De gemeenteraad van Achtkarspelen heeft op 12 oktober 2023 een verhitte discussie gevoerd over de concept begrotingswijziging 2024 van de FUMO. De wijziging is noodzakelijk vanwege de inwerkingtreding van de Omgevingswet, wat leidt tot extra taken en kosten. De gemeentelijke bijdrage stijgt hierdoor aanzienlijk, wat tot onvrede leidde binnen de raad.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering van 12 oktober werd de concept begrotingswijziging van de FUMO besproken. De wijziging is noodzakelijk vanwege de nieuwe Omgevingswet die per 1 januari 2024 in werking treedt. Deze wet brengt extra taken en kosten met zich mee, waardoor de gemeentelijke bijdrage stijgt naar €659.530. Dit bedrag ligt €179.388 hoger dan oorspronkelijk begroot, wat ten laste van het exploitatieresultaat komt.
De discussie in de raad was fel. Meerdere raadsleden uitten hun zorgen over de financiële impact en de manier waarop de wijziging tot stand was gekomen. "Het voelt alsof dit zomaar uit de lucht is komen vallen," merkte een raadslid op. Er was onvrede over het gebrek aan overleg en communicatie vanuit het college.
Een belangrijk punt van discussie was de mogelijkheid om een werkgroep op te richten om de begrotingswijziging verder te onderzoeken. Sommigen vonden dit een goed idee om meer grip te krijgen op de situatie, terwijl anderen pleitten voor transparantie en het bespreken van de kwestie in de openbaarheid. "Ik vind het belangrijk dat we dit hier in de arena bespreken, zodat het voor onze inwoners duidelijk en openbaar is," aldus een raadslid.
Wethouder Kuipers probeerde de gemoederen te bedaren door te benadrukken dat het college de zorgen van de raad serieus neemt. "We zullen fouten maken, maar we staan klaar om samen met de raad deze uitdaging aan te gaan," verzekerde ze.
Uiteindelijk werd besloten om het voorstel voor de werkgroep in te trekken en de ontwikkelingen van de komende week af te wachten. De stemming over de begrotingswijziging zelf eindigde met een meerderheid die voor het voorstel stemde, ondanks de zorgen en vragen die nog in de raad leefden.
Samenvatting van het voorstel
De gemeenteraad van Achtkarspelen heeft op 12 oktober 2023 besloten om kennis te nemen van de concept begrotingswijziging 2024 van de FUMO en een zienswijze in te dienen. De begrotingswijziging is noodzakelijk vanwege de inwerkingtreding van de Omgevingswet per 1 januari 2024, die leidt tot extra taken en kosten voor de FUMO. Hierdoor wordt de gemeentelijke bijdrage verhoogd naar €659.530, wat een negatief verschil van €179.388 veroorzaakt ten opzichte van de oorspronkelijke begroting. Dit verschil wordt ten laste van het exploitatieresultaat gebracht. De raad heeft de mogelijkheid om invloed uit te oefenen op de definitieve begrotingswijziging door een zienswijze in te dienen, die door het Algemeen Bestuur van de FUMO in de besluitvorming kan worden meegenomen. De wijziging in de financieringssystematiek, waarbij wordt afgerekend op basis van werkelijk bestede uren, kan leiden tot variaties in de uiteindelijke kosten.
Documenten
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Zienswijze begrotingswijziging FUMO 2024
Samenvatting: Het voorstel betreft een begrotingswijziging van de FUMO voor 2024, waarin de gevolgen van de Omgevingswet zijn opgenomen. De gemeenteraad wordt gevraagd om kennis te nemen van deze wijziging en een zienswijze in te dienen. De wijziging leidt tot een verhoogde deelnemersbijdrage van €659.530, wat een negatief verschil van €179.388 betekent voor de gemeentelijke exploitatie. De FUMO zal meer taken op het gebied van toezicht, handhaving en vergunningverlening uitvoeren, wat leidt tot een verlies aan kennis binnen de gemeente. De raad kan invloed uitoefenen door een zienswijze in te dienen.
Volledigheid van het Voorstel
Het voorstel is redelijk volledig, aangezien het de financiële gevolgen, de noodzaak van de wijziging en de rol van de gemeenteraad duidelijk uiteenzet. Echter, er ontbreekt gedetailleerde informatie over hoe de gemeente de kennisverlies zal compenseren.
Rol van de Raad
De raad heeft de rol om kennis te nemen van de begrotingswijziging en een zienswijze in te dienen. Dit biedt de raad de mogelijkheid om invloed uit te oefenen op de uiteindelijke besluitvorming door het Algemeen Bestuur van de FUMO.
Politieke Keuzes
De raad moet beslissen of zij akkoord gaat met de verhoogde bijdrage en het negatieve effect op de exploitatie, en of zij een zienswijze willen indienen om hun standpunt kenbaar te maken.
SMART en Inconsistenties
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van financiële cijfers, maar mist tijdgebonden elementen en concrete acties om de kennisverlies te compenseren. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar er is onzekerheid over de uiteindelijke financiële afrekening.
Besluit van de Raad
De raad moet besluiten om kennis te nemen van de begrotingswijziging, de aangepaste bijdrage te verwerken in de begroting 2024, en een zienswijze in te dienen.
Participatie
Er is geen sprake van inwoners- of overheidsparticipatie in dit voorstel.
Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële Gevolgen
De financiële gevolgen zijn een verhoogde deelnemersbijdrage van €659.530, wat een negatief verschil van €179.388 betekent voor de gemeentelijke exploitatie. Dit wordt gedekt door het exploitatieresultaat. Er is onzekerheid over de uiteindelijke afrekening, die kan afwijken van de ingeschatte bedragen.
-
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Titel: Amendement op de Zienswijze Begrotingswijziging FUMO 2024
Samenvatting: Het amendement stelt voor om de begrotingswijziging van de FUMO te herzien door te onderzoeken of de kosten van de Omgevingswet en toekomstige ontwikkelingen kunnen worden beperkt. Dit kan door het takenpakket tijdelijk op een lager niveau uit te voeren. De indieners wijzen erop dat de FUMO vaak kosten toevoegt aan het bestaande takenpakket, terwijl wetgeving en beleid ruimte bieden voor een lagere uitvoering. Het doel is om kostenstijgingen te voorkomen. Het amendement is aangenomen door de gemeenteraad van Achtkarspelen.
Oordeel over de volledigheid van het voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig, maar mist specifieke details over hoe de lagere uitvoering van taken eruit zou zien en welke taken precies beïnvloed zouden worden. Er is ook geen duidelijke tijdlijn of evaluatiecriteria opgenomen.
Rol van de raad bij het voorstel:
De raad heeft de rol om een zienswijze in te dienen en het amendement goed te keuren. Ze moeten ook overwegen hoe de voorgestelde wijzigingen de uitvoering van de Omgevingswet en andere taken beïnvloeden.
Politieke keuzes die moeten worden gemaakt:
De raad moet beslissen of het verlagen van het uitvoeringsniveau een acceptabele manier is om kosten te besparen, en of dit in lijn is met de prioriteiten en verantwoordelijkheden van de gemeente.
Is het voorstel SMART? Zijn er inconsequenties?
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Het is specifiek in zijn doel om kosten te verlagen, maar mist meetbare doelen, een tijdsbestek, en een evaluatieplan. Er zijn geen duidelijke inconsequenties, maar de haalbaarheid en wenselijkheid van de voorgestelde maatregelen zijn niet volledig uitgewerkt.
Besluit dat de raad moet nemen:
De raad moet besluiten om de zienswijze met het amendement in te dienen en te bepalen of ze akkoord gaan met het verlagen van het uitvoeringsniveau als middel om kosten te besparen.
Participatie:
Het voorstel vermeldt niet expliciet hoe participatie van belanghebbenden of inwoners wordt meegenomen in het besluitvormingsproces.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet direct genoemd als een relevant onderwerp in het voorstel. De focus ligt voornamelijk op kostenbesparing.
Financiële gevolgen en dekking:
Het voorstel richt zich op het beperken van kostenstijgingen door het verlagen van het uitvoeringsniveau. Er wordt echter niet specifiek aangegeven hoe de financiële gevolgen worden gedekt, behalve dat kostenstijgingen kunnen worden voorkomen.
-
-
-
-