Gemeenteraad Achtkarspelen Stemt in met Nieuwe Participatieverordening

Documenten

• 14 - Amendement FVD - Wijziging art. 10, proefplaats.pdf analyse dossier

  Analyse van het document

  Titel en Samenvatting
  Titel: Amendement op de Participatieverordening 2023 gemeente Achtkarspelen - Wijziging artikel 10, proefplaats
  
  Samenvatting: Het amendement beoogt artikel 10 van de participatieverordening te wijzigen om de voorwaarden voor proefplaatsingen te verduidelijken en te beperken. Het stelt dat proefplaatsingen maximaal twee maanden mogen duren, met een mogelijke verlenging van vier maanden. Het doel is om de inschakeling van personen in arbeid te bevorderen zonder concurrentieverhoudingen te verstoren of arbeidsmarktverdringing te veroorzaken. Werkgevers moeten de intentie hebben om de persoon na de proefplaatsing in dienst te nemen. Het amendement werd ingetrokken na toelichting dat het in strijd is met de wet.
  
  Oordeel over de volledigheid
  Het voorstel is redelijk volledig in de zin dat het specifieke wijzigingen en voorwaarden voor proefplaatsingen beschrijft. Echter, het mist juridische afstemming, zoals blijkt uit de intrekking na de toelichting dat het in strijd is met de wet.
  
  Rol van de Raad
  De rol van de raad is om het amendement te beoordelen, te bespreken en te besluiten of het moet worden aangenomen of verworpen. In dit geval heeft de raad het amendement niet verder behandeld omdat het werd ingetrokken.
  
  Politieke Keuzes
  De politieke keuzes betreffen het al dan niet ondersteunen van een beleid dat proefplaatsingen beperkt en de nadruk legt op snelle inschakeling in reguliere arbeid. Er moet ook worden overwogen hoe dit beleid zich verhoudt tot bestaande wetgeving.
  
  SMART Analyse en Inconsistenties
  Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van tijdsduur voor proefplaatsingen. Het is echter niet haalbaar of realistisch binnen de huidige wettelijke kaders, zoals blijkt uit de intrekking. Er zijn geen duidelijke tijdsgebonden doelen gesteld buiten de proefplaatsingsduur.
  
  Besluit van de Raad
  De raad hoeft geen besluit te nemen omdat het amendement is ingetrokken.
  
  Participatie
  Het voorstel zelf zegt weinig over participatie van belanghebbenden in de besluitvorming. Het richt zich voornamelijk op de voorwaarden voor proefplaatsingen.
  
  Duurzaamheid
  Duurzaamheid is geen expliciet onderwerp in dit voorstel. Het richt zich voornamelijk op arbeidsmarktintegratie.
  
  Financiële Gevolgen
  Het voorstel bespreekt geen directe financiële gevolgen of dekkingsmogelijkheden. Het richt zich op beleidsmatige aanpassingen zonder financiële onderbouwing.

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Participatieverordening Proefplaats Uitkering Werkgever Arbeidsmarkt Concurrentieverhoudingen Arbeid Geschiktheid Ondersteuning Beleidsregels

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken
• 14 - Bijlage 1 - Participatieverordening 2023 gemeente Achtkarspelen.pdf
• 14 - Bijlage 2 - Participatieverordening 2017 gemeente Achtkarspelen.pdf
• 14 - Bijlage 3 - Iedereen doet mee Participatiebeleid 2022-2026.pdf
• 14 - Bijlage 4 - Advies Adviesraad Achtkarspelen.pdf
• 14 - Bijlage 5 - Antwoordbrief college aan Adviesraad Achtkarspelen.pdf
• 14 - Raadsvoorstel - Participatieverordening 2023 gemeente Achtkarspelen.pdf analyse dossier

  Analyse van het document

  Analyse van het voorstel: Participatieverordening 2023 gemeente Achtkarspelen
  
  Titel en samenvatting:
  De titel van het voorstel is "Participatieverordening 2023 gemeente Achtkarspelen". Het voorstel beoogt de bestaande Participatieverordening uit 2017 te vervangen door een nieuwe verordening die aansluit bij de wijzigingen in de Participatiewet per 1 juli 2023, ook wel aangeduid als het Breed offensief. Deze wijzigingen zijn gericht op het verbeteren van de arbeidskansen voor mensen met een beperking. De nieuwe verordening bevat onder andere bepalingen over proefplaatsingen, persoonlijke ondersteuning, vervoersvoorzieningen en ondersteuning bij visuele en motorische beperkingen.
  
  Oordeel over de volledigheid:
  Het voorstel is volledig in de zin dat het alle noodzakelijke wijzigingen en uitbreidingen beschrijft die voortvloeien uit de aanpassingen in de Participatiewet. Het bevat ook de relevante bijlagen en adviezen van de Adviesraad Sociaal Domein.
  
  Rol van de raad:
  De raad heeft de bevoegdheid om de nieuwe verordening vast te stellen en de oude in te trekken. Dit is een besluitvormende rol waarbij de raad de uiteindelijke goedkeuring verleent.
  
  Politieke keuzes:
  De raad moet beslissen of zij instemt met de voorgestelde wijzigingen die gericht zijn op het verbeteren van de arbeidskansen voor mensen met een beperking. Dit omvat keuzes over de mate van ondersteuning en de inzet van gemeentelijke middelen.
  
  SMART en inconsequenties:
  Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de beschreven maatregelen en doelgroepen. Het is tijdgebonden met een geplande inwerkingtreding per 1 november 2023. Er zijn geen duidelijke inconsequenties in het voorstel.
  
  Besluit van de raad:
  De raad moet besluiten om de Participatieverordening 2023 vast te stellen en de verordening van 2017 in te trekken.
  
  Participatie:
  Het voorstel vermeldt dat de Adviesraad Sociaal Domein positief heeft geadviseerd over de verordening. Er is geen verdere informatie over bredere participatie van inwoners of andere belanghebbenden.
  
  Duurzaamheid:
  Duurzaamheid is geen expliciet onderwerp in dit voorstel, aangezien de focus ligt op sociale inclusie en arbeidsdeelname.
  
  Financiële gevolgen:
  De verordening wordt uitgevoerd binnen de huidige formatieve kaders, maar er is sprake van een openeindfinanciering vanwege de wettelijke aanspraak op ondersteuning. Het is onduidelijk of de huidige budgettaire kaders toereikend zijn.

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Participatieverordening 2023 Participatiewet Breed offensief Arbeidsbeperking Ondersteuningsaanbod Jobcoaching Proefplaatsing Vervoersvoorziening Adviesraad Sociaal Domein Preventie

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken
• Amendement FVD en PVV - Wijziging art. 21, specifieke voorwaarden toekenning vervoersvoorziening.pdf analyse dossier

  Analyse van het document

  Titel en Samenvatting:
  Het amendement betreft een wijziging van artikel 21 van de Participatieverordening 2023 van de gemeente Achtkarspelen, specifiek gericht op de toekenning van vervoersvoorzieningen. Het amendement stelt voor dat het college vervoersvoorzieningen kan toekennen aan personen die vanwege een beperking niet zelfstandig naar hun werkplek kunnen reizen. De voorzieningen kunnen in natura of als vergoeding worden verstrekt, en de hoogte van de vergoeding is afhankelijk van het aantal werkdagen en het marktconforme tarief voor vervoer. Het amendement werd echter ingetrokken na toelichting dat het in strijd is met de wet.
  
  Volledigheid van het Voorstel:
  Het voorstel is redelijk volledig in de zin dat het duidelijk de voorwaarden en de uitvoering van de vervoersvoorziening beschrijft. Echter, het feit dat het in strijd is met de wet wijst op een gebrek aan juridische toetsing vooraf.
  
  Rol van de Raad:
  De raad heeft de rol om het amendement te beoordelen, te bespreken en te besluiten of het moet worden aangenomen of verworpen. In dit geval heeft de raad het amendement niet aangenomen omdat het werd ingetrokken.
  
  Politieke Keuzes:
  De politieke keuzes betreffen de mate waarin de gemeente ondersteuning biedt aan mensen met beperkingen voor woon-werkverkeer en hoe dit gefinancierd wordt. Er moet ook worden overwogen hoe dit zich verhoudt tot bestaande voorzieningen via werkgevers of het UWV.
  
  SMART en Inconsistenties:
  Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat het niet realistisch is binnen de huidige wetgeving, zoals aangegeven door de wethouder. Er zijn geen duidelijke tijdsgebonden doelen gesteld.
  
  Besluit van de Raad:
  De raad hoeft geen besluit te nemen omdat het amendement is ingetrokken.
  
  Participatie:
  Het voorstel zelf zegt weinig over participatie, behalve dat het gericht is op het ondersteunen van mensen met beperkingen. Er is geen specifieke participatie van belanghebbenden in de besluitvorming genoemd.
  
  Duurzaamheid:
  Duurzaamheid is geen direct relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien het zich richt op vervoersvoorzieningen voor individuen met beperkingen.
  
  Financiële Gevolgen:
  Het voorstel noemt dat de vergoeding marktconform moet zijn, maar er is geen gedetailleerde financiële impactanalyse of dekking aangegeven. Dit zou een belangrijk aandachtspunt zijn als het voorstel verder zou worden uitgewerkt.

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Participatieverordening 2023 Vervoersvoorziening Doelgroep loonkostensubsidie Beperking Zelfstandig reizen Woon-werkverkeer Vergoeding Beleidsregels UWV Wetgeving

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken