De gemeenteraad van Achtkarspelen heeft ingestemd met het inrichtingsplan 'De basis staat', dat de nieuwe organisatiestructuur van de gemeente beschrijft. Het plan, dat voortvloeit uit de koersbepaling van februari 2024, vraagt om een toewijzing van € 1.184.000 aan structurele middelen en het behoud van € 1.608.000 aan incidentele middelen.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering werd het voorstel uitvoerig besproken. Gert Terpstra, voorzitter van de controlecommissie, opende het debat met een kritische blik op de financiële consequenties van het plan. "Het is onze taak om de financiële gevolgen van dit plan kritisch te beoordelen," benadrukte Terpstra. Hij wees op de noodzaak van een voortdurende evaluatie van de financiële impact en riep het college op om effectieve maatregelen te nemen om de kosten te beheersen.
Het inrichtingsplan, dat voorziet in een nieuwe structuur met twee divisies en een formatie van 290,75 FTE per 1 januari 2025, heeft als doel een efficiënte en duidelijke organisatiestructuur te creëren. Echter, de financiële uitdagingen, zoals een negatief begrotingssaldo, werden niet onder stoelen of banken geschoven. "Hoe realistisch zijn de kostenbesparingen die worden voorgesteld?" vroeg Terpstra zich af.
Raadslid mevrouw Kupers sprak haar steun uit voor het plan, ondanks de financiële uitdagingen. "We moeten door," zei ze. "We staan nog steeds achter de keuze om als zelfstandige gemeente verder te gaan, maar we moeten wel samenwerken om onze organisatiekracht te behouden."
Het college van burgemeester en wethouders kreeg complimenten voor de betrokkenheid van medewerkers bij het opstellen van het plan. "Onze complimenten voor de medewerkers die in deze onzekere tijden hun reguliere werk hebben voortgezet," aldus Kupers.
Wethouder Prins erkende de complexiteit van de situatie en benadrukte het belang van scherp financieel beleid. "We moeten binnen de gestelde kaders blijven en niet meer uitgeven dan nodig," zei hij.
Na een uitvoerig debat stemde de meerderheid van de raad in met het voorstel. De controlecommissie zal periodiek rapporteren over de besteding van de middelen om de raad goed geïnformeerd te houden over de voortgang en eventuele afwijkingen.
Met de goedkeuring van het inrichtingsplan zet Achtkarspelen een belangrijke stap richting een toekomstbestendige organisatiestructuur, hoewel de financiële uitdagingen nog niet volledig zijn opgelost.
Samenvatting van het voorstel
De gemeenteraad van Achtkarspelen wordt gevraagd om in te stemmen met de financiële gevolgen van het inrichtingsplan 'De basis staat', dat de nieuwe organisatiestructuur van de gemeente beschrijft. Dit plan is een vervolg op de koersbepaling van februari 2024, waarin de gemeente besloot zelfstandig verder te gaan als Uitvoeringsgemeente. De nieuwe structuur bestaat uit twee divisies: Bedrijfsvoering & Sturing en Uitvoering & Beleid, met een totale formatie van 290,75 FTE per 1 januari 2025. De raad moet beslissen over de toewijzing van € 1.184.000 aan structurele financiële middelen en het behoud van € 1.608.000 aan incidentele middelen voor kwetsbaarheden. Het plan heeft als doel een efficiënte en duidelijke organisatiestructuur te creëren, maar brengt ook uitdagingen met zich mee, zoals de kwetsbaarheid van functies en een negatief begrotingssaldo. De raad zal periodiek geïnformeerd worden over de besteding van de middelen.
Documenten
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel / amendement of motie
Titel en samenvatting:
De titel van het voorstel is "Financiële vertaling inrichtingsplan Achtkarspelen". Het voorstel vraagt de gemeenteraad van Achtkarspelen om in te stemmen met de financiële gevolgen van het inrichtingsplan "De basis staat". Dit plan is een uitwerking van de koersbepaling die eerder is vastgesteld en richt zich op de nieuwe organisatie van de gemeente Achtkarspelen, die vanaf 2025 zelfstandig zal opereren. Het voorstel omvat de goedkeuring van structurele financiële middelen van € 1.184.000 en het behoud van incidentele middelen van € 1.608.000 voor kwetsbaarheden en formatie, met een mandaat voor het college om deze middelen te beheren.
Oordeel over de volledigheid van het voorstel:
Het voorstel is redelijk volledig. Het bevat een gedetailleerde uitleg van de financiële implicaties, de organisatorische veranderingen en de historische context. Er zijn echter enkele risico's en kanttekeningen die verder uitgewerkt kunnen worden, zoals de kwetsbaarheid van de organisatie en de negatieve begrotingssaldo.
Rol van de raad bij het voorstel:
De raad heeft de rol om de financiële gevolgen van het inrichtingsplan goed te keuren en de benodigde middelen beschikbaar te stellen. Daarnaast moet de raad het college mandateren om de bestemmingsreserve te beheren.
Politieke keuzes die moeten worden gemaakt:
De raad moet beslissen of zij akkoord gaat met de voorgestelde financiële middelen en de structurele veranderingen binnen de organisatie. Dit omvat ook de keuze om het mandaat voor de bestemmingsreserve bij het college te leggen.
Is het voorstel SMART? Zijn er inconsequenties?
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van financiële middelen en organisatorische structuur. Het is echter minder specifiek over de tijdlijn voor het oplossen van kwetsbaarheden en de evaluatie van de nieuwe organisatie. Er zijn geen duidelijke inconsequenties, maar de negatieve begrotingssaldo en de kwetsbaarheid van de organisatie zijn aandachtspunten.
Besluit dat de raad moet nemen:
De raad moet besluiten om kennis te nemen van het inrichtingsplan, akkoord te gaan met de financiële middelen, de incidentele middelen beschikbaar te houden en het mandaat voor de bestemmingsreserve bij het college te leggen.
Participatie:
Het voorstel vermeldt dat medewerkers betrokken zijn geweest bij het opstellen van het inrichtingsplan via bijeenkomsten en werksessies. Er is geen vermelding van bredere inwonersparticipatie.
Duurzaamheid als relevant onderwerp:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële gevolgen en dekking:
De financiële gevolgen omvatten een structurele uitgave van € 1.184.000 en incidentele middelen van € 1.608.000. Het voorstel geeft aan dat een deel van de salarislasten gedekt kan worden uit taakmutaties in het gemeentefonds. Het negatieve begrotingssaldo is een belangrijk aandachtspunt dat verdere actie vereist om tot een sluitende begroting te komen.
-
-
