De gemeenteraad van Achtkarspelen heeft groen licht gegeven voor de transformatie van de Gemeenschappelijke Regeling (GR) SW Fryslân naar een 'GR light'. Dit besluit maakt deel uit van de herstructurering van de sociale werkvoorziening en heeft als doel om de GR om te vormen tot een bedrijfsvoeringsregeling.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering van 17 oktober 2019 werd het voorstel om de GR SW Fryslân te wijzigen, uitvoerig besproken. Het voorstel houdt in dat het huidige kaderpersoneel per 1 januari 2020 overgaat naar Caparis NV, terwijl de GR als formeel werkgever blijft fungeren voor medewerkers met een SW-indicatie. De wijziging heeft geen financiële gevolgen voor de gemeentelijke begroting en is juridisch gevalideerd.
De discussie in de raad was levendig, met verschillende raadsleden die hun zorgen en vragen uitten. De heer Nicolai van de Partij van de Arbeid benadrukte dat de GR light een 'boekhoudkundig vehikel' is en vroeg om bevestiging dat de jaarlijkse kosten beperkt blijven tot enkele administratieve uitgaven. "Ik ga ervan uit dat we het hier hebben over €10.000 op jaarbasis," stelde Nicolai, waarop wethouder Bruining knikkend bevestigde dat het inderdaad om minimale kosten gaat.
De heer Graansma uitte zijn zorgen over de langdurige verplichtingen die de gemeente aangaat met de GR light. "We krijgen levenslang," merkte hij op, doelend op de langdurige betrokkenheid van de gemeente bij de regeling. Toch stemde de raad uiteindelijk in met het voorstel, mede dankzij de geruststellende woorden van wethouder Bruining dat de GR light een uitstervend karakter heeft, aangezien er geen nieuwe SW-indicaties meer worden afgegeven.
De stemming over het voorstel verliep zonder tegenstemmen, waarmee de gemeenteraad van Achtkarspelen zich unaniem achter de transformatie van de GR schaarde. Het definitieve besluit over de wijziging zal in december 2019 door het Algemeen Bestuur van de GR worden genomen.
Met deze stap zet Achtkarspelen een belangrijke stap in de herstructurering van de sociale werkvoorziening, waarbij de focus ligt op efficiëntie en minimalisering van administratieve lasten. De raad kijkt met vertrouwen uit naar de verdere implementatie van de GR light.
Samenvatting van het voorstel
De gemeenteraad van Achtkarspelen heeft op 17 oktober 2019 besloten om het college van burgemeester en wethouders toestemming te geven om de Gemeenschappelijke Regeling (GR) SW Fryslân te wijzigen volgens het voorgestelde wijzigingsvoorstel. Deze wijziging is een vervolg op de eerder genomen beslissing over de 'fair deal' in het kader van de herstructurering van de sociale werkvoorziening. Het doel van de wijziging is om de GR om te vormen naar een bedrijfsvoeringsregeling, ook wel een 'GR light' genoemd, die als formeel werkgever zal fungeren voor medewerkers met een SW-indicatie. Het huidige kaderpersoneel dat in dienst is van de GR zal per 1 januari 2020 overgaan naar Caparis NV. De wijziging heeft geen financiële gevolgen voor de gemeentelijke begroting en is juridisch gevalideerd. Het proces vereist besluitvorming door verschillende bestuursorganen, met een definitieve vaststelling door het Algemeen Bestuur van de GR in december 2019.
Documenten
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel / amendement of motie
Titel en samenvatting:
Het voorstel betreft de "Wijziging Gemeenschappelijke Regeling SW Fryslân". Het college van B&W Achtkarspelen vraagt de gemeenteraad om toestemming om de Gemeenschappelijke Regeling (GR) SW Fryslân te wijzigen. Deze wijziging is een vervolg op de eerder genomen 'fair deal' beslissing in het kader van de herstructurering van de sociale werkvoorziening. De aanpassing houdt in dat de GR wordt omgevormd naar een bedrijfsvoeringsregeling, waarbij de GR alleen nog als werkgever fungeert voor medewerkers met een SW-indicatie. Het kaderpersoneel gaat over naar Caparis NV, waardoor de gemeenten directer met Caparis NV samenwerken.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat een duidelijke uitleg van de voorgestelde wijzigingen, de redenen hiervoor, en het tijdspad. Er is ook aandacht voor juridische validatie en communicatie. Echter, er ontbreekt gedetailleerde informatie over de specifieke gevolgen voor de betrokken medewerkers en de operationele veranderingen.
Rol van de raad:
De raad moet toestemming verlenen aan het college om de GR SW Fryslân te wijzigen. Dit is een besluitvormende rol waarbij de raad de voorgestelde wijzigingen moet goedkeuren.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of zij akkoord gaat met de voorgestelde wijziging van de GR SW Fryslân. Dit houdt in dat zij de herstructurering van de sociale werkvoorziening steunen en de directe relatie met Caparis NV accepteren.
SMART en inconsequenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, met een duidelijk tijdspad voor de implementatie. Het is echter minder meetbaar en realistisch, omdat er geen concrete doelen of evaluatiecriteria worden genoemd. Er zijn geen duidelijke inconsequenties, maar de impact op de betrokken medewerkers wordt niet diepgaand besproken.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om het college toestemming te verlenen om de GR SW Fryslân te wijzigen volgens het wijzigingsvoorstel.
Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of medewerkers in het besluitvormingsproces. De focus ligt op de besluitvorming binnen de gemeentelijke en bestuurlijke organen.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in dit voorstel. De focus ligt voornamelijk op organisatorische en juridische herstructurering.
Financiële gevolgen:
Er zijn geen directe financiële gevolgen voor de gemeentelijke begroting als gevolg van de wijziging van de GR SW Fryslân. De financiële aspecten zijn eerder behandeld bij de besluitvorming over de 'fair deal'.
-
