Met de invoering van de nieuwe Wet Inburgering op 1 januari 2022 krijgt de gemeente Achtkarspelen de regie over de inburgering van statushouders. Tijdens een recent debat werd het voorstel voor het 'Inburgeringsbeleid Achtkarspelen 2022 – 2025' besproken, waarbij de gemeente een actieve rol zal spelen in de integratie en participatie van nieuwkomers.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens het debat werd duidelijk dat de nieuwe wet een verschuiving betekent van een theoretisch naar een meer praktijkgericht inburgeringsproces. "Onder de oude wet kochten inburgeraars zelf hun cursussen in, wat vaak leidde tot fraude en onvoldoende stimulans om het hoogst haalbare taalniveau te behalen," aldus een gemeentewoordvoerder. De nieuwe aanpak richt zich op een combinatie van werk, vrijwilligerswerk, studie of stage vanaf dag één.
De gemeente is nu verantwoordelijk voor de inkoop van leerroutes en andere inburgeringsvoorzieningen. Er zijn drie verschillende leerroutes: de zelfredzaamheidsroute, de B1-route en de onderwijsroute. "We gaan ervan uit dat de €10.000 per inburgeraar die we van het Rijk ontvangen, toereikend is voor de inkoop van deze leerroutes," werd er tijdens het debat benadrukt.
Een belangrijk punt van zorg is de huisvesting van statushouders. De gemeente loopt achter op de taakstelling en zoekt naar alternatieven zoals het ombouwen van maatschappelijk vastgoed. "We moeten creatief zijn, want de traditionele routes via woningcorporaties zijn niet meer voldoende," aldus de woordvoerder.
De financiering van het inburgeringsbeleid kwam ook aan bod. Er zijn twee budgetten vanuit het Rijk: een structurele integratie-uitkering en een specifieke uitkering voor inburgeringsvoorzieningen. "We zien op dit moment geen reden om aan te nemen dat de budgetten niet toereikend zijn," werd er geruststellend gezegd.
De raad heeft budgetrecht en bepaalt de beleidsmatige en financiële grenzen voor de uitvoering door het college. Het beleid zal in 2025 geëvalueerd worden, met tussentijdse monitoring van de resultaten. Ondanks enkele juridische uitdagingen rondom de aanbesteding van leerroutes, is de gemeente optimistisch over een succesvolle implementatie van de nieuwe wet.
Het debat maakte duidelijk dat Achtkarspelen klaar is om de uitdagingen van de nieuwe wet aan te gaan, met als doel een succesvolle integratie van nieuwkomers in de lokale gemeenschap.
Samenvatting van het voorstel
Het document betreft een voorstel voor het vaststellen van het 'Inburgeringsbeleid Achtkarspelen 2022 – 2025', dat in lijn is met de nieuwe Wet Inburgering die op 1 januari 2022 in werking treedt. De gemeente Achtkarspelen krijgt de regie over de inburgering en speelt een actieve rol in de begeleiding van statushouders naar integratie, participatie en werk. Het beleid richt zich op het behalen van beleidsdoelen voor de komende drie jaar binnen de wettelijke en financiële kaders van de nieuwe wet. De gemeente moet diverse inburgeringsvoorzieningen aanbieden, zoals maatschappelijke begeleiding, financiële ontzorging, leerroutes en participatieverklaringstrajecten. Er zijn enkele risico's en onzekerheden, zoals de financiering bij een toename van de asielinstroom en de inkoop van leerroutes. De raad heeft budgetrecht en bepaalt de beleidsmatige en financiële grenzen voor de uitvoering door het college. Het beleid wordt geëvalueerd in 2025, met tussentijdse monitoring van de resultaten.
Documenten
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft het "Inburgeringsbeleid gemeente Achtkarspelen 2022 – 2025". Dit beleid is opgesteld naar aanleiding van de nieuwe Wet Inburgering die op 1 januari 2022 in werking treedt. De gemeente krijgt de regie over de inburgering en speelt een actieve rol in de begeleiding van statushouders naar integratie, participatie en werk. Het beleid beschrijft de doelen voor de komende drie jaar en de wettelijke en financiële kaders. Het richt zich op het aanbieden van maatschappelijke begeleiding, financiële ontzorging, leerroutes, participatieverklaringstrajecten en de Module Arbeidsmarkt en Participatie.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig, maar er ontbreken nog enkele onderdelen zoals het advies van de Adviesraad Sociaal Domein en de reactie van het college daarop. Deze worden later toegevoegd.
Rol van de raad:
De raad heeft een kaderstellende rol en beschikt over budgetrecht. Dit betekent dat de raad de beleidsmatige en financiële grenzen bepaalt waarbinnen het college het beleid uitvoert.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen over de vaststelling van het inburgeringsbeleid en de bijbehorende financiële kaders. Er moeten keuzes worden gemaakt over de prioritering van middelen en de aanpak van eventuele financiële risico's bij een toename van de asielinstroom.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is deels SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd, met duidelijke doelen en een evaluatie in 2025. Er zijn echter onzekerheden over de financiering bij een toename van de asielinstroom en de inkoop van leerroutes, wat tot inconsistenties kan leiden.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om het "Inburgeringsbeleid Achtkarspelen 2022 – 2025" vast te stellen.
Participatie:
Het voorstel vermeldt dat het advies van de Adviesraad Sociaal Domein nog volgt, wat wijst op enige mate van participatie. Er is echter geen uitgebreide informatie over burgerparticipatie.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële gevolgen:
De uitvoering van de extra taken gebeurt binnen de budgetten die van het Rijk worden ontvangen. Er zijn echter risico's bij een toename van de asielinstroom en de kosten van leerroutes. Werk- en activeringstrajecten moeten worden bekostigd uit het bestaande Participatiebudget.
-
-
-
-
