De gemeenteraad van Achtkarspelen heeft besloten om de bestemmingsreserves op te heffen en toe te voegen aan de algemene reserve. Dit besluit, dat volgt op een eerder aangenomen motie, moet zorgen voor een beter financieel evenwicht en meer transparantie.
Politiekverslaggever Rijk de Bat
Tijdens de raadsvergadering van 18 mei 2017 werd er flink gedebatteerd over het voorstel om de bestemmingsreserves op te heffen. De reserves voor het sociaal domein worden voorlopig samengevoegd in één reserve, met een jaarlijkse evaluatie. Het doel is om de algemene reserve breder inzetbaar te maken, onder andere voor cofinanciering van projecten. De minimale omvang van de algemene reserve wordt verhoogd naar € 3,5 miljoen.
De heer Buising, voorzitter van de controlecommissie, benadrukte dat het voorstel de raad in een sterkere positie brengt. "Hierdoor komt de volledige transparantie en helder zicht op de toereikendheid van de door de Raad beschikbare kredieten," aldus Buising. Hij diende een amendement in dat verder inging op de uitvoering van de motie.
Mevrouw Zandbergen van het CDA uitte haar zorgen over het geld dat op de plank blijft liggen voor het sociale domein. "Mensen die het echt nodig hebben, daar is geld voor gereserveerd en we doen er niets mee," zei ze. Ze pleitte ervoor dat het geld daadwerkelijk wordt ingezet voor de mensen die het nodig hebben.
De ChristenUnie, vertegenwoordigd door de heer Van Oosten, stond positief tegenover het voorstel. "Hierdoor wordt voorkomen dat er allerlei potjes ontstaan waar het risico kan ontstaan dat het geld niet besteed wordt," verklaarde hij.
Na een schorsing van de vergadering werd een toevoeging aan het amendement van de heer Buising voorgesteld door het CDA. Deze toevoeging verhoogt de ondergrens van de algemene reserve met € 2 miljoen, specifiek om risico's in het sociale domein op te vangen. Het amendement, inclusief de toevoeging, werd aangenomen met een meerderheid van stemmen.
De Partij van de Arbeid stemde tegen het amendement. "Wij verliezen ze en verjitte het verleden ik net," verklaarde de heer Nicolai, verwijzend naar de politieke geschiedenis van de motie.
Met de aanname van het amendement en het voorstel van het college, heeft de gemeenteraad van Achtkarspelen een belangrijke stap gezet naar een transparanter en flexibeler financieel beleid.
Samenvatting van het voorstel
De gemeenteraad van Achtkarspelen heeft op 18 mei 2017 besloten om de bestaande bestemmingsreserves op te heffen en toe te voegen aan de algemene reserve. Dit besluit volgt op een eerder aangenomen motie en een voorstel van het college van burgemeester en wethouders. De reserves voor het sociaal domein worden voorlopig samengevoegd in één reserve, met een jaarlijkse evaluatie om te bepalen wanneer deze naar de algemene reserve worden overgeheveld. De algemene reserve zal dienen als buffer voor onvoorziene uitgaven en moet breder inzetbaar zijn, inclusief cofinanciering van projecten. De minimale omvang van de algemene reserve wordt verhoogd naar € 3,5 miljoen. De raad krijgt een grotere controlerende rol, aangezien het college voortaan goedkeuring moet vragen voor het gebruik van de algemene reserve. Het doel is om een beter structureel evenwicht tussen begroting en rekening te bereiken en de inzet van de reserve te optimaliseren.
Documenten
-
Analyse van het document
Analyse van het voorstel / amendement of motie
Titel en Samenvatting:
Het voorstel betreft het opheffen van bestemmingsreserves en het samenvoegen ervan met de algemene reserve, met uitzondering van de reserves voor het sociaal domein, die voorlopig worden samengevoegd in één reserve. Er wordt een jaarlijkse evaluatie voorgesteld om te bepalen wanneer deze laatste naar de algemene reserve kan worden overgeheveld. Het doel is om een betere aansluiting te creëren tussen de begroting en de rekening, en om de inzet van reserves te optimaliseren.
Oordeel over de volledigheid:
Het voorstel is redelijk volledig. Het biedt een gedetailleerde uitleg over de redenen voor de wijzigingen en de gevolgen ervan. Er zijn echter enkele nuances, zoals de exacte termijn voor de overheveling van de sociaal domein-reserves, die nog nader moeten worden bepaald.
Rol van de raad:
De raad heeft de bevoegdheid om de reserves te wijzigen, benoemen of op te heffen. De raad moet het voorstel goedkeuren en heeft een controlerende rol bij de jaarlijkse evaluatie van de sociaal domein-reserves.
Politieke keuzes:
De raad moet beslissen of ze akkoord gaan met het opheffen van de bestemmingsreserves en het samenvoegen ervan met de algemene reserve. Er moet ook een keuze worden gemaakt over hoe om te gaan met de reserves van het sociaal domein.
SMART en Inconsistenties:
Het voorstel is specifiek en meetbaar in termen van de doelen die het wil bereiken. Het is echter minder tijdgebonden, aangezien de termijn voor de overheveling van de sociaal domein-reserves afhankelijk is van jaarlijkse evaluaties.
Besluit van de raad:
De raad moet besluiten om de bestemmingsreserves op te heffen en samen te voegen met de algemene reserve, en om de reserves voor het sociaal domein voorlopig samen te voegen in één reserve.
Participatie:
Het voorstel vermeldt geen specifieke participatie van burgers of andere belanghebbenden in het besluitvormingsproces.
Duurzaamheid:
Duurzaamheid wordt niet expliciet genoemd als een relevant onderwerp in dit voorstel.
Financiële gevolgen:
Het voorstel heeft aanzienlijke financiële gevolgen, aangezien het de structuur van de reserves verandert. De financiële dekking wordt deels geboden door de bestaande saldi van de reserves die worden overgeheveld naar de algemene reserve en de nieuw te vormen reserve voor het sociaal domein.
-
