel 2:79 in de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) van de gemeente Achtkarspelen. Dit artikel geeft de burgemeester de bevoegdheid om gedragsaanwijzingen te geven aan veroorzakers van woonoverlast, in lijn met artikel 151d van de Gemeentewet. Het doel is om een extra instrument te bieden voor het effectief aanpakken van woonoverlast, wat tot nu toe onvoldoende kon worden aangepakt met bestaande middelen. De burgemeester kan een last onder dwangsom of bestuursdwang opleggen en beleidsregels vaststellen voor het gebruik van deze bevoegdheid.
Volledigheid van het Voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig. Het biedt een duidelijke uitleg van de noodzaak en de werking van het nieuwe artikel in de APV. Er zijn echter enkele kanttekeningen, zoals de verwachte toename van meldingen en de impact op toezichtcapaciteit, die verder uitgewerkt kunnen worden.
Rol van de Raad:
De gemeenteraad heeft de bevoegdheid om de APV vast te stellen en moet beslissen over de opname van Artikel 2:79. De raad speelt een cruciale rol in het al dan niet toekennen van deze bevoegdheid aan de burgemeester.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of zij de burgemeester deze extra bevoegdheid wil geven, rekening houdend met de balans tussen handhaving en privacy, en de mogelijke toename van meldingen en druk op de toezichtcapaciteit.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden (inwerkingtreding na communicatie), maar mist meetbare en realistische doelen. Er zijn geen duidelijke criteria voor succes of evaluatie van de effectiviteit van het nieuwe artikel.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om Artikel 2:79 op te nemen in de APV van de gemeente Achtkarspelen.
Participatie:
Er is geen specifieke vermelding van burgerparticipatie in het voorstel. Het lijkt een top-down benadering zonder directe betrokkenheid van burgers in de besluitvorming.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien het zich richt op het aanpakken van woonoverlast.
Financiële Gevolgen:
Er zijn geen directe financiële gevolgen, maar er kunnen kosten ontstaan als de toezichtcapaciteit niet voldoende is om het aantal meldingen aan te kunnen. Dit risico wordt erkend, maar er is geen gedetailleerd plan voor hoe deze kosten gedekt zouden worden.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het amendement betreft de "Wijziging artikel 2:79" van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) van de gemeente Achtkarspelen, specifiek gericht op de aanpak van woonoverlast. Het amendement stelt voor om de zorgplicht van bewoners en verhuurders te verduidelijken en de bevoegdheden van de burgemeester bij overtredingen te specificeren. Het doel is om ernstige en herhaaldelijke hinder voor omwonenden te voorkomen door duidelijke regels en handhavingsmogelijkheden vast te stellen.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig, met een duidelijke toelichting op de wijzigingen en de redenen daarvoor. Het biedt een heldere structuur door de splitsing van de bevoegdheden van de burgemeester in aparte leden.
Rol van de raad:
De raad heeft de rol om het amendement te beoordelen, te bespreken en uiteindelijk goed te keuren of af te wijzen. De raad moet ervoor zorgen dat de wijzigingen in lijn zijn met de gemeentelijke doelen en de belangen van de inwoners.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of de voorgestelde wijzigingen voldoende bijdragen aan het verminderen van woonoverlast en of de bevoegdheden van de burgemeester adequaat zijn. Er moet ook worden overwogen of de wijzigingen in lijn zijn met de bredere beleidsdoelen van de gemeente.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de bevoegdheden van de burgemeester. Het is echter minder specifiek over hoe de effectiviteit van de wijzigingen zal worden geëvalueerd. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de praktische implementatie van de beleidsregels kan nader worden gespecificeerd.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of het amendement wordt aangenomen, wat in dit geval al is gebeurd met een meerderheid van stemmen.
Participatie:
Het voorstel zegt niets expliciet over participatie van inwoners of andere belanghebbenden bij de totstandkoming van de wijzigingen.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen direct relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien het zich richt op de aanpak van woonoverlast.
Financiële gevolgen:
Het voorstel vermeldt geen specifieke financiële gevolgen of hoe deze gedekt worden. De implicaties lijken beperkt tot de uitvoering van handhavingsmaatregelen door de burgemeester, wat mogelijk binnen bestaande budgetten kan worden opgevangen.
-