De gemeenteraad van Achtkarspelen heeft op 19 april 2018 gedebatteerd over de Kaderbrief 2019-2023 en de ontwerpbegroting van de Fryske Utfieringstsjinst Miljeu en Omjouwing (FUMO). De FUMO, verantwoordelijk voor milieutaken in de regio, vraagt om een aanzienlijke uitbreiding van de begroting. De raad erkent de noodzaak, maar maakt zich zorgen over de grip op de uitgaven en de uitvoering van niet-verplichte taken.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering uitte de CDA-fractie haar zorgen over de huidige gang van zaken bij de FUMO. "De FUMO is een organisatie die alleen nog maar met zichzelf bezig is," aldus een CDA-raadslid. De fractie benadrukte dat de FUMO zich moet richten op basistaken en dat de overheadkosten kritisch bekeken moeten worden. "We moeten grip krijgen op de kosten en de uitvoering van taken," klonk het.
De FNP-fractie sloot zich aan bij de zorgen van het CDA en wees op de stijgende kosten. "De kosten nemen fors toe en dat baart ons zorgen," aldus een FNP-raadslid. De fractie pleitte voor meer transparantie en betrokkenheid van de gemeenteraad bij de besluitvorming rondom de FUMO.
Wethouder Antuma erkende de zorgen en benadrukte dat de FUMO zich in een ontwikkeltraject bevindt. "Het is moeilijk om de juiste mensen te vinden die de zaken goed kunnen uitvoeren," gaf hij aan. Antuma riep de raadsleden op om deel te nemen aan regionale bijeenkomsten om beter inzicht te krijgen in de ontwikkelingen bij de FUMO.
De VVD-fractie stelde vragen over de mogelijkheid om meer taken naar de FUMO te verplaatsen, in de hoop dat dit de kosten zou drukken. "Hoe meer werk we daar onderbrengen, hoe meer routine en deskundigheid er ontstaat, wat uiteindelijk de kostprijs kan verlagen," aldus een VVD-raadslid.
Ondanks de kritische geluiden stemde de meerderheid van de raad in met het voorstel, zij het met de kanttekening dat er kritisch gekeken moet blijven worden naar de uitvoering en kostenstructuur van de FUMO. "We stemmen in, maar blijven kritisch," besloot een CDA-raadslid.
De stemming over de begrotingswijzigingen werd unaniem aangenomen, met de afspraak dat de raad nauwlettend de ontwikkelingen bij de FUMO zal blijven volgen.
Samenvatting van het voorstel
De gemeenteraad van Achtkarspelen heeft op 19 april 2018 besloten om kennis te nemen van de Kaderbrief 2019-2023, de ontwerpbegroting 2019 en de begrotingswijziging 2018 van de Fryske Utfieringstsjinst Miljeu en Omjouwing (FUMO). De FUMO, een regionale uitvoeringsdienst, voert milieutaken uit voor de gemeente. De raad heeft een zienswijze vastgesteld naar aanleiding van deze documenten en zal de gevolgen van de ontwerpbegroting en de begrotingswijziging verwerken in de gemeentelijke begroting na vaststelling door het algemeen bestuur van de FUMO.
De FUMO bevindt zich in een doorontwikkelingstraject om de organisatie te verbeteren. De Kaderbrief en begrotingen tonen aan dat een aanzienlijke uitbreiding van de begroting nodig is om de gewenste kwaliteit te bereiken. Dit komt door aanpassingen in productiviteitsnormen, versterking van de bedrijfsvoering en indexering. Er wordt voorgesteld om de financieringssystematiek te wijzigen, waarbij overheadkosten alleen aan basistaakuren worden toegerekend.
De raad erkent de noodzaak van verandering en de financiële implicaties daarvan, maar heeft zorgen over de grip op de gemeenschappelijke regelingen. Er is een principiële keuze te maken over het al dan niet uitvoeren van niet-verplichte taken door de FUMO. De implementatie van de Wet VTH zal leiden tot extra uitgaven, maar biedt ook mogelijkheden voor besparingen binnen de gemeentelijke organisatie. De FUMO organiseert voorlichtingsbijeenkomsten om de raden te informeren over de ontwikkelingen.
Documenten
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel / amendement of motie
Titel en samenvatting:
Het voorstel betreft de "Zienswijzen kaderbrief 2019-2023, ontwerpbegroting 2019 en de begrotingswijziging 2018 van de Fryske Utfieringstsjinst Miljeu en Omjouwing (FUMO)." Het document vraagt de gemeenteraad om kennis te nemen van de financiële documenten van FUMO en een zienswijze vast te stellen. De FUMO, een regionale uitvoeringsdienst, heeft een begrotingsuitbreiding nodig om de kwaliteit van haar dienstverlening te verbeteren. De voorgestelde wijzigingen in de financieringssystematiek en de implementatie van de Wet VTH zullen leiden tot hogere kosten voor de gemeente. Het college stelt voor om de financiële gevolgen in de gemeentelijke begroting te verwerken.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig, met gedetailleerde informatie over de financiële implicaties en de noodzaak van de begrotingsuitbreiding. Er is echter beperkte informatie over de specifieke impact van de Wet VTH en hoe deze in de toekomst zal worden aangepakt.
Rol van de raad:
De raad moet kennisnemen van de documenten en een zienswijze vaststellen. Daarnaast moet de raad de financiële gevolgen van de FUMO-begroting verwerken in de gemeentelijke begroting.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of zij de voorgestelde begrotingsuitbreiding en financieringssystematiek van de FUMO steunt. Er moet ook worden overwogen of de gemeente plustaken bij de FUMO wil blijven onderbrengen of deze elders wil uitbesteden.
SMART en inconsequenties:
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Er zijn geen duidelijke tijdlijnen of meetbare doelen opgenomen. Er zijn geen directe inconsequenties, maar de financiële impact van de Wet VTH is nog onduidelijk.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om kennis te nemen van de documenten, de zienswijze vast te stellen en de financiële gevolgen in de gemeentelijke begroting te verwerken.
Participatie:
Het voorstel vermeldt dat de FUMO regionale voorlichtingsbijeenkomsten organiseert om de raden te informeren, wat een vorm van participatie is.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen zijn aanzienlijk, met een voorgestelde begrotingswijziging van €1.299.000 voor 2018 en een structurele verhoging voor 2019. De dekking wordt gezocht in de bestaande verdeelsleutel en door aanpassingen in de gemeentelijke begroting.
-
-
-
-
-
-
