Ondanks de onzekerheden rondom de herstructurering van Caparis NV en de overgang van SW-medewerkers naar gemeenten, heeft de gemeenteraad van Achtkarspelen besloten geen zienswijze in te dienen op de conceptbegroting 2018 van de Gemeenschappelijke Regeling Sociale Werkvoorziening Fryslân.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering van 18 mei 2017 werd het voorstel om geen zienswijze te geven op de conceptbegroting 2018 van de GR SW Fryslân besproken. De begroting is opgesteld in een periode van onzekerheid, met mogelijke wijzigingen door de herstructurering van Caparis NV en de overgang van SW-medewerkers naar gemeenten. De raad heeft tot 20 juni 2017 de mogelijkheid om zienswijzen kenbaar te maken, waarna de GR op 7 juli 2017 de jaarstukken zal vaststellen.
Tijdens het debat uitten enkele raadsleden hun zorgen over de financiële consequenties van de herstructurering. "Op dit moment wil er geen enkele voetnoot naar de consequenties," merkte een raadslid op. Er werd ook gewezen op het manifest 'Investeren in werk voor kwetsbare groepen', dat bepleit om bezuinigingen op de uitvoering van de participatiewet en de WSW te verzachten. Tot verbazing van sommige raadsleden stond Achtkarspelen niet op de lijst van ondertekenaars van dit manifest.
Wethouder Stellinga reageerde op vragen over het niet ondertekenen van het manifest. "Ik voel mij meer dan schuldig," gaf hij toe. "Het is me er gewoon helemaal doorheen geschoten en ik kom daarop terug, ik zal dat schriftelijk doen." Hij beloofde de reden voor het niet ondertekenen uit te zoeken en schriftelijk terug te koppelen aan de raad.
Ondanks de zorgen en vragen stemde de meerderheid van de raad voor het voorstel om geen zienswijze in te dienen. De wethouder benadrukte dat er op korte termijn een begrotingswijziging zal komen, zodra er meer duidelijkheid is over de herstructurering en de overgang van de SW-medewerkers. "We kunnen geen ijzer met handen breken," aldus Stellinga, die de raad verzekerde dat er hard gewerkt wordt aan een oplossing.
Samenvatting van het voorstel
De gemeenteraad van Achtkarspelen heeft op 18 mei 2017 besloten geen zienswijze te geven op de conceptbegroting 2018 van de Gemeenschappelijke Regeling Sociale Werkvoorziening Fryslân (GR SW Fryslân). Ondanks de lopende herstructurering van Caparis NV en de verwachte wijzigingen in de begroting, acht de raad het niet noodzakelijk om een zienswijze in te dienen. De conceptbegroting is opgesteld in een periode van onzekerheid, met mogelijke wijzigingen in de kaders vanwege de herstructurering en de overgang van SW-medewerkers naar gemeenten. De raad heeft tot 20 juni 2017 de mogelijkheid om zienswijzen kenbaar te maken, waarna de GR op 7 juli 2017 de jaarstukken zal vaststellen.
Documenten
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Conceptbegroting 2018 GR SW Fryslân
Samenvatting: Het voorstel betreft de conceptbegroting 2018 van de Gemeenschappelijke Regeling Sociale Werkvoorziening Fryslân (GR SW Fryslân). De raad van Achtkarspelen wordt gevraagd om geen zienswijze te geven op deze begroting. De begroting is opgesteld in een periode van herstructurering van Caparis NV, wat invloed heeft op de sociale werkvoorziening. Er zijn onzekerheden door de vertraagde ontwikkeling van een transitieplan en de verwachte overplaatsing van SW-medewerkers naar gemeenten. De begroting kan later worden aangepast vanwege deze veranderingen. De financiële gevolgen, zoals het oplopende subsidietekort, zijn in de begroting opgenomen.
Volledigheid van het Voorstel
Het voorstel is redelijk volledig in de context van de huidige onzekerheden en veranderingen binnen de sociale werkvoorziening. Het biedt inzicht in de financiële situatie en de verwachte veranderingen, hoewel het gebrek aan een prognose voor de doorstroom van medewerkers een tekortkoming is.
Rol van de Raad
De raad heeft de rol om een zienswijze te geven op de conceptbegroting. In dit geval wordt voorgesteld om geen zienswijze te geven, wat impliceert dat de raad instemt met de huidige opzet van de begroting zonder verdere opmerkingen.
Politieke Keuzes
De belangrijkste politieke keuze is of de raad al dan niet een zienswijze wil geven op de conceptbegroting. Dit kan impliceren dat de raad instemt met de huidige financiële en organisatorische plannen, ondanks de onzekerheden.
SMART en Inconsistenties
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden) geformuleerd, vooral door de onzekerheden en het ontbreken van specifieke doelen en tijdlijnen voor de herstructurering. Er zijn geen duidelijke inconsistenties, maar de veranderende omstandigheden maken het moeilijk om concrete doelen te stellen.
Besluit van de Raad
De raad moet besluiten om geen zienswijze te geven op de conceptbegroting 2018 van de GR SW Fryslân.
Participatie
Er wordt geen specifieke informatie gegeven over burgerparticipatie in dit voorstel.
Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële Gevolgen
De financiële gevolgen zijn aanzienlijk, met een oplopend subsidietekort per SE (Sociale Eenheid). De begroting geeft aan dat de rijksbijdrage per SE daalt, wat bijdraagt aan het tekort. Er wordt geen specifieke dekking voor dit tekort genoemd, maar de LIV (Lage Inkomensvoordeel) heeft een dempend effect.
-