De gemeenteraad van Achtkarspelen heeft besloten geen zienswijze in te dienen op de Kaderbrief 2025-2028 en de financiële verordening van Veiligheidsregio Fryslân. Ondanks zorgen over stijgende kosten en financiële risico's, stemde de meerderheid in met het voorstel.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering van 25 januari 2024 stond het besluit om geen zienswijze in te dienen op de Kaderbrief 2025-2028 van Veiligheidsregio Fryslân centraal. De Kaderbrief schetst de financiële ontwikkelingen voor de komende jaren, waarbij de stijging van bijdragen voornamelijk wordt veroorzaakt door autonome ontwikkelingen zoals loonstijgingen en materieelkosten. De Veiligheidsregio Fryslân kampt met een tekort in de begroting, dat deels wordt gedekt door BDUR-middelen en een interne taakstelling. Voor het resterende tekort wordt een hogere bijdrage van de gemeenten gevraagd.
Raadslid Terpstra opende het debat met zorgen over de stijgende kosten en de impact daarvan op de gemeentelijke begroting. "We moeten kritisch blijven op de uitgaven en ervoor zorgen dat de indexatie van kosten niet onnodig hoog is," benadrukte hij. Terpstra stelde voor om een amendement in te dienen om de financiële verordening aan te passen, maar na overleg met andere raadsleden werd besloten dit amendement te beperken tot een specifiek punt over de loonkostenberekening.
De discussie draaide ook om de rol van de Veiligheidsregio en de noodzaak om de kosten in de hand te houden. Raadslid Van der Wal van de ChristenUnie prees de inzet van de vrijwilligers bij de brandweerposten in de regio en benadrukte het belang van een efficiënte besteding van middelen. "De Veiligheidsregio moet zich bewust zijn van de financiële druk op gemeenten en daar naar handelen," aldus Van der Wal.
Wethouder Henk Koart reageerde op de zorgen van de raad en benadrukte dat de Veiligheidsregio al zeer zuinig omgaat met de beschikbare middelen. "Fryslân is een van de goedkoopste veiligheidsregio's in Nederland, en we doen er alles aan om de kosten voor de gemeenten zo laag mogelijk te houden," verzekerde hij.
Na een schorsing van de vergadering om het amendement te bespreken, werd besloten om het amendement aan te passen en alleen het punt over de loonkostenberekening in stemming te brengen. Het aangepaste amendement werd aangenomen, en de raad stemde uiteindelijk in met het voorstel om geen zienswijze in te dienen.
Met deze beslissing heeft de gemeenteraad van Achtkarspelen het vertrouwen uitgesproken in de aanpak van de Veiligheidsregio Fryslân, ondanks de financiële uitdagingen die voor de deur staan.
Samenvatting van het voorstel
De gemeenteraad van Achtkarspelen heeft op 25 januari 2024 besloten geen zienswijze in te dienen op de Kaderbrief 2025-2028, de eerste begrotingswijziging 2024 en de financiële verordening van Veiligheidsregio Fryslân. De Kaderbrief schetst de financiële ontwikkelingen voor de komende jaren, waarbij de stijging van bijdragen voornamelijk wordt veroorzaakt door autonome ontwikkelingen zoals loonstijgingen en materieelkosten. De Veiligheidsregio Fryslân heeft een tekort in de begroting, dat deels wordt gedekt door BDUR-middelen en een interne taakstelling. Voor het resterende tekort wordt een hogere bijdrage van de gemeenten gevraagd. Scenario 3, dat de indexatie van materiële kosten regelt, leidt tot een structurele verhoging van de bijdrage vanaf 2024. De gemeenteraad heeft besloten de toename van de bijdrage van € 203.000 aan de Veiligheidsregio te verwerken in de begroting 2024, ten laste van de post loon- en prijsontwikkeling. Er zijn geen nieuwe beleidsontwikkelingen aangekondigd in de Kaderbrief. De financiële verordening is aangepast naar aanleiding van eerdere discussies over indexatie. Er zijn nog enkele risico's en onzekerheden, zoals de Omgevingswet en onderhoudskosten van vastgoed, die financiële gevolgen kunnen hebben.
Documenten
-
Analyse van het document
Analyse van het Voorstel
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft de "Kaderbrief Veiligheidsregio Fryslân 2025-2028, 1e begrotingswijziging 2024 en financiële verordening". Het voorstel vraagt de gemeenteraad van Achtkarspelen om geen zienswijze in te dienen op de Kaderbrief en de bijbehorende documenten. Daarnaast wordt voorgesteld om een toename van de bijdrage aan de Veiligheidsregio Fryslân van € 203.000 te verwerken in de begroting van 2024, ten laste van de post loon- en prijsontwikkeling. De Kaderbrief schetst de financiële ontwikkelingen en autonome kostenstijgingen voor de komende jaren, zonder nieuwe beleidsontwikkelingen.
Oordeel over de Volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig. Het biedt een gedetailleerde financiële analyse en beschrijft de autonome ontwikkelingen die leiden tot de verhoging van de bijdrage. Er zijn echter enkele risico's en onzekerheden genoemd die nog niet volledig zijn uitgewerkt.
Rol van de Raad:
De raad heeft de rol om een zienswijze te geven op de Kaderbrief en de bijbehorende documenten. Uiteindelijk ligt de definitieve besluitvorming bij het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregio Fryslân.
Politieke Keuzes:
De raad moet beslissen of zij akkoord gaat met het niet indienen van een zienswijze en de voorgestelde financiële aanpassingen. Dit impliceert een keuze om de financiële lasten te accepteren zoals voorgesteld.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van financiële cijfers, maar mist concrete tijdsgebonden acties buiten de genoemde deadlines voor zienswijzen. Er is een inconsistente tekst in de financiële verordening, waar "onderschrijding" waarschijnlijk "overschrijding" moet zijn.
Besluit van de Raad:
De raad moet besluiten om geen zienswijze in te dienen en de financiële aanpassingen goed te keuren zoals voorgesteld.
Participatie:
Er is geen sprake van inwoners- of overheidsparticipatie in dit voorstel.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt genoemd als een risico, met betrekking tot de verduurzaming van gebouwen en materieel, maar het is geen centraal thema in het voorstel.
Financiële Gevolgen:
De financiële gevolgen omvatten een verhoging van de bijdrage aan de Veiligheidsregio met € 203.000 voor 2024, gedekt door het gemeentefonds en ten laste van de post loon- en prijsontwikkeling. De Kaderbrief geeft inzicht in de financiële ontwikkelingen voor de jaren 2025-2028, met een structurele verhoging van de bijdrage door autonome ontwikkelingen.
-
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het amendement betreft het indienen van een zienswijze op de Kaderbrief Veiligheidsregio Fryslân 2025-2028, de eerste begrotingswijziging 2024 en de financiële verordening. Het amendement wijzigt het oorspronkelijke besluit om geen zienswijze in te dienen. In plaats daarvan wordt de Veiligheidsregio Fryslân (VRF) verzocht om de berekening van de CAO-verhoging vanaf 1 mei 2024 te herzien, zodat deze alleen over de loonsom vanaf die datum wordt berekend, en niet over de gehele loonsom van 2024. Dit zou leiden tot een lagere financiële bijdrage van de gemeenten.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig, maar mist gedetailleerde financiële cijfers en een uitgebreide toelichting op de gevolgen van de voorgestelde wijziging.
Rol van de raad:
De raad moet beslissen of zij de voorgestelde zienswijze willen indienen bij de VRF. Dit houdt in dat zij de VRF verzoeken om de begroting aan te passen.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen tussen het ondersteunen van de voorgestelde wijziging, die kan leiden tot lagere kosten voor de gemeenten, of het handhaven van de oorspronkelijke begroting.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en haalbare elementen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de financiële impact is niet volledig uitgewerkt.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of zij de zienswijze willen indienen zoals voorgesteld in het amendement.
Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid lijkt geen direct relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële gevolgen:
Het voorstel suggereert dat de begroting van de VRF te hoog is door een fout in de berekening van de CAO-verhoging, wat kan leiden tot lagere bijdragen van de gemeenten. Er wordt echter niet aangegeven hoe deze aanpassing precies gedekt wordt of wat de exacte financiële impact is.
-
-
-
-
-
