De gemeenteraad van Achtkarspelen heeft het voorstel verworpen om een chalet in Stroobos, dat zonder vergunning is gebouwd, te legaliseren. Het chalet wordt momenteel gebruikt voor begeleid wonen door cliënten van De 4 Elementen (D4E). De stemming volgde op een fel debat waarin de raad zijn zorgen uitte over de werkwijze van D4E en de gevolgen voor de gemeente.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering op 25 april 2019 werd het voorstel besproken om een ontwerp-verklaring van geen bedenkingen (VVGB) af te geven voor het chalet aan de Groningerstreek 35A. Dit zou de eerste stap zijn in de legalisatieprocedure, noodzakelijk voor het verlenen van een omgevingsvergunning die afwijkt van het bestemmingsplan. De bestemming van het terrein zou recreatief blijven, zodat de chalets weer recreatief gebruikt kunnen worden als D4E stopt met woonbegeleiding.
Illegale Bouwpraktijken
De discussie werd gedomineerd door kritiek op de werkwijze van De 4 Elementen. Raadslid Nicolai van de PvdA uitte zijn frustratie: "Het legaliseren van iets wat illegaal is, ondermijnt het gezag van de gemeente. De 4 Elementen heeft een lange geschiedenis van illegaal bouwen en het college blijft dit toestaan." Hij benadrukte dat de kwetsbare bewonersgroep niet als excuus mag dienen om illegale praktijken te rechtvaardigen.
Ook andere raadsleden, zoals Van Kammen van de FNP, sloten zich hierbij aan. "Het is een festival van illegale activiteiten," zei hij. "Hoe lang blijft het college dit nog tolereren?"
College Verdedigt Voorstel
Wethouder Spoelstra verdedigde het voorstel door te stellen dat het streven naar legalisatie vaak de voorkeur heeft boven handhaving. "Pas als legalisatie niet mogelijk is, treden we handhavend op," legde hij uit. Hij erkende echter de zorgen van de raad en beloofde dat het college strenger zou toezien op de naleving van regels door De 4 Elementen.
Verwerping van het Voorstel
Uiteindelijk stemde een meerderheid van de raad tegen het voorstel. De PvdA, FNP, VVD en andere partijen spraken hun wantrouwen uit over de aanpak van het college en de voortdurende legalisatie van illegale bouwprojecten. "Lankmoedigheid slaat hier om in ongeloofwaardigheid," aldus Nicolai in zijn stemverklaring.
Met de verwerping van het voorstel blijft de toekomst van het chalet en de bewoners onzeker. Het college zal nu moeten beslissen of het handhavend gaat optreden tegen de illegale bouw.
Samenvatting van het voorstel
De gemeenteraad van Achtkarspelen heeft op 25 april 2019 besloten een ontwerp-verklaring van geen bedenkingen (VVGB) af te geven voor de legalisatie van het chalet aan de Groningerstreek 35A in Stroobos. Dit chalet, dat zonder vergunning is gebouwd, wordt gebruikt voor begeleid wonen door cliënten van De 4 Elementen (D4E). De legalisatie is noodzakelijk om de omgevingsvergunning met afwijking van het bestemmingsplan te kunnen verlenen. De bestemming blijft recreatief, zodat de chalets weer recreatief gebruikt kunnen worden als D4E stopt met woonbegeleiding. De provincie heeft aangegeven dat deze vorm van bewoning niet ten koste gaat van het gemeentelijk richtgetal wonen. Indien de ontwerp-VVGB niet wordt afgegeven, kan de legalisatieprocedure niet starten en moet handhavend worden opgetreden. Na afgifte van de ontwerp-VVGB kunnen belanghebbenden gedurende zes weken zienswijzen indienen.
Documenten
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Verklaring van geen bedenkingen Groningerstreek 35A Stroobos
Samenvatting: Het voorstel betreft het afgeven van een ontwerp-VVGB (Verklaring van geen bedenkingen) voor de legalisatie van de bouw en het gebruik van een chalet aan de Groningerstreek 35A in Stroobos. Dit chalet wordt gebruikt voor begeleid wonen in een beschermde omgeving. Zonder deze verklaring kan de procedure voor een omgevingsvergunning met afwijking niet worden gestart. De legalisatie is noodzakelijk omdat de bouw en het gebruik momenteel illegaal zijn. De provincie heeft aangegeven dat deze vorm van bewoning niet ten koste gaat van het gemeentelijk richtgetal wonen.
Oordeel over de volledigheid
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat de noodzakelijke informatie over de achtergrond, de noodzaak van legalisatie, en de procedurele stappen die moeten worden gevolgd. Echter, er ontbreekt gedetailleerde informatie over de financiële gevolgen en hoe deze eventueel gedekt worden.
Rol van de Raad
De raad moet instemmen met het afgeven van de ontwerp-VVGB, wat een noodzakelijke stap is voordat het college de procedure voor de omgevingsvergunning kan starten.
Politieke Keuzes
De raad moet beslissen of zij instemt met de legalisatie van het chalet voor begeleid wonen, wat afwijkt van het bestemmingsplan. Dit kan politieke implicaties hebben, vooral met betrekking tot ruimtelijke ordening en sociale huisvesting.
SMART en Inconsistenties
Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en haalbare elementen. Er zijn geen duidelijke doelen gesteld voor de uitkomst van de legalisatie, behalve het beëindigen van de illegale status. Er zijn geen directe inconsistenties, maar de financiële aspecten zijn niet uitgewerkt.
Besluit van de Raad
De raad moet besluiten om een ontwerp-VVGB af te geven voor de legalisatie van het chalet.
Participatie
Er is beperkte informatie over participatie. Het voorstel vermeldt dat belanghebbenden hun zienswijzen kunnen indienen zodra de ontwerpbesluiten ter inzage liggen.
Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële Gevolgen
Er wordt aangegeven dat de financiële gevolgen niet van toepassing zijn, maar er is geen verdere uitleg of onderbouwing gegeven over eventuele kosten of dekking.
-
-
