De gemeenteraad van Achtkarspelen heeft ingestemd met een ambitieus plan om het toerisme in Noordoost-Fryslân de komende tien jaar flink te laten groeien. Het doel is om 50% meer gasten te trekken en de werkgelegenheid in de sector te verhogen. Toch zijn er zorgen over de uitvoering en de impact op de lokale gemeenschap.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering van 27 februari 2020 werd het voorstel om de regionale visie op toerisme en recreatie vast te stellen als beleidsuitgangspunt, uitvoerig besproken. De visie, ontwikkeld in samenwerking met Stichting RegioMarketing Toerisme (RMT) en andere belanghebbenden, richt zich op promotie, productontwikkeling, samenwerking en kwaliteitsverbetering zonder extra budgetaanvraag. De voortgang zal na tien jaar worden geëvalueerd.
Kritiek op Evaluatieperiode
De FNP uitte zorgen over de lange evaluatieperiode van tien jaar. "Dat vinden wij veel te lang," aldus een FNP-raadslid. "Fouten kunnen dan niet tijdig worden hersteld." De partij diende een amendement in om de voortgang elke twee jaar te monitoren, wat unaniem werd aangenomen.
Lokale Identiteit en Samenwerking
Een ander punt van discussie was de nadruk op regionale samenwerking, waarbij sommige raadsleden vreesden dat Achtkarspelen ondergesneeuwd zou raken. "Dokkum lijkt de meeste aandacht te krijgen," merkte een raadslid op. Een motie om de lokale identiteit van Achtkarspelen sterker te benadrukken in de toerismevisie werd eveneens aangenomen.
Grootschalige Recreatie: Ja of Nee?
Een derde motie, ingediend door CDA, GBA, ChristenUnie, VVD en PVV, riep op tot meer flexibiliteit in het bestemmingsplan om grootschalige recreatie mogelijk te maken. "We moeten ondernemers de ruimte geven," stelde een CDA-raadslid. Deze motie werd na een levendige discussie ook aangenomen.
PVV: "Ambitie Ontbreekt"
Ondanks de brede steun voor de moties, stemde de PVV tegen het uiteindelijke voorstel. "Het plan mist ambitie en doet te weinig voor Achtkarspelen," verklaarde een PVV-raadslid. De partij pleitte voor een sterkere focus op lokale initiatieven en minder afhankelijkheid van regionale samenwerking.
Met de goedkeuring van het voorstel zet Achtkarspelen een stap richting een toeristische toekomst, maar de zorgen over de uitvoering en lokale impact blijven bestaan. De komende jaren zullen uitwijzen of de ambities worden waargemaakt en of de lokale gemeenschap hiervan profiteert.
Samenvatting van het voorstel
De gemeenteraad van Achtkarspelen heeft op 27 februari 2020 besloten om de regionale visie op toerisme en recreatie in Noordoost-Fryslân voor de periode 2020-2030 vast te stellen als beleidsuitgangspunt. Deze visie, ontwikkeld in samenwerking met de Stichting RegioMarketing Toerisme (RMT) en andere belanghebbenden, streeft naar een aanzienlijke groei in toerisme en recreatie, met als doel 50% meer binnen- en buitenlandse gasten en overnachtingen, en een toename van de werkgelegenheid in de sector naar 7% van het totaal. De visie benadrukt het belang van het versterken van vijf streekmerken en richt zich op promotie, productontwikkeling, samenwerking en kwaliteitsverbetering. De uitvoering van de visie vereist samenwerking tussen gemeenten, ondernemers en organisaties, zonder dat er momenteel extra budget wordt gevraagd. De voortgang en effectiviteit van het beleid zullen na tien jaar worden geëvalueerd.
Documenten
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel / amendement of motie
Titel en samenvatting:
De titel van het voorstel is "Regionale visie Toerisme en Recreatie". Het voorstel betreft de vaststelling van een gezamenlijke visie op toerisme en recreatie in Noordoost-Fryslân voor de periode 2020-2030. Deze visie is ontwikkeld door samenwerkende gemeenten binnen de Agenda Netwerk Noordoost II (ANNO) en de Stichting RegioMarketing Toerisme (RMT). Het doel is om de toeristische sector te laten groeien, wat moet leiden tot meer werkgelegenheid en een verbeterde leefbaarheid. De visie streeft naar 50% meer binnen- en buitenlandse vakantiegasten, 50% meer overnachtingen en een groei van de werkgelegenheid naar 7% van de totale werkgelegenheid.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat duidelijke doelstellingen, een uitvoeringsagenda en een overzicht van betrokken partijen. Echter, specifieke financiële details en concrete acties op gemeentelijk niveau ontbreken nog en zullen later worden uitgewerkt.
Rol van de raad:
De raad heeft een kaderstellende rol en is bevoegd om het beleid vast te stellen. Na vaststelling van de regionale visie zal de raad betrokken worden bij de vertaling naar gemeentelijk beleid.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of zij de voorgestelde visie als uitgangspunt voor beleid willen vaststellen. Dit omvat keuzes over de mate van inzet en prioritering van toerisme en recreatie als economische pijler.
SMART en inconsequenties:
De doelstellingen zijn specifiek, meetbaar en tijdgebonden (SMART), zoals de 50% groei in gasten en overnachtingen. Er zijn geen directe inconsequenties in de visie, maar de haalbaarheid hangt af van de inzet van betrokken partijen.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de visie vast te stellen als uitgangspunt voor beleid voor de jaren 2020-2030 en kennis te nemen van de notitie met reacties op de visie.
Participatie:
Er is sprake van participatie door ondernemers, dorpsbelangen en andere stakeholders tijdens de ontwikkeling van de visie. Er zijn meerdere bijeenkomsten georganiseerd om input te verzamelen.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is relevant, aangezien de visie bijdraagt aan het behoud van natuur- en cultuurerfgoed en een prettige leefomgeving. Het voorstel benadrukt de balans tussen groei en behoud van unieke kenmerken van de regio.
Financiële gevolgen:
Er wordt momenteel geen budget gevraagd. De uitvoering van de visie is een gezamenlijke verantwoordelijkheid van gemeenten, provincie, ondernemers en organisaties. Concrete financiële uitwerkingen zullen in toekomstige raadsvoorstellen worden gepresenteerd, vooral als extra middelen nodig zijn.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het amendement is "Monitoaren fuortgong beliedsnotysje regionale fisy Toerisme en Rekreaasje". Het amendement stelt voor om de regionale visie op toerisme en recreatie in Noordoost-Fryslân voor de periode 2020-2030 vast te stellen, met een evaluatie om de twee jaar. Dit moet voorkomen dat er gewerkt wordt met verouderde doelstellingen en biedt de mogelijkheid om bij te sturen op basis van de evaluatieresultaten. Het amendement is unaniem aangenomen door de raad van Achtkarspelen.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig. Het biedt een duidelijke structuur voor de monitoring en evaluatie van de beleidsnotitie, maar verdere details over de specifieke evaluatiecriteria en methoden ontbreken.
Rol van de raad:
De raad heeft de rol om de voortgang van de beleidsnotitie te monitoren en te evalueren. Ze moeten de uitkomsten van de tweejaarlijkse evaluaties beoordelen en indien nodig bijsturen.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of ze akkoord gaan met de voorgestelde evaluatiefrequentie en of ze bereid zijn om op basis van de evaluaties beleidsaanpassingen door te voeren.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is gedeeltelijk SMART. Het is specifiek en tijdgebonden (evaluatie elke twee jaar), maar mist meetbare criteria en gedetailleerde evaluatiemethoden. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar meer details zouden de specificiteit verbeteren.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de visie vast te stellen en akkoord te gaan met de voorgestelde evaluatiefrequentie en -procedure.
Participatie:
Het voorstel vermeldt niet expliciet hoe participatie van belanghebbenden in het evaluatieproces wordt vormgegeven.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd, maar kan relevant zijn, afhankelijk van de inhoud van de toerisme- en recreatievisie.
Financiële gevolgen:
Het voorstel geeft geen specifieke financiële gevolgen aan, noch hoe deze gedekt worden. Het is belangrijk dat de raad inzicht krijgt in de kosten van de evaluaties en eventuele beleidsaanpassingen.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Utfiering Toerisme en Rekreaasje foar Achtkarspelen en Noardlike Fryske Wâlden
Samenvatting: De motie verzoekt het college van de gemeente Achtkarspelen om een integrale uitvoering van toerisme en recreatie te formuleren voor de regio, met specifieke aandacht voor Achtkarspelen en de Noardlike Fryske Wâlden. Het doel is om de regio te ontwikkelen tot een unieke fiets- en wandelbestemming, gebaseerd op de kernkwaliteiten van het eeuwenoude natuur- en cultuurhistorische landschap. Dit moet samengaan met een landbouwtransitie naar natuurinclusieve en biologische landbouw en een circulaire economie. De uitvoering moet ter vaststelling aan de raad worden aangeboden.
Oordeel over de Volledigheid
Het voorstel is redelijk volledig, aangezien het duidelijke doelen en een context biedt voor de ontwikkeling van toerisme en recreatie in de regio. Het legt ook verbanden met bredere thema's zoals landbouwtransitie en duurzaamheid.
Rol van de Raad
De raad heeft de rol om het college te verzoeken een integrale uitvoering te formuleren en deze ter goedkeuring aan de raad voor te leggen. De raad moet uiteindelijk de vaststelling van de uitvoering goedkeuren.
Politieke Keuzes
De politieke keuzes betreffen de prioritering van toerisme en recreatie in combinatie met landbouwtransitie en duurzaamheid. Er moet worden besloten hoe middelen worden ingezet en welke aspecten van de regio worden benadrukt.
SMART en Inconsistenties
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat het geen specifieke meetbare doelen of tijdlijnen bevat. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar verdere specificatie zou de uitvoering kunnen verbeteren.
Besluit van de Raad
De raad moet besluiten om het college te verzoeken de integrale uitvoering te formuleren en deze ter vaststelling aan de raad aan te bieden.
Participatie
Het voorstel zegt weinig over participatie van burgers of andere belanghebbenden in het proces. Dit zou verder uitgewerkt kunnen worden om draagvlak te creëren.
Duurzaamheid
Duurzaamheid is een relevant onderwerp in het voorstel, gezien de nadruk op natuurinclusieve en biologische landbouw en een circulaire economie.
Financiële Gevolgen
Het voorstel vermeldt dat er een half miljard euro beschikbaar is voor de landbouwtransitie, wat kansen biedt. Echter, het geeft geen gedetailleerde financiële gevolgen of dekking voor de toerisme- en recreatieprojecten zelf. Verdere financiële planning is nodig.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De motie draagt de titel "Mogelijkheden voor (grootschalige) recreatie" en is onderdeel van de Regionale visie Toerisme en Recreatie. De motie roept het college van de gemeente Achtkarspelen op om in het nieuwe bestemmingsplan voor het buitengebied ruimte te maken voor grootschalige recreatie. Daarnaast wordt gevraagd om soepel om te gaan met vergunningsaanvragen van ondernemers in de recreatiesector. Het doel is om ondernemers de ruimte te geven om in te spelen op de vraag van de markt, die sneller verandert dan beleidsplannen kunnen worden aangepast. De motie is unaniem aangenomen door de raad.
Volledigheid van het Voorstel:
De motie is redelijk volledig in de zin dat het duidelijk aangeeft wat er van het college wordt verwacht: het aanpassen van bestemmingsplannen en soepel omgaan met vergunningen. Echter, het mist specifieke details over hoe deze aanpassingen precies moeten worden uitgevoerd.
Rol van de Raad:
De raad speelt een toezichthoudende en richtinggevende rol. Ze roept het college op tot actie en verwacht dat het college met voorstellen komt indien er aanpassingen nodig zijn.
Politieke Keuzes:
De raad moet kiezen tussen het volgen van bestaande beleidsplannen of het aanpassen daarvan om ondernemers meer ruimte te geven. Dit kan politieke discussie oproepen over de balans tussen economische groei en andere belangen zoals milieu en leefbaarheid.
SMART en Inconsistenties:
De motie is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het is specifiek in zijn oproep, maar mist meetbare doelen, een tijdsbestek en concrete criteria voor "ruimhartig" omgaan met vergunningen.
Besluit van de Raad:
De raad heeft de motie unaniem aangenomen, wat betekent dat ze het college oproept om de voorgestelde acties uit te voeren.
Participatie:
De motie benadrukt de rol van ondernemers in het aangeven van marktbehoeften, maar zegt weinig over bredere participatie van inwoners of andere belanghebbenden.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd, maar kan een relevant onderwerp zijn gezien de mogelijke impact van grootschalige recreatie op het milieu.
Financiële Gevolgen:
De motie bespreekt geen directe financiële gevolgen of hoe deze gedekt zouden moeten worden. Dit kan een aandachtspunt zijn voor verdere uitwerking door het college.
-
-