16. Vaststelling Algemene plaatselijke verordening 2022

Documenten

• 16 - Raadsvoorstel - Vaststelling Algemene plaatselijke verordening 2022.pdf

  opties

  analyse dossier samenvatting

  Analyse van het document

  Titel en Samenvatting:
  De titel van het voorstel is "Algemene plaatselijke verordening Achtkarspelen 2022". Het voorstel beoogt de vaststelling van een nieuwe Algemene Plaatselijke Verordening (APV) voor de gemeente Achtkarspelen. De herziening is noodzakelijk vanwege wijzigingen in wet- en regelgeving, nieuwe jurisprudentie en lokale wensen. Belangrijke wijzigingen omvatten taaltechnische aanpassingen, aanpassingen aan de gewijzigde Drank- en Horecawet, en het verwijderen van het colorverbod. Ook is er een wijziging in de eindtijd voor carbidschieten. De APV wordt jaarlijks geüpdatet om actueel te blijven en juridische risico's te minimaliseren.
  
  Oordeel over de volledigheid:
  Het voorstel lijkt volledig, aangezien het zowel de noodzaak als de specifieke wijzigingen in de APV duidelijk uiteenzet. Het biedt ook inzicht in de achtergrond en de redenen voor de wijzigingen.
  
  Rol van de raad:
  De raad heeft de bevoegdheid om de APV vast te stellen. Het is de verantwoordelijkheid van de raad om te beslissen over de voorgestelde wijzigingen en de intrekking van de vorige versie van de APV.
  
  Politieke keuzes:
  De raad moet beslissen of zij instemt met de voorgestelde wijzigingen in de APV, inclusief de lokale aanpassingen zoals de wijziging van de eindtijd voor carbidschieten en de uitzondering voor een tweede uitrit bij Wmo-gerelateerde aanvragen.
  
  SMART en Inconsistenties:
  Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, aangezien het een duidelijke implementatiedatum heeft. Het is meetbaar in termen van de vastgestelde wijzigingen. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het voorstel.
  
  Besluit van de raad:
  De raad moet besluiten om de nieuwe APV vast te stellen, de oude versie in te trekken en de nieuwe verordening in werking te laten treden.
  
  Participatie:
  Er is geen burgerparticipatie geweest bij de wijziging van de APV. Bij de uitwerking van specifieke artikelen kan participatie per geval worden overwogen.
  
  Duurzaamheid:
  Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.
  
  Financiële gevolgen:
  Er zijn geen financiële gevolgen of dekkingsvoorstellen vermeld in het voorstel.

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Algemene plaatselijke verordening (APV) Wet- en regelgeving Jurisprudentie VNG (Vereniging van Nederlandse Gemeenten) Omgevingswet Carbid schieten Zomerwijziging Lokale regelgeving Juridische risico's Burgerparticipatie

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken
• Aangepast raadsbesluit (n.a.v. amendementen) - Vaststelling Algemene plaatselijke verordening 2022.pdf
• Aangepaste algemene plaatselijke verordening Achtkarspelen 2022 (n.a.v. amendementen).pdf
• Amendement CDA, CU, GBA, FNP, VVD - Verbod lachgasgebruik.pdf

  opties

  analyse dossier

  Analyse van het document

  Titel en Samenvatting:
  Het amendement betreft een toevoeging aan de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) van de gemeente Achtkarspelen, specifiek gericht op het verbod op recreatief lachgasgebruik. Het amendement introduceert artikel 2:48a, dat het gebruik van lachgas op openbare plaatsen verbiedt wanneer dit overlast veroorzaakt of de openbare orde verstoort. Daarnaast kan het college specifieke gebieden aanwijzen waar het verbod geldt, eventueel beperkt tot bepaalde tijden. Dit initiatief volgt het voorbeeld van andere Nederlandse gemeenten en is bedoeld om de handhaving te verbeteren door het koppelen van feitcodes aan overtredingen.
  
  Oordeel over de volledigheid:
  Het voorstel is redelijk volledig, aangezien het zowel de juridische basis als de handhavingsmogelijkheden adresseert. Het biedt duidelijke richtlijnen voor de implementatie en handhaving van het verbod.
  
  Rol van de raad:
  De raad speelt een cruciale rol bij het goedkeuren van het amendement en het toevoegen van artikel 2:48a aan de APV. Dit besluit bepaalt de juridische kaders voor het verbod op lachgasgebruik binnen de gemeente.
  
  Politieke keuzes:
  De raad moet beslissen of het verbod op lachgasgebruik in de APV wordt opgenomen. Dit omvat overwegingen over de impact op de openbare orde, het leefklimaat en de effectiviteit van handhaving.
  
  SMART en Inconsistenties:
  Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de verboden handelingen en de mogelijkheid tot handhaving. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de effectiviteit hangt af van de implementatie van feitcodes.
  
  Besluit van de raad:
  De raad moet besluiten om het amendement aan te nemen en artikel 2:48a toe te voegen aan de APV, waarmee het verbod op recreatief lachgasgebruik wordt geformaliseerd.
  
  Participatie:
  Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of belanghebbenden in de besluitvorming, wat een gemis kan zijn in termen van draagvlak en betrokkenheid.
  
  Duurzaamheid:
  Duurzaamheid is geen direct relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien het zich richt op openbare orde en veiligheid.
  
  Financiële gevolgen:
  Het voorstel bespreekt niet expliciet de financiële gevolgen of hoe deze gedekt worden. Mogelijke kosten kunnen verband houden met handhaving en communicatie, maar deze worden niet gespecificeerd.

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Lachgasverbod Algemene plaatselijke verordening (APV) Openbare orde Woon- en leefklimaat Handhavingsbeleid Feitcodes Recreatief gebruik Overlast Bestuurlijke strafbeschikking Commissie Feiten en Tarieven

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken
• Amendement CDA, GBA, PVV - Tijdstip carbidschieten.pdf

  opties

  analyse dossier

  Analyse van het document

  Titel en Samenvatting:
  Het amendement betreft de "Vaststelling Algemene plaatselijke verordening 2022" met als specifiek onderwerp het "Tijdstip carbidschieten". Het amendement wijzigt artikel 2:73a, lid 3.b van de verordening, waardoor het carbidschieten op 31 december verlengd wordt van 18:00 uur naar 22:00 uur. De wijziging komt voort uit overleg met organisatoren van het carbidschieten, waarbij eerder een informele eindtijd van 18:00 uur werd gehanteerd. De jongerenraad adviseert tegen een formeel verbod, omdat een vriendelijk verzoek effectiever zou zijn. Het amendement is aangenomen met 13 stemmen voor en 7 tegen.
  
  Oordeel over de volledigheid:
  Het voorstel is redelijk volledig, met een duidelijke wijziging en toelichting. Er is echter weinig informatie over de gevolgen van de wijziging voor de veiligheid en handhaving.
  
  Rol van de raad:
  De raad moet beslissen over de wijziging van de Algemene plaatselijke verordening, specifiek over het tijdstip van carbidschieten.
  
  Politieke keuzes:
  De raad moet kiezen tussen het verlengen van de tijd voor carbidschieten tot 22:00 uur of het handhaven van de informele eindtijd van 18:00 uur, rekening houdend met veiligheid en de mening van de jongerenraad.
  
  SMART en Inconsistenties:
  Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en haalbare elementen. Er zijn geen duidelijke doelen of evaluatiecriteria opgenomen. Er zijn geen directe inconsistenties, maar de mening van de jongerenraad lijkt niet volledig meegenomen in de beslissing.
  
  Besluit van de raad:
  De raad moet beslissen of ze akkoord gaan met de wijziging van de eindtijd voor carbidschieten naar 22:00 uur.
  
  Participatie:
  Het voorstel vermeldt participatie door de jongerenraad en overleg met organisatoren van het carbidschieten, maar er is geen bredere participatie van de gemeenschap beschreven.
  
  Duurzaamheid:
  Duurzaamheid lijkt geen relevant onderwerp in dit voorstel, dat zich richt op veiligheid en traditie.
  
  Financiële gevolgen:
  Er zijn geen financiële gevolgen of dekkingsvoorstellen vermeld in het amendement. Het voorstel richt zich voornamelijk op de wijziging van de eindtijd voor carbidschieten.

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Carbidschieten Eindtijd Veiligheid Jongerenraad Oudejaarsdag Burgemeester Organisatoren Vriendelijk verzoek Advies APV (Algemene plaatselijke verordening)

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken
• Amendement PVV - Schrappen voorgestelde toevoeging artikel 2-74a (Openlijk drugsgebruik).pdf

  opties

  analyse dossier

  Analyse van het document

  Titel en Samenvatting
  Titel: Amendement: Schrappen voorgestelde toevoeging artikel 2:74a (Openlijk drugsgebruik)
  
  Samenvatting: Het amendement betreft het schrappen van een voorgestelde toevoeging aan artikel 2:74a van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) 2022 van de gemeente Achtkarspelen. De toevoeging verbiedt openlijk drugsgebruik op openbare plaatsen. De indiener, PVV-Achtkarspelen, stelt dat de formulering te veel ruimte laat voor interpretatie door burgers en handhavers, met name door het gebruik van de term 'daarop gelijkende waar'. Het amendement suggereert dat de Opiumwet als juridisch kader voldoende is. Het amendement is uiteindelijk ingetrokken na toelichting van de portefeuillehouder.
  
  Oordeel over de volledigheid van het voorstel
  Het voorstel is beknopt en richt zich specifiek op het schrappen van een toevoeging aan de APV. Het biedt een duidelijke reden voor de wijziging, namelijk de vage formulering die kan leiden tot interpretatieproblemen. Echter, het voorstel mist een uitgebreide analyse van de mogelijke gevolgen van het schrappen van de toevoeging.
  
  Rol van de Raad
  De rol van de raad is om het amendement te beoordelen en te beslissen of de voorgestelde toevoeging aan artikel 2:74a moet worden geschrapt. De raad moet hierbij de argumenten van de indiener en de toelichting van de portefeuillehouder in overweging nemen.
  
  Politieke Keuzes
  De raad moet kiezen tussen het handhaven van de voorgestelde toevoeging aan de APV, die openlijk drugsgebruik verbiedt, of het schrappen ervan vanwege de genoemde interpretatieproblemen. Dit vraagt om een afweging tussen handhavingsefficiëntie en juridische duidelijkheid.
  
  SMART en Inconsistenties
  Het voorstel is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en haalbare elementen. Er zijn geen duidelijke doelen of evaluatiecriteria opgenomen. De inconsistentie ligt in het feit dat het amendement is ingetrokken, wat de oorspronkelijke intentie van het voorstel tenietdoet.
  
  Besluit van de Raad
  De raad moet beslissen of de voorgestelde toevoeging aan artikel 2:74a gehandhaafd blijft of wordt geschrapt. Aangezien het amendement is ingetrokken, lijkt de raad te hebben besloten de toevoeging te handhaven.
  
  Participatie
  Het voorstel vermeldt niets over participatie van burgers of andere belanghebbenden in het besluitvormingsproces.
  
  Duurzaamheid
  Duurzaamheid is geen relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien het zich richt op juridische en handhavingskwesties rondom drugsgebruik.
  
  Financiële Gevolgen
  Het voorstel bespreekt geen financiële gevolgen of hoe deze gedekt zouden worden. Het richt zich uitsluitend op de juridische formulering van de APV.

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Amendement Algemene plaatselijke verordening 2022 Artikel 2:74a Openlijk drugsgebruik Opiumwet Interpretatie Publiek toegankelijke plaats Handhavers Voorbereidingen Portefeuillehouder

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken
• Amendement PVV - Schrappen voorgestelde toevoeging artikel 5-32 (Crossterreinen).pdf

  opties

  analyse dossier

  Analyse van het document

  Titel en Samenvatting:
  De titel van het amendement is "Schrappen voorgestelde toevoeging artikel 5:32 (Crossterreinen)". Het amendement betreft een wijziging in de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) van de gemeente Achtkarspelen, specifiek gericht op het schrappen van een toevoeging aan artikel 5:32 over crossterreinen. De oorspronkelijke toevoeging verbood crossen op terreinen die geen openbare wegen zijn, zelfs op privéterrein, wat volgens de indiener te ver ging. Het amendement werd ingetrokken nadat de portefeuillehouder toezegde om de tekst aan te passen zodat crossen alleen verboden is indien het overlast veroorzaakt.
  
  Oordeel over de volledigheid:
  Het voorstel is redelijk volledig, aangezien het duidelijk de bezwaren tegen de oorspronkelijke tekst uiteenzet en een specifieke wijziging voorstelt. Echter, het biedt geen uitgebreide analyse van de mogelijke gevolgen van de wijziging.
  
  Rol van de raad:
  De raad heeft de rol om het amendement te beoordelen en te beslissen of de voorgestelde wijziging in de APV moet worden doorgevoerd. De raad moet ook de toezegging van de portefeuillehouder evalueren.
  
  Politieke keuzes:
  De raad moet kiezen tussen het handhaven van de oorspronkelijke strikte regelgeving of het versoepelen ervan door de toevoeging van een clausule die crossen toestaat zolang er geen overlast is. Dit vraagt om een afweging tussen regulering en individuele vrijheid.
  
  SMART en Inconsistenties:
  Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de wijziging die het beoogt. Het is echter niet volledig SMART, omdat het geen tijdsgebonden elementen bevat en de haalbaarheid en relevantie niet volledig worden besproken. Er zijn geen duidelijke inconsistenties in het amendement zelf.
  
  Besluit van de raad:
  De raad moet beslissen of ze akkoord gaan met de aangepaste tekst van artikel 5:32, zoals voorgesteld door de portefeuillehouder, of dat ze verdere wijzigingen willen.
  
  Participatie:
  Het voorstel zelf zegt niets over participatie van burgers of belanghebbenden in het besluitvormingsproces. Dit kan een gemiste kans zijn om input van de gemeenschap te verzamelen.
  
  Duurzaamheid:
  Duurzaamheid lijkt geen direct relevant onderwerp in dit voorstel, aangezien het voornamelijk gaat om regelgeving omtrent recreatief gebruik van terreinen.
  
  Financiële gevolgen:
  Het amendement bespreekt geen financiële gevolgen, en er wordt niet aangegeven hoe eventuele kosten gedekt zouden worden. Dit kan een belangrijk aspect zijn dat verder onderzocht moet worden.

  Dossier vormen

  Typ of selecteer een zoekterm, voeg optioneel een of meer alternatieven toe (komma gescheiden) en verfijn de zoekopdracht naar behoefte met extra zoektermen.

  1

  Algemene plaatselijke verordening 2022 Artikel 5:32 Crossterreinen Motorvoertuig Bromfiets Wedstrijdverband Privéterrein Overlast Betutteling PVV-Achtkarspelen

  Verfijning van de zoekopdracht:

  2 3

  Dossier maken
• Gevraagd advies jongerenraad over de APV.pdf
• 16 - Bijlage 1 - Algemene plaatselijke verordening Achtkarspelen 2022.pdf
• 16 - Bijlage 2 - Was Wordt lijst APV Achtkarspelen 2022.pdf