De gemeenteraad van Achtkarspelen heeft besloten om geen zienswijze in te dienen tegen de gewijzigde begroting van de Gemeenschappelijke Regeling Sociale Werkvoorziening Fryslân. Ondanks de verhitte discussie over de extra kosten van €30.000,-, stemde de meerderheid voor het voorstel.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering van 21 november 2019 laaide de discussie hoog op over de gewijzigde begroting van de Gemeenschappelijke Regeling Sociale Werkvoorziening Fryslân (GR SW Fryslân). De wijzigingen zijn het gevolg van een nieuwe CAO en een hoger aantal werknemers, wat leidt tot een verhoging van de gemeentelijke bijdrage met €120.000,-. Dankzij een extra bijdrage van het Rijk blijven de netto extra kosten voor de gemeente beperkt tot €30.000,-.
De heer Stellinga uitte zijn zorgen over de begrotingswijziging en herinnerde de raad aan een eerdere toezegging dat er "nooit, nooit, nooit meer een lijk uit de kast van de GR zou rollen." Hij vroeg zich af hoe deze toezegging zich verhoudt tot de huidige wijziging. "De inkt is nog niet droog of we hebben weer een begrotingswijziging," aldus Stellinga.
Wethouder Bruining probeerde de zorgen weg te nemen door te benadrukken dat het hier om een indexatie gaat en niet om een onverwachte kostenpost. "Dit is conform de afspraak en geen lijk uit de kast," verklaarde hij. Toch bleef Stellinga aandringen op een duidelijk antwoord: "Waarom een begrotingswijziging, terwijl ons beloofd is dat er geen meer zou komen?"
Na een korte schorsing van de vergadering, waarin de wethouder en de raad de kwestie verder bespraken, werd duidelijk dat er sprake was van een semantische discussie. Wethouder Bruining verduidelijkte dat het verschil in interpretatie lag in de definitie van een begrotingswijziging versus een kostenaanpassing.
De Partij van de Arbeid gaf aan de extra kosten van €30.000,- te begrijpen en stemde uiteindelijk voor het voorstel. "We gaan het gewoon voor stemmen," aldus een woordvoerder van de partij.
De stemming eindigde zonder verdere tegenstand, en de meerderheid van de raad stemde in met het voorstel. Hiermee is de weg vrij voor de definitieve besluitvorming op 6 december 2019.
Samenvatting van het voorstel
De gemeenteraad van Achtkarspelen heeft op 21 november 2019 besloten om de gewijzigde begroting 2019 van de Gemeenschappelijke Regeling Sociale Werkvoorziening Fryslân (GR SW Fryslân) voor kennisgeving aan te nemen en geen zienswijze in te dienen. De wijzigingen in de begroting zijn voornamelijk het gevolg van een nieuwe CAO voor de sociale werkvoorziening, die hogere loonkosten met zich meebrengt, en een hoger aantal werknemers dan oorspronkelijk begroot. De totale bijdrage van de gemeente Achtkarspelen aan de GR SW Fryslân bedraagt nu € 4.390.000,-, een verhoging van € 120.000,-. Deze verhoging wordt deels gecompenseerd door een extra bijdrage vanuit het Rijk, waardoor de netto extra kosten voor de gemeente € 30.000,- bedragen. De gemeenteraden hebben tot 5 december 2019 de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen, waarna de definitieve besluitvorming op 6 december 2019 plaatsvindt.
Documenten
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel / amendement of motie
Titel en samenvatting:
De titel van het voorstel is "Begrotingswijziging GR SW Fryslân". Het voorstel betreft een gewijzigde begroting voor 2019 van de Gemeenschappelijke Regeling Sociale Werkvoorziening Fryslân (GR SW Fryslân). De wijzigingen zijn noodzakelijk vanwege hogere loonkosten door een nieuwe CAO en een hoger aantal werknemers dan oorspronkelijk begroot. De gemeente Achtkarspelen wordt gevraagd de gewijzigde begroting voor kennisgeving aan te nemen zonder een zienswijze in te dienen.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat een duidelijke uitleg van de redenen voor de begrotingswijziging, de financiële implicaties en de procedurele stappen die moeten worden gevolgd. Echter, er is beperkte informatie over de lange termijn impact van deze wijzigingen.
Rol van de raad:
De rol van de raad is om de gewijzigde begroting voor kennisgeving aan te nemen. De raad heeft de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen als zij dat wenselijk achten.
Politieke keuzes:
De belangrijkste politieke keuze is of de raad al dan niet een zienswijze wil indienen over de gewijzigde begroting. Dit kan afhangen van de prioriteiten van de raad met betrekking tot sociale werkvoorziening en financiële verantwoordelijkheid.
SMART en inconsequenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de financiële wijzigingen. Het is echter minder specifiek over de tijdsgebonden aspecten, zoals de lange termijn gevolgen. Er zijn geen duidelijke inconsequenties in het voorstel.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de gewijzigde begroting voor kennisgeving aan te nemen en geen zienswijze in te dienen, zoals voorgesteld door het college.
Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden. Het richt zich voornamelijk op de interne besluitvorming binnen de gemeentelijke en regionale overheden.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel. Het richt zich voornamelijk op financiële en operationele aspecten van de sociale werkvoorziening.
Financiële gevolgen:
De financiële gevolgen omvatten een verhoging van de bijdrage van de gemeente Achtkarspelen met €120.000, waarvan €64.400 voor extra SW-dienstverbanden en €55.600 door stijgende loonkosten. Een extra WSW-bijdrage vanuit het Rijk vermindert de netto kostenstijging tot €30.000. De dekking wordt deels voorzien door deze rijksbijdrage en de definitieve afrekening zal plaatsvinden aan het einde van het jaar.
-
-
