De gemeenteraad van Achtkarspelen heeft unaniem ingestemd met een ambitieus uitvoeringsprogramma dat de betrokkenheid van inwoners bij het gemeentelijk beleid moet vergroten. Het programma richt zich op inspraak, initiatieven vanuit de gemeenschap en de ontwikkeling van de gemeentelijke organisatie.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
In een levendig debat op 24 januari 2019 heeft de gemeenteraad van Achtkarspelen het uitvoeringsprogramma voor inwoners- en overheidsparticipatie goedgekeurd. Het programma, dat al in de begroting van 2019 is opgenomen, moet de samenwerking tussen de gemeente en haar inwoners versterken. Een belangrijk onderdeel is de oprichting van een 'samenwerktafel', waar de gemeenteraad, het college en de ambtelijke organisatie samenkomen om knelpunten te analyseren en samenwerkingsafspraken te maken.
Mevrouw Zandbergen prees het programma als een "prachtig document" en benadrukte de noodzaak van een cultuurverandering binnen de gemeentelijke organisatie. "We moeten af van het afvinken en meer ruimte geven aan initiatieven van inwoners," aldus Zandbergen. Ze herinnerde eraan dat de eerste stappen in 2015 al werden gezet, maar dat er nog veel werk aan de winkel is.
De discussie werd verder aangezwengeld door de heer Graansma van de PVV, die een motie indiende voor een digitaal raadplegingsplatform. "We moeten de stem van de burger beter horen," stelde Graansma. Hoewel de motie uiteindelijk werd aangehouden, benadrukte hij het belang van een platform dat verder gaat dan een simpele app. "Het moet een genuanceerd beeld geven van de mening van alle betrokken burgers."
Wethouder Jonkervreesje reageerde positief op het debat en benadrukte dat het programma een begin is, geen eindpunt. "We moeten voortdurend blijven werken aan het verkleinen van de kloof tussen burger en politiek," zei ze. Ze wees erop dat de gemeente al werkt aan een gepersonaliseerde dienstverlening en dat er plannen zijn voor een digitale app die de betrokkenheid van inwoners moet vergroten.
De raad stemde uiteindelijk unaniem in met het uitvoeringsprogramma, waarmee Achtkarspelen een stap zet richting meer burgerparticipatie. Het programma zal jaarlijks worden geëvalueerd en aangepast waar nodig, om zo goed mogelijk aan te sluiten bij de behoeften van de inwoners.
Samenvatting van het voorstel
Het uitvoeringsprogramma voor inwoners- en overheidsparticipatie van de gemeente Achtkarspelen richt zich op drie pijlers: inspraak door inwoners, initiatieven vanuit inwoners en/of dorpen, en de ontwikkeling van de gemeentelijke organisatie om deze pijlers te ondersteunen. Het doel is om de samenwerking met inwoners te versterken, zodat de gemeente beter kan aansluiten bij hun behoeften en verwachtingen. Belangrijke elementen zijn communicatie en verwachtingsmanagement. Het programma biedt een kader voor de gemeentelijke organisatie en stelt voor om een 'samenwerktafel' in te richten waar de gemeenteraad, het college en de ambtelijke organisatie samenkomen om knelpunten te analyseren en samenwerkingsafspraken te maken. Het programma is flexibel en vraagt om jaarlijkse evaluaties om te leren en aanpassingen te doen. Het uitvoeringsprogramma is financieel gedekt in de begroting van 2019. De gemeenteraad heeft op 24 januari 2019 besloten het programma vast te stellen en de samenwerktafel in te richten.
Documenten
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft het "Uitvoeringsprogramma inwoners- en overheidsparticipatie". Dit programma is gericht op het versterken van de samenwerking tussen de gemeente Achtkarspelen en haar inwoners. Het bestaat uit drie pijlers: inspraak door inwoners, initiatieven vanuit inwoners en/of dorpen, en de ontwikkeling van de gemeentelijke organisatie om deze participatie te faciliteren. Het doel is om beter aan te sluiten bij de behoeften van inwoners en duidelijkheid te scheppen over wat zij van de gemeente kunnen verwachten. Communicatie en verwachtingsmanagement zijn hierbij cruciaal.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig. Het biedt een kader voor de ontwikkeling van inwoners- en overheidsparticipatie en benoemt de belangrijkste elementen en risico's. Echter, de details over de uitvoering en specifieke actieplannen ontbreken nog.
Rol van de Raad:
De raad heeft een kaderstellende rol. Het is aan de raad om het uitvoeringsprogramma vast te stellen en afspraken te maken over de aanpak van knelpunten via de samenwerktafel.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen over de vaststelling van het programma en de inrichting van de samenwerktafel. Er moeten keuzes worden gemaakt over de prioritering van middelen en aandachtspunten binnen het programma.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het biedt een algemeen kader zonder specifieke meetbare doelen of tijdlijnen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de uitwerking van actieplannen ontbreekt.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om het uitvoeringsprogramma vast te stellen en de samenwerktafel in te richten voor het aanpakken van knelpunten.
Participatie:
Het voorstel benadrukt participatie als kernonderdeel, met een focus op inspraak en initiatieven van inwoners. De samenwerktafel is bedoeld om participatie te structureren en te bevorderen.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële Gevolgen:
De financiële gevolgen zijn gedekt in de begroting van 2019. Specifieke bedragen worden niet genoemd in de samenvatting, maar zijn opgenomen in het uitvoeringsprogramma.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De motie, getiteld "Digitaal raadplegingsplatform," werd ingediend tijdens de vergadering van de gemeenteraad van Achtkarspelen op 24 januari 2019. De motie verzoekt het college om de mogelijkheid te onderzoeken voor het opzetten van een digitaal platform waarmee burgers geraadpleegd kunnen worden over diverse onderwerpen. Het doel is om een breder scala aan meningen van burgers te verzamelen en zo een genuanceerder beeld te krijgen van de publieke opinie. Dit platform zou een aanvulling kunnen zijn op bestaande participatiestructuren en kan mogelijk uitgebreid worden met digitale stemmogelijkheden.
Volledigheid van het Voorstel:
De motie is redelijk volledig in de zin dat het duidelijk maakt wat het doel is en waarom het belangrijk wordt geacht. Echter, het mist specifieke details over hoe het onderzoek uitgevoerd zou moeten worden en welke criteria gebruikt zouden moeten worden om het succes van het platform te evalueren.
Rol van de Raad:
De rol van de raad is om het college te verzoeken het onderzoek naar het digitale raadplegingsplatform uit te voeren. De raad moet ook beslissen of ze het voorstel steunen en of ze middelen willen toewijzen voor het onderzoek en de eventuele implementatie.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of ze prioriteit willen geven aan digitale burgerparticipatie en of ze bereid zijn middelen te investeren in het onderzoek en de mogelijke ontwikkeling van het platform. Ze moeten ook overwegen hoe dit platform zich verhoudt tot bestaande participatiestructuren.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Het is specifiek in zijn doelstelling, maar mist meetbare criteria, een tijdsbestek voor het onderzoek, en een duidelijke acceptatiegraad. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de haalbaarheid en kosten zijn niet gespecificeerd.
Besluit van de Raad:
De raad moet beslissen of ze het college willen verzoeken om het onderzoek naar het digitale raadplegingsplatform uit te voeren.
Participatie:
Het voorstel richt zich op het verbeteren van burgerparticipatie door een breder scala aan meningen te verzamelen via een digitaal platform.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd in de motie, maar het gebruik van digitale middelen kan bijdragen aan een duurzamere manier van participatie door minder fysieke bijeenkomsten te vereisen.
Financiële Gevolgen:
De motie specificeert niet de financiële gevolgen of hoe deze gedekt zouden worden. Dit zou een belangrijk aspect zijn voor de raad om te overwegen bij het nemen van een besluit.
-