De gemeenteraad van Leeuwarden boog zich over de vraag of huishoudelijke hulp als vangnet moet dienen binnen het sociale domein. Het debat, dat zowel in het Nederlands als Fries werd gevoerd, bracht uiteenlopende meningen naar voren.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
In de raadsvergadering van 25 maart 2021 stond de motie over huishoudelijke hulp als vangnet centraal. Deze motie, eerder aangenomen door de gemeenteraad van Leeuwarden, was naar alle Friese gemeenteraden gestuurd om aandacht te vragen voor de rol van huishoudelijke hulp binnen het sociale domein.
De discussie werd geopend door de PvdA en de FNP, die de noodzaak van een inkomenstoets benadrukten. "We helpen nu eigenlijk iedereen, ook mensen die het zelf kunnen betalen," stelde een raadslid. "Dat is niet waarvoor het bedoeld is."
De wethouder erkende de zorgen en benadrukte dat het afschaffen van de inkomensafhankelijke bijdrage een landelijke maatregel was. "Het kan niet zo zijn dat de gemeente opdraait voor de kosten van landelijke besluiten," aldus de wethouder. Hij beloofde de raad inzicht te geven in de financiële gevolgen van deze maatregel.
Mevrouw Van der Vaart van de ChristenUnie wees op de bredere context: "Het gaat niet alleen om ouderen, maar ook om mensen met chronische ziekten die hulp nodig hebben." Ze pleitte voor een systeem dat stapeling van kosten voorkomt.
De motie van de PvdA, die opriep tot een zorgvuldige inkomenstoets, werd uiteindelijk ingediend. "We willen niet dat belastinggeld wordt besteed aan mensen die het niet nodig hebben," verklaarde de indiener.
Het debat toonde de complexiteit van het onderwerp aan, waarbij financiële overwegingen en sociale rechtvaardigheid tegen elkaar werden afgewogen. De uitkomst van de stemming zal bepalen of de motie daadwerkelijk wordt uitgevoerd.
Samenvatting van het voorstel
De gemeenteraad van Leeuwarden heeft op 2 december 2020 een motie aangenomen over huishoudelijke hulp als vangnet. Deze motie is vervolgens naar alle gemeenteraden in Fryslân gestuurd om aandacht te vragen voor het onderwerp. De motie werd op 17 december 2020 op de digitale Lijst Ingekomen Stukken geplaatst. Op verzoek van de PvdA-fractie is de motie geagendeerd voor de raadsvergadering van 25 maart 2021. Het doel is om de raadsleden te informeren en te laten discussiëren over de rol van huishoudelijke hulp als vangnet binnen het sociale domein.
Documenten
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De titel van het voorstel is "Motie gemeenteraad Leeuwarden inzake huishoudelijke hulp als vangnet." De motie, aangenomen door de gemeenteraad van Leeuwarden, pleit voor het behoud en de versterking van huishoudelijke hulp als een vangnet voor kwetsbare inwoners. Het doel is om te zorgen dat mensen die afhankelijk zijn van huishoudelijke hulp, zoals ouderen en mensen met een beperking, de ondersteuning krijgen die ze nodig hebben om zelfstandig te blijven wonen. De motie is naar alle gemeenteraden in Fryslân gestuurd om bewustwording en steun te genereren voor dit onderwerp.
Oordeel over de volledigheid:
De motie lijkt volledig in de zin dat het duidelijk het doel en de intentie beschrijft. Echter, details over de implementatie, zoals specifieke maatregelen of financiering, worden niet genoemd.
Rol van de raad:
De raad moet de motie bespreken en een standpunt innemen over de voorgestelde maatregelen. Ze kunnen besluiten om de motie te steunen, aan te passen of af te wijzen.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of ze de prioriteit willen geven aan het behoud en de versterking van huishoudelijke hulp. Dit kan politieke keuzes met zich meebrengen over budgettoewijzing en beleidsprioriteiten binnen het sociale domein.
SMART en Inconsistenties:
De motie is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) omdat het geen specifieke doelen, tijdlijnen of meetbare resultaten bevat. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de afwezigheid van concrete details kan als een tekortkoming worden gezien.
Besluit van de raad:
De raad moet beslissen of ze de motie willen aannemen, aanpassen of verwerpen. Dit kan ook inhouden dat ze verdere stappen ondernemen om de voorgestelde maatregelen te implementeren.
Participatie:
De motie zelf zegt weinig over participatie van burgers of belanghebbenden. Het zou nuttig zijn om te overwegen hoe betrokkenen, zoals zorgontvangers en zorgverleners, bij de uitvoering betrokken kunnen worden.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid lijkt geen direct relevant onderwerp in deze motie, tenzij men het behoud van zelfstandigheid en welzijn van kwetsbare groepen als een vorm van sociale duurzaamheid beschouwt.
Financiële gevolgen:
De motie geeft geen specifieke details over de financiële gevolgen of hoe deze gedekt zouden worden. Dit is een belangrijk aspect dat de raad moet overwegen bij het nemen van een besluit.
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting:
De motie heet "Motie gemeenteraad Leeuwarden inzake huishoudelijke hulp als vangnet". Het pleit tegen het abonnementssysteem voor huishoudelijke hulp binnen de Wmo, dat volgens de indieners leidt tot oneerlijke lastenverdeling. De motie vraagt om een zorgvuldige inkomenstoets en verzoekt het college om de financiële impact van het schrappen van deze toets te onderzoeken en het standpunt van de raad te delen met relevante partijen en ministeries.
Oordeel over de volledigheid:
De motie is redelijk volledig in het adresseren van de kernpunten, zoals de financiële implicaties en de communicatie met relevante partijen. Echter, het biedt geen gedetailleerd plan voor de uitvoering van de inkomenstoets.
Rol van de raad:
De raad moet een standpunt innemen over het abonnementssysteem en de inkomenstoets, en het college aansturen om de financiële gevolgen te onderzoeken en te communiceren met externe partijen.
Politieke keuzes:
De raad moet kiezen tussen het ondersteunen van een universeel abonnementssysteem of het handhaven van een inkomenstoets om de kosten eerlijker te verdelen.
SMART en Inconsistenties:
De motie is specifiek en tijdgebonden, maar mist meetbare en haalbare elementen, zoals concrete criteria voor de inkomenstoets. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de uitvoeringselementen zijn vaag.
Besluit van de raad:
De raad moet beslissen of ze de motie steunen of verwerpen. In dit geval is de motie verworpen.
Participatie:
De motie vermeldt geen directe participatie van burgers, maar vraagt wel om communicatie met andere overheidsorganen en ministeries.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid is geen expliciet onderwerp in deze motie.
Financiële gevolgen:
De motie vraagt om inzicht in de budgettaire gevolgen van het schrappen van de inkomenstoets, maar biedt geen gedetailleerde financiële analyse of dekking.
-