De gemeenteraad van Achtkarspelen heeft ingestemd met een reeks aanbevelingen van de Rekenkamercommissie om de controlerende rol van de raad te versterken. Het debat hierover, dat op 18 mei 2017 plaatsvond, benadrukte de noodzaak van verbeterde informatievoorziening en rolbewustzijn.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering van 18 mei 2017 stond de controlerende rol van de gemeenteraad van Achtkarspelen centraal. De aanleiding was een onderzoek van de Rekenkamercommissie (RKC) uit 2015, dat de effectiviteit van de herijking van financiële beleidsinstrumenten onder de loep nam. De RKC concludeerde dat hoewel er een goede basis was gelegd, er nog ruimte was voor verbetering, met name op het gebied van informatievoorziening en rolbewustzijn.
Voorzitter van de controlecommissie, de heer Buizing, opende het debat met een helder betoog. "De duidelijkheid in het voorliggende raadsvoorstel laat niets te wensen over," begon hij. Hij benadrukte echter dat de aanbevelingen van de RKC, met name die gericht aan het college van burgemeester en wethouders, niet volledig werden overgenomen. Een belangrijk punt van discussie was de aanbeveling om raadsvoorstellen te voorzien van reële en goed doordachte keuzemogelijkheden, inclusief de financiële gevolgen daarvan. "Politiek winkelen moet mogelijk worden gemaakt," aldus Buizing.
Het college had praktische bezwaren tegen deze aanbeveling, maar de controlecommissie vond dit onacceptabel. "Bij complexe voorstellen is er behoefte aan inzicht in de consequenties van keuzes," benadrukte Buizing. Hij gaf als voorbeeld een aankomend voorstel over het zwembad De Kûpe, waarbij inzicht in alternatieven cruciaal is voor een verantwoorde besluitvorming.
Een andere belangrijke aanbeveling was het streven naar leesbare en compacte raadsvoorstellen. "Raadsvoorstellen van soms wel 15 bladzijden moeten tot het verleden behoren," stelde Buizing. De raad besloot dat voorstellen voortaan maximaal vier pagina's mogen beslaan, met aanvullende informatie als bijlage.
Na een levendig debat stemde de meerderheid van de raad in met de aanbevelingen van de RKC. Het college van burgemeester en wethouders zal nu aan de slag gaan met de uitwerking van deze aanbevelingen. De griffier en de secretaris zullen hierbij een ondersteunende rol spelen.
Met deze besluiten zet de gemeenteraad van Achtkarspelen een belangrijke stap richting een effectievere controle en besluitvorming. De komende periode zal uitwijzen hoe deze veranderingen in de praktijk worden gebracht en welke impact ze zullen hebben op de gemeentelijke besluitvorming.
Samenvatting van het voorstel
De gemeenteraad van Achtkarspelen heeft op 18 mei 2017 een besluit genomen naar aanleiding van een onderzoek door de Rekenkamercommissie (RKC) over de controlerende rol van de raad. Het onderzoek, gepresenteerd op 5 november 2015, richtte zich op de vraag of de herijking van financiële beleidsinstrumenten de raad beter in positie heeft gebracht om zijn controlerende rol uit te voeren. De RKC concludeerde dat de herijking een goede basis biedt voor verbeterde sturing, maar dat er nog verbeteringen nodig zijn in de informatievoorziening en rolbewustzijn van de raad en het college.
De raad besloot de aanbevelingen van de RKC over te nemen, waaronder het bevorderen van debat over politieke keuzes, het verbeteren van rolbewustzijn, en het aanpassen van het format voor raadsvoorstellen om meer aandacht te besteden aan beleidsalternatieven en consequenties. Ook werd besloten een workshop te organiseren om deze punten verder uit te werken.
Het college van burgemeester en wethouders heeft enkele aanbevelingen van de RKC overgenomen, zoals het maken van leesbare en compacte voorstellen, maar heeft andere aanbevelingen, zoals het standaard opnemen van keuzemogelijkheden in voorstellen, niet overgenomen vanwege praktische bezwaren. De controlecommissie heeft hierop gereageerd door te benadrukken dat bij complexe voorstellen wel behoefte is aan inzicht in de consequenties van keuzes.
Documenten
-
Analyse van het document
Titel en Samenvatting
Titel: Onderzoek rekenkamercommissie naar de controlerende rol van de raad
Samenvatting: Het voorstel betreft een onderzoek van de Rekenkamercommissie naar de controlerende rol van de gemeenteraad van Achtkarspelen. Het onderzoek richt zich op de vraag of de herijking van het financiële beleid de raad beter in positie heeft gebracht om zijn controlerende rol uit te voeren. De conclusies wijzen op verbeteringen in de P&C-cyclus, maar ook op tekortkomingen in de informatievoorziening en rolbewustzijn. Aanbevelingen omvatten het verbeteren van de informatievoorziening, het stimuleren van politieke debatten en het aanpassen van formats voor raadsvoorstellen. Het voorstel vraagt de raad om deze aanbevelingen over te nemen en een workshop te organiseren.
Oordeel over de volledigheid
Het voorstel is redelijk volledig, maar er zijn enkele tekortkomingen. Het biedt een gedetailleerde analyse van de huidige situatie en doet aanbevelingen voor verbetering. Echter, het voorstel mist concrete tijdlijnen voor implementatie en een gedetailleerd plan voor hoe de aanbevelingen precies zullen worden uitgevoerd.
Rol van de Raad
De rol van de raad is om kennis te nemen van het onderzoeksrapport en de aanbevelingen over te nemen. De raad moet ook beslissen over de implementatie van de aanbevelingen, inclusief het organiseren van een workshop om rolbewustzijn te bevorderen.
Politieke Keuzes
De raad moet beslissen of zij de aanbevelingen van de Rekenkamercommissie en de controlecommissie willen overnemen. Dit omvat keuzes over hoe de informatievoorziening en het debat binnen de raad kunnen worden verbeterd en hoe rolbewustzijn kan worden bevorderd.
SMART en Inconsistenties
Het voorstel is niet volledig SMART (Specifiek, Meetbaar, Acceptabel, Realistisch, Tijdgebonden). Hoewel het specifieke aanbevelingen doet, ontbreken meetbare doelen en tijdlijnen. Er zijn ook inconsistenties, zoals de afwijzing van aanbeveling 1b door het college, terwijl de controlecommissie deze wel belangrijk vindt.
Besluit van de Raad
De raad moet besluiten om kennis te nemen van het rapport en de aanbevelingen over te nemen, inclusief het aanpassen van het format voor raadsvoorstellen en het organiseren van een workshop.
Participatie
Het voorstel vermeldt niet expliciet hoe participatie van burgers of andere belanghebbenden wordt meegenomen in het proces. De focus ligt voornamelijk op interne processen binnen de raad en het college.
Duurzaamheid
Duurzaamheid wordt niet als een relevant onderwerp genoemd in dit voorstel. De focus ligt op bestuurlijke processen en rolverdeling.
Financiële Gevolgen
De financiële gevolgen lijken beperkt te zijn tot de kosten van het organiseren van een workshop, waarvoor het budget toereikend is. Er wordt geen verdere financiële dekking besproken, wat suggereert dat de kosten binnen de bestaande budgetten kunnen worden opgevangen.
-
