De gemeenteraad van Achtkarspelen heeft besloten om programma 6, het Sociaal Domein, niet te schrappen uit de kadernota 2019. Ondanks steun van enkele partijen werd de motie met 9 stemmen voor en 12 tegen verworpen. De raad verzocht het college om een grondige analyse te maken van de onzekerheden en tekorten binnen het Sociaal Domein.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering op 12 juli 2018 werd er fel gedebatteerd over de toekomst van het Sociaal Domein in Achtkarspelen. De motie om het programma te schrappen werd gesteund door FNP, GroenLinks, PvdA, PVV en VVD, maar vond uiteindelijk geen meerderheid. "We moeten eerst de analyse afwachten voordat we conclusies trekken," benadrukte wethouder Jonker.
De discussie draaide vooral om de vraag of de gemeente nu al een bedrag van 300.000 euro voor de uitbreiding van fte's in de kadernota moest opnemen. "Laten we eerst praten en de analyse maken," stelde Jonker voor. Dit voorstel werd echter door de raad afgewezen, wat leidde tot herhaling van zetten in het debat.
De CDA-fractie, vertegenwoordigd door de heer Zwaagstra, diende een motie in om kritisch te kijken naar de uitbreiding van fte's binnen het Sociaal Domein. "Wij willen dat het geld echt bij de mensen terechtkomt," aldus Zwaagstra. Deze motie werd door het college overgenomen.
Naast het Sociaal Domein kwamen ook andere onderwerpen aan bod. Zo werd er gesproken over een online referendum systeem, voorgesteld door de PVV. "Een echte vorm van democratie invoeren," noemde de heer Graansma het. Het college ontraadde deze motie, verwijzend naar het al bestaande inwonerspanel.
Ook het mantelzorgcompliment was onderwerp van discussie. De PvdA pleitte voor een direct geldbedrag in plaats van een pasjessysteem. "Laten we het gebaar maken en het geld direct aan de mantelzorger geven," stelde de heer Stellinga. Wethouder Jonker verdedigde het huidige systeem: "We willen dat de samenleving ook een mantelzorgcompliment uitdeelt."
De vergadering eindigde met een oproep van de FNP om een actieplan op te stellen tegen het gebruik van chemische bestrijdingsmiddelen. "Het is tijd dat de gemeente het goede voorbeeld geeft," aldus de heer Van Kammen. Het college werd gevraagd om een voorlichtingscampagne op te zetten om milieuvriendelijke alternatieven te promoten.
De gemeenteraad van Achtkarspelen blijft voorlopig vasthouden aan het huidige beleid binnen het Sociaal Domein, in afwachting van verdere analyses en aanbevelingen.
Samenvatting van het voorstel
De gemeenteraad van Achtkarspelen heeft op 12 juli 2018 vergaderd over het schrappen van programma 6, het Sociaal Domein, uit de kadernota 2019. De raad verzocht het college om na een grondige analyse met een op feiten gebaseerde aangepaste versie te komen. Er zijn momenteel grote onzekerheden en tekorten binnen het Sociaal Domein, en er wordt gewerkt aan een analyse om de effecten hiervan op korte en lange termijn te beoordelen. Het is nog niet mogelijk om conclusies te trekken en een bedrag van 300.000 euro voor uitbreiding van fte's op te nemen in de kadernota. De motie om het programma te schrappen werd gesteund door FNP, GroenLinks, PvdA, PVV en VVD, maar werd verworpen met 9 stemmen voor en 12 tegen.
Documenten
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van de motie is "Skrasse program Sosjaal Domein". De motie stelt voor om Programma 6, het Sociaal Domein, volledig te schrappen uit de kadernota van 2019. Het college wordt verzocht om na een grondige analyse met een op feiten gebaseerde, aangepaste versie te komen. De aanleiding voor deze motie is de huidige onzekerheden en tekorten binnen het Sociaal Domein, waardoor het moeilijk is om conclusies te trekken en een bedrag van 300.000 euro op te nemen voor uitbreiding van formatie.
Oordeel over de volledigheid:
De motie is duidelijk in zijn doelstelling om Programma 6 te schrappen en vraagt om een feitelijke analyse. Echter, het biedt geen gedetailleerd plan voor de aanpak na de schrapping, wat de volledigheid beperkt.
Rol van de raad:
De raad moet beslissen of zij akkoord gaat met het schrappen van Programma 6 uit de kadernota en het verzoek aan het college om een nieuwe versie te ontwikkelen.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen tussen het behouden van het huidige programma met onzekerheden of het schrappen ervan en wachten op een nieuwe, feitelijke analyse. Dit vraagt om een afweging tussen continuïteit en de behoefte aan duidelijkheid en zekerheid.
SMART en Inconsistenties:
De motie is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Het is specifiek en meetbaar in termen van het schrappen van het programma, maar mist een tijdsgebonden plan voor de opvolging. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de motie laat veel open voor interpretatie.
Besluit van de raad:
De raad moet beslissen of zij de motie steunt om Programma 6 te schrappen en het college te verzoeken met een nieuwe versie te komen. De motie is verworpen met 9 stemmen voor en 12 tegen.
Participatie:
De motie vermeldt niets over participatie van belanghebbenden of inwoners bij de besluitvorming of de analyse.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet genoemd als relevant onderwerp in deze motie.
Financiële gevolgen:
De motie wijst op een bedrag van 300.000 euro dat mogelijk nodig is voor uitbreiding van formatie, maar geeft geen details over hoe dit gedekt zou worden. Het financiële aspect blijft daardoor onduidelijk.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De motie draagt de titel "Online referendumsysteem" en werd ingediend tijdens de vergadering van de gemeenteraad van Achtkarspelen op 12 juli 2018. De motie verzoekt het college om naast het opzetten van een inwonerspanel ook serieus te overwegen een online referendumsysteem te implementeren. Dit systeem zou burgers in staat stellen om hun mening te geven over gemeentelijke zaken, en zou een aanvulling vormen op bestaande inspraakmethoden zoals thema- en dialoogtafels. De motie werd ingediend door de PVV, maar uiteindelijk verworpen met 1 stem voor en 20 tegen.
Oordeel over de volledigheid:
De motie is beknopt en richt zich specifiek op het verzoek om een online referendumsysteem te overwegen. Er ontbreekt echter een gedetailleerd plan of onderbouwing over hoe dit systeem zou worden geïmplementeerd, wat de kosten zouden zijn, en hoe het zou functioneren naast bestaande inspraakmethoden.
Rol van de raad:
De rol van de raad is om te beslissen over de motie en te bepalen of het college moet worden verzocht om het online referendumsysteem te onderzoeken en mogelijk te implementeren.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen of zij de voorkeur geven aan traditionele vormen van burgerinspraak, zoals inwonerspanels en dialoogtafels, of dat zij ook moderne digitale methoden zoals een online referendumsysteem willen verkennen en mogelijk invoeren.
SMART en Inconsistenties:
De motie is niet SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd. Er ontbreken specifieke doelen, meetbare resultaten, en een tijdspad voor implementatie. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de motie mist details.
Besluit van de raad:
De raad heeft besloten de motie te verwerpen, met 1 stem voor en 20 tegen.
Participatie:
De motie benadrukt het belang van burgerparticipatie en stelt dat een online referendumsysteem een effectieve manier kan zijn om burgers te betrekken bij gemeentelijke besluitvorming.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd in de motie en lijkt geen direct relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële gevolgen:
De motie geeft geen inzicht in de financiële gevolgen van het opzetten van een online referendumsysteem, noch hoe eventuele kosten zouden worden gedekt. Dit is een belangrijk aspect dat verder uitgewerkt had moeten worden.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De motie heeft als titel "Schrappen inwonerspanel". Het voorstel verzoekt het college van de gemeente Achtkarspelen om het inwonerspanel te schrappen. De motie stelt dat er al diverse raden en panels bestaan, zoals een jongerenraad en een Wmo-raad, die financiële middelen vergen. Het inwonerspanel wordt gezien als ineffectief en irrelevant, omdat het vaak wordt bevolkt door mensen met veel tijd, die mogelijk niet representatief zijn voor de bredere gemeenschap. De motie benadrukt dat in een drukke samenleving, waar mensen weinig tijd hebben, een dergelijk panel niet de gewenste resultaten oplevert.
Oordeel over de volledigheid:
De motie is beknopt en richt zich specifiek op het schrappen van het inwonerspanel. Het biedt echter weinig gedetailleerde onderbouwing of alternatieven voor burgerparticipatie, wat de volledigheid beperkt.
Rol van de raad:
De raad heeft de rol om te beslissen over het al dan niet schrappen van het inwonerspanel. De raad moet de argumenten voor en tegen afwegen en een besluit nemen dat het beste aansluit bij de belangen van de gemeenschap.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen tussen het behouden van een platform voor burgerparticipatie via het inwonerspanel of het schrappen ervan om middelen te besparen en te focussen op andere vormen van participatie.
SMART en Inconsistenties:
De motie is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en haalbare elementen. Er zijn geen duidelijke doelen of evaluatiecriteria opgenomen. Er zijn geen directe inconsistenties, maar de motie biedt geen alternatieven voor burgerparticipatie.
Besluit van de raad:
De raad moet beslissen of het inwonerspanel wordt geschrapt of behouden. In dit geval is de motie verworpen, wat betekent dat het inwonerspanel niet wordt geschrapt.
Participatie:
De motie stelt dat het inwonerspanel niet effectief is voor participatie, maar biedt geen alternatieven of verbeteringen voor burgerbetrokkenheid.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen direct onderwerp in deze motie. De focus ligt op efficiëntie en effectiviteit van participatie-instrumenten.
Financiële gevolgen:
De motie impliceert dat het schrappen van het inwonerspanel kostenbesparend zou zijn, maar er worden geen specifieke financiële cijfers of dekkingsvoorstellen genoemd.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Mantelzorgcompliment, geen kortingsbonnen maar geld
Samenvatting: De motie, ingediend door de PvdA-Achtkarspelen, verzoekt het college om het mantelzorgcompliment in de vorm van geld uit te keren in plaats van kortingsbonnen. Het pleit voor een eenvoudig systeem zonder bureaucratische rompslomp, zoals pasjes of stempels, om stigmatisering te voorkomen. De motie benadrukt de urgentie van de nood onder mantelzorgers en stelt dat het huidige voorstel van het college, dat afspraken met ondernemers inhoudt, inefficiënt is. De motie werd echter verworpen met 8 stemmen voor en 13 tegen.
Volledigheid van het Voorstel
De motie is duidelijk in haar doelstelling en biedt een directe oplossing voor het probleem dat wordt gesignaleerd. Echter, het mist gedetailleerde informatie over de implementatie van het voorgestelde systeem en de financiële implicaties.
Rol van de Raad
De raad heeft de rol om te beslissen over de goedkeuring of verwerping van de motie. In dit geval heeft de raad de motie verworpen.
Politieke Keuzes
De raad moet kiezen tussen het ondersteunen van een direct financieel compliment voor mantelzorgers of het volgen van het bestaande voorstel van het college dat kortingsbonnen en afspraken met ondernemers omvat.
SMART-Analyse en Inconsistenties
De motie is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en realistische elementen, zoals een gedetailleerd plan voor de uitvoering en financiering. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de haalbaarheid is niet volledig uitgewerkt.
Besluit van de Raad
De raad heeft besloten de motie te verwerpen, wat betekent dat het huidige voorstel van het college gehandhaafd blijft.
Participatie
De motie benadrukt het belang van het vermijden van stigmatisering en bureaucratie, maar er is geen specifieke vermelding van participatie van mantelzorgers in het besluitvormingsproces.
Duurzaamheid
Duurzaamheid is geen expliciet onderwerp in deze motie. De focus ligt op administratieve eenvoud en directe financiële steun.
Financiële Gevolgen
De motie impliceert dat er financiële middelen beschikbaar moeten zijn voor directe uitkering aan mantelzorgers, maar biedt geen gedetailleerd plan voor de dekking van deze kosten. Het huidige voorstel van het college lijkt inefficiënt te zijn volgens de motie, maar er is geen financiële analyse opgenomen.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Schuldhulpverlening in eigen huis voortzetten
Samenvatting: De motie verzoekt het college van de gemeente Achtkarspelen om de huidige organisatie van de schulddienstverlening, die intern wordt uitgevoerd, voort te zetten. De motie benadrukt dat Achtkarspelen op dit gebied een succesvol model heeft ontwikkeld dat door andere Friese gemeenten wordt overgenomen. Het college overweegt echter om vanwege samenwerking met Tytsjerksteradiel van dit model af te stappen. De motie stelt dat er weinig tot geen verbeterpunten zijn in de huidige structuur van de schulddienstverlening, zoals bevestigd door een rapport van de Rekenkamercommissie. De motie is aangenomen met 13 stemmen voor en 8 tegen.
Oordeel over de volledigheid
De motie is redelijk volledig in de zin dat het duidelijk maakt wat het doel is (voortzetting van de huidige schulddienstverlening) en waarom dit belangrijk wordt geacht. Echter, het biedt weinig gedetailleerde informatie over de specifieke voordelen van het huidige model of de mogelijke nadelen van de voorgestelde verandering.
Rol van de Raad
De rol van de raad is om te beslissen of de huidige organisatie van de schulddienstverlening moet worden voortgezet. De raad heeft de motie aangenomen, wat betekent dat zij het college verzoekt om de huidige aanpak te handhaven.
Politieke Keuzes
De belangrijkste politieke keuze is of de gemeente moet vasthouden aan haar eigen succesvolle model van schulddienstverlening of moet overwegen om dit te veranderen in het kader van samenwerking met Tytsjerksteradiel.
SMART en Inconsistenties
De motie is specifiek en relevant, maar mist meetbare doelen, tijdsgebonden elementen en een duidelijke actieplan (SMART-criteria). Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de motie zou sterker zijn met meer concrete details over de voordelen van het huidige model.
Besluit van de Raad
De raad moet beslissen of zij het college verzoekt om de huidige schulddienstverlening voort te zetten. De motie is aangenomen, wat betekent dat de raad dit verzoek ondersteunt.
Participatie
De motie vermeldt geen specifieke vormen van participatie van burgers of andere belanghebbenden in het besluitvormingsproces.
Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in deze motie.
Financiële Gevolgen
De motie bespreekt niet expliciet de financiële gevolgen of hoe eventuele kosten worden gedekt. Het impliceert echter dat de huidige interne organisatie kosteneffectief is, gezien het succes en de overname door andere gemeenten.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De motie heeft als titel "Uitbreiding Fte’s binnen het sociaal domein". Het voorstel verzoekt het college om eerst de adviezen uit het AEF-rapport uit te voeren voordat er wordt gekeken naar de uitbreiding van Fte’s binnen het sociaal domein. Het benadrukt dat er eerst onderbouwde plannen moeten zijn voordat er financiële middelen worden ingezet. De motie wijst ook op het belang van een goede evaluatie om te bepalen met welk beleid kan worden gestopt, zodat ambtenaren eventueel kunnen worden omgeschoold.
Oordeel over de volledigheid:
De motie is redelijk volledig in de zin dat het duidelijk aangeeft welke stappen het college moet nemen voordat er wordt overgegaan tot uitbreiding van Fte’s. Het legt de nadruk op het belang van evaluatie en onderbouwing.
Rol van de raad:
De raad speelt een toezichthoudende en besluitvormende rol. Ze moeten ervoor zorgen dat het college de adviezen uit het AEF-rapport opvolgt en dat er een gedegen evaluatie plaatsvindt voordat er verdere stappen worden ondernomen.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of ze de uitbreiding van Fte’s willen koppelen aan de uitvoering van de adviezen uit het AEF-rapport en of ze prioriteit geven aan evaluatie en onderbouwing boven directe uitbreiding.
SMART en Inconsistenties:
De motie is specifiek en meetbaar in de zin dat het duidelijke stappen aangeeft (uitvoering van adviezen en evaluatie). Het is echter minder tijdgebonden, omdat er geen specifieke deadlines worden genoemd. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de motie zou sterker zijn met concrete tijdslijnen.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten of ze de motie aannemen en daarmee het college verzoeken de voorgestelde stappen te volgen.
Participatie:
De motie zegt niets expliciet over participatie van burgers of andere stakeholders in het proces.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet direct genoemd als relevant onderwerp in deze motie.
Financiële gevolgen:
De motie zelf heeft geen directe financiële gevolgen, maar het benadrukt dat er eerst onderbouwde plannen moeten zijn voordat er financiële middelen worden ingezet voor uitbreiding van Fte’s. Het suggereert dat er mogelijk besparingen kunnen worden gerealiseerd door betere samenwerking en evaluatie van bestaand beleid.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De motie heeft als titel "Húsfêstingslesten jeugdhonk ’t Fean" en betreft de huisvestingskosten van het jeugdhonk in ’t Fean. De raad van de gemeente Achtkarspelen roept het college op om uitvoering te geven aan de huidige verordening met betrekking tot de huisvestingskosten van het jeugdhonk. De motie is echter ingetrokken. De toelichting verwijst naar de subsidieverordening voor Sociaal Cultureel Werk, waarin staat dat het activiteiten- en organisatiebudget wordt bepaald door de begrotingspost minus 100% subsidie van huisvestingskosten.
Oordeel over de volledigheid:
De motie lijkt volledig in de zin dat het duidelijk is wat er van het college wordt gevraagd. Echter, de intrekking van de motie kan wijzen op onduidelijkheden of onenigheid over de uitvoering of de inhoud.
Rol van de raad:
De raad heeft de rol om het college op te roepen tot actie en om toezicht te houden op de uitvoering van de verordening. Door de motie in te trekken, heeft de raad mogelijk besloten dat verdere actie niet nodig is of dat er een andere aanpak gewenst is.
Politieke keuzes:
De politieke keuzes betreffen de prioritering van middelen binnen het sociaal domein en de beslissing om al dan niet financiële ondersteuning te bieden voor de huisvestingskosten van het jeugdhonk.
SMART en Inconsistenties:
De motie is specifiek en meetbaar in de zin dat het een duidelijke actie van het college vraagt. Echter, door de intrekking is de tijdsgebondenheid en haalbaarheid niet meer van toepassing. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de intrekking kan wijzen op onderliggende problemen.
Besluit van de raad:
De raad hoeft geen besluit te nemen, aangezien de motie is ingetrokken. Dit kan betekenen dat er een andere oplossing is gevonden of dat het probleem op een andere manier wordt aangepakt.
Participatie:
Er wordt in de motie niets expliciet gezegd over participatie van betrokkenen, zoals jongeren of andere belanghebbenden bij het jeugdhonk.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid lijkt geen direct relevant onderwerp in deze motie, aangezien het zich richt op financiële en organisatorische aspecten van huisvesting.
Financiële gevolgen:
De motie verwijst naar de subsidieverordening, wat impliceert dat er financiële gevolgen zijn met betrekking tot de huisvestingskosten. Er wordt echter niet specifiek aangegeven hoe deze kosten gedekt worden, wat mogelijk een reden voor de intrekking kan zijn.